公共參與手冊(cè)

內(nèi)容概要

參與是人的基本需要。沒(méi)有參與的生活，是孤獨(dú)的生活；缺少公共參與的生活，是不文明的生活。沒(méi)有參與，你就失去了表達(dá)自己意志和利益的機(jī)會(huì)；沒(méi)有參與，你就放棄了維護(hù)自己利益、改善自己生活的權(quán)利；沒(méi)有參與，你也逃避了與他人共同建設(shè)美好未來(lái)的責(zé)任。    本書(shū)由長(zhǎng)期從事公民社會(huì)和政府創(chuàng)新研究的中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心、北京大學(xué)中國(guó)政府創(chuàng)新研究中心聯(lián)合編寫(xiě)，是國(guó)內(nèi)第一本系統(tǒng)介紹公共參與的指南性手冊(cè)。書(shū)中對(duì)公共參與的定義、渠道、制度環(huán)境、步驟、能力建設(shè)以及多元文化等進(jìn)行了系統(tǒng)介紹，還通過(guò)案例、小資料等提供了可以直接應(yīng)用于實(shí)踐的參與方法、手段和工具，適合普通讀者及專(zhuān)業(yè)人士閱讀。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論  參與改變命運(yùn)  什么是公共參與?    公共參與所需的資源     公共參與的意義    公共參與在中國(guó)的發(fā)展  中國(guó)公共參與面臨的問(wèn)題    中國(guó)公共參與的發(fā)展前景  第一章  公共參與的主要渠道  意見(jiàn)表達(dá)渠道    行動(dòng)組織渠道    權(quán)利維護(hù)渠道    網(wǎng)絡(luò)：新興的參與渠道  第二章  組織化參與及其制度環(huán)境  組織化參與的形式    黨和政府對(duì)組織化參與的定性與定位  組織化參與的制度環(huán)境    社團(tuán)成立、變更、撤銷(xiāo)的程序說(shuō)明    目前制度環(huán)境中存在的主要問(wèn)題    現(xiàn)有制度環(huán)境與發(fā)展空間  第三章  公共參與的一般步驟  步驟一：獲取公共信息    步驟二：制訂行動(dòng)規(guī)劃    步驟三：公共參與的實(shí)施過(guò)程    步驟四：跟蹤與監(jiān)督    步驟五：效果評(píng)估  第四章  公共參與的能力建設(shè)  利益表達(dá)能力    組織聯(lián)盟能力    資源籌集能力    協(xié)商溝通能力    公關(guān)營(yíng)銷(xiāo)能力    民主治理能力  第五章  多元文化與公共參與  全球化與文化多樣性    “多元一體”的民族結(jié)構(gòu)與民族區(qū)域自治制度  亞文化與網(wǎng)絡(luò)文化    文化排斥與文化包容    文化包容與公共參與  附錄一  公共參與的成功案例  立法中的公共參與    預(yù)算制定中的公共參與    城市規(guī)劃中的公共參與     項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公共參與    環(huán)境保護(hù)中的公共參與    救災(zāi)中的公共參與     扶貧項(xiàng)目管理中的公共參與  社區(qū)自治中的公共參與  公私合作治理    知情權(quán)實(shí)現(xiàn)中的公共參與  公共參與中的性別意識(shí)、自我認(rèn)同    公民社會(huì)組織發(fā)展的制度環(huán)境  附錄二  公共參與的技術(shù)支持  公共參與的工具    公共參與主要法規(guī)名錄    獲得公共參與資源的重要網(wǎng)站

章節(jié)摘錄

插圖：公共參與的意義實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利在現(xiàn)代民主國(guó)家，雖然公民的權(quán)利都得到了憲法的確認(rèn)和保障，但這些法定權(quán)利并不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。政治參與是公民爭(zhēng)取和擴(kuò)大個(gè)人權(quán)利的最主要途徑，只有通過(guò)積極的政治參與，公民的個(gè)人權(quán)利才能得到最充分的實(shí)現(xiàn)。防止公共權(quán)力的濫用 公民對(duì)政治生活的積極參與，是實(shí)現(xiàn)對(duì)公共權(quán)力有效制約的基本條件。如果公眾對(duì)政治漠不關(guān)心，不參加選舉、討論、聽(tīng)證、申訴、請(qǐng)?jiān)傅然顒?dòng)，公共權(quán)力就有失控的危險(xiǎn)。推動(dòng)公共政策更加科學(xué)和民主公民參與的直接后果通常就是影響公共決策和公共生活，迫使決策者傾聽(tīng)公民的意見(jiàn)，并且按照公民的意見(jiàn)來(lái)制定有關(guān)政策，從而使相關(guān)的政策變得更加符合公民的利益。公民對(duì)決策過(guò)程的參與，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策的失誤和偏差，及時(shí)糾正決策失誤，從而使決策更加科學(xué)和合理。促進(jìn)社會(huì)生活的和諧與安定公共政策的制定過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)利益分配和調(diào)整的過(guò)程。如果公眾能夠?qū)嵸|(zhì)性地參與相關(guān)政策的決策過(guò)程，通過(guò)公眾的參與有效協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，這樣的政策就容易為公眾所接受，民眾對(duì)公共政策就會(huì)有更多的共識(shí)，公眾之間以及公民與政府之間就容易和睦相處。

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《公共參與手冊(cè):參與改變命運(yùn)》：維護(hù)公民權(quán)利，提升公共意識(shí)，營(yíng)造和諧家園。

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