民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范研究

前言

　　李釗的這部著作不僅討論了中國(guó)民辦院校風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生、成因、性質(zhì)與分類(lèi)，更側(cè)重研究了風(fēng)險(xiǎn)的防范?！　≌畬?duì)民辦院校的風(fēng)險(xiǎn)防范，也是自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。這部著作雖對(duì)此也做了一些研究，但更深入的研究放在民辦院校自身。對(duì)如何防范決策風(fēng)險(xiǎn)，如何防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如何防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，如何應(yīng)對(duì)可能的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，甚至如何應(yīng)對(duì)可能的政策風(fēng)險(xiǎn)這樣一些問(wèn)題，也進(jìn)行了探討。　　李釗這部著作不僅有足夠的數(shù)據(jù)與案例來(lái)論證自己的觀點(diǎn)，而且，他本人也有十年的民辦院校辦學(xué)經(jīng)歷。他所在的學(xué)校發(fā)展到今天，給人的印象似乎是一路順風(fēng)過(guò)來(lái)的，實(shí)際上也歷經(jīng)曲折坎坷，困難重重，亦曾危機(jī)四伏。這所學(xué)校的興起、發(fā)展與壯大正是一個(gè)防范風(fēng)險(xiǎn)的典型案例。這所民辦院校開(kāi)辦后兩年，具有了頒發(fā)專(zhuān)科文憑的資格，又過(guò)5年，又具有了頒發(fā)本科文憑的資格，又經(jīng)4年，本科生規(guī)模已過(guò)萬(wàn)人。學(xué)校正穩(wěn)定地向高水平發(fā)展?！　∈种档米⒁獾氖牵局鲝?qiáng)調(diào)了文化建設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)防范中的作用。在很大程度上，民辦院校的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自它文化的貧弱，而厚重的文化是學(xué)?；U(xiǎn)為夷、走向穩(wěn)定繁榮的基石?！　H僅從風(fēng)險(xiǎn)防范本身來(lái)談?wù)撁褶k院校的建設(shè)是很不夠的。民辦院校不僅應(yīng)當(dāng)成熟起來(lái)，站穩(wěn)腳跟，而且應(yīng)當(dāng)強(qiáng)大起來(lái)，昌盛起來(lái)，根本在于它逐步且迅速積厚的文化。高學(xué)歷、高職稱(chēng)的教師即使被引進(jìn)了，沒(méi)有一個(gè)業(yè)已形成的優(yōu)良文化環(huán)境，這支隊(duì)伍也不一定安定下來(lái)；固然文化也靠他們?nèi)ソㄔO(shè)，然而，面對(duì)一片文化沙漠，他們有時(shí)就會(huì)望而卻步。這本身也有一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程。

內(nèi)容概要

本書(shū)是國(guó)內(nèi)第一本以民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范為主題的論著，對(duì)民辦高校管理和建設(shè)具有探索意義。本書(shū)以分析現(xiàn)狀、闡發(fā)理論、服務(wù)現(xiàn)實(shí)為運(yùn)思方向，以民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀——風(fēng)險(xiǎn)成因——風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策這一邏輯關(guān)系為明線，以民辦高校與政府、市場(chǎng)、社會(huì)之聞的博弈為暗線，借鑒公共管理理論，在全部剖析民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型、特征及成因的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)闡述了民辦高等學(xué)校防范自身風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)之策，深入探討了政府在民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范中扮演的角色及其履責(zé)路徑，提出政府應(yīng)在民辦高等教育發(fā)展中承擔(dān)自身的責(zé)任。引導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變、實(shí)施科學(xué)規(guī)劃、健全法規(guī)政策、完善財(cái)政資助、加強(qiáng)教育管理、提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，正是當(dāng)前政府責(zé)任中最核心和最迫切的內(nèi)容。

作者簡(jiǎn)介

李釗1973年生，陜西安康人，教育學(xué)博士，副教授?，F(xiàn)任湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副校長(zhǎng)，民辦教育研究所所長(zhǎng)，湖南省民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖南省教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)政協(xié)副主席等職。近年來(lái)，從事民辦高等教育研究，已主持全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題1項(xiàng)、全國(guó)

書(shū)籍目錄

序摘要Abstract第一章　導(dǎo)論　第一節(jié)　問(wèn)題的提出　第二節(jié)　文獻(xiàn)綜述　第三節(jié)　研究的目的和意義　第四節(jié)　研究思路與研究方法　第五節(jié)　相關(guān)概念的界定第二章  民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)與分析框架　第一節(jié)  民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)　第二節(jié)  民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的分析框架第三章  現(xiàn)階段我國(guó)民辦高校面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)分析　第一節(jié)  民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀概述　第二節(jié)  當(dāng)前民辦高校面臨的五大風(fēng)險(xiǎn)第四章  民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)成因分析　第一節(jié)  民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部成因　第二節(jié)  民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的外部成因第五章  民辦高校防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施　第一節(jié)  樹(shù)立科學(xué)的辦學(xué)理念，認(rèn)真做好學(xué)校的發(fā)展定位與規(guī)劃，防范因定位不當(dāng)而帶來(lái)的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)　第二節(jié)　樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，防患于未然　第三節(jié)  完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理機(jī)制，拓寬融資渠道，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)　第四節(jié)  完善質(zhì)量保障與監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，防范教育質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)　第五節(jié)  完善法人治理機(jī)制，提高管理決策的科學(xué)性，防范管理決策風(fēng)險(xiǎn)　第六節(jié)　完善“學(xué)校經(jīng)營(yíng)”機(jī)制，積極開(kāi)展學(xué)校營(yíng)銷(xiāo)，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)第六章  民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范中的政府責(zé)任　第一節(jié)  民辦高校風(fēng)險(xiǎn)防范中政府責(zé)任的主要依據(jù)　第二節(jié)  民辦高校風(fēng)險(xiǎn)防范中政府責(zé)任的厘定　第三節(jié)  民辦高校風(fēng)險(xiǎn)化解中政府履責(zé)的路徑結(jié)語(yǔ)參考文獻(xiàn)附錄1　關(guān)于民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷附錄2  民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題訪談錄附錄3　體制創(chuàng)新與品質(zhì)提升：湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院的辦學(xué)實(shí)踐后記

章節(jié)摘錄

　　第二章　民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)與分析框架　　對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概念的正確理解是研究相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的基礎(chǔ)。圍繞風(fēng)險(xiǎn)概念出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，而這些問(wèn)題也引發(fā)了許多爭(zhēng)論，如何定義風(fēng)險(xiǎn)直接關(guān)乎人們?nèi)绾芜M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及采取哪些措施預(yù)防和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。著名的災(zāi)害管理理論家和實(shí)踐者Lavell認(rèn)為：“人們?cè)趯?duì)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中形成的制度化風(fēng)險(xiǎn)防范的措施，在某種程度上反映了人們對(duì)災(zāi)害概念的認(rèn)識(shí)。”因此，為更好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，有必要了解風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)概念及其特征。　　本章在分別闡述一般意義上風(fēng)險(xiǎn)的定義、特征和本質(zhì)的基礎(chǔ)上，著重分析了民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的定義、特征?！　〉谝还?jié) 民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)的主要學(xué)說(shuō)　　雖然“風(fēng)險(xiǎn)（risk）”為人們所常見(jiàn)，但它時(shí)時(shí)困擾著人們，已經(jīng)成為理論界和實(shí)務(wù)界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)之一。人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的大量研究主要開(kāi)始于19世紀(jì)初的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的含義，不同的學(xué)者從不同的角度加以界定，形成了各種不同的認(rèn)識(shí)。歸納起來(lái)，關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)學(xué)說(shuō)主要有以下幾種。

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