中國(guó)非營(yíng)利評(píng)論

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)非營(yíng)利評(píng)論》第四卷的主題是“行業(yè)協(xié)會(huì)”，近年來(lái)國(guó)內(nèi)頻發(fā)的食品安全和企業(yè)誠(chéng)信危機(jī)問(wèn)題（如三鹿奶粉事件），從一定側(cè)面反映了某種應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)提供的公共品的短缺；應(yīng)訴反傾銷(xiāo)、協(xié)商定價(jià)、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、招商引資等，都體現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會(huì)提供的公共品之于企業(yè)、之于行業(yè)的價(jià)值；而在汶川特大地震發(fā)生后，一些行業(yè)協(xié)會(huì)在募捐和志愿服務(wù)上的突出表現(xiàn)則彰顯了其社會(huì)責(zé)任。

作者簡(jiǎn)介

王名，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)NGO研究所所長(zhǎng)。研究領(lǐng)域：中國(guó)NGO與公民社會(huì)。

書(shū)籍目錄

論文　行業(yè)協(xié)會(huì)論綱　行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理機(jī)制研究　透析我國(guó)宮辦型公益基金會(huì)體制特性及其改革的現(xiàn)實(shí)選擇——制度變遷與路徑依賴(lài)的理論視角  試論我國(guó)非營(yíng)利部門(mén)的法制環(huán)境指數(shù)  新興工業(yè)化中的混合型統(tǒng)合主義——考察新加坡工會(huì)運(yùn)動(dòng)與勞資政三方代表協(xié)商機(jī)制·特別約稿·關(guān)于社區(qū)建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題　公民社會(huì)（下）案例　非營(yíng)利組織籌款模式研究——兼論世界宣明會(huì)籌款模式  蘇州行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策  轉(zhuǎn)型期中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)自律功能探析——以三鹿事件為例書(shū)評(píng)　尋找消失的信任——兼與《中國(guó)民意與公民社會(huì)》著者Tang，W．F．先生商榷隨筆　拜訪(fǎng)德國(guó)物理學(xué)會(huì)鳴謝稿約來(lái)稿體例

章節(jié)摘錄

　　非強(qiáng)制性引導(dǎo)與強(qiáng)制性引導(dǎo)相比具有巨大的優(yōu)越性。強(qiáng)制性的特征是政府“我命你從、我令你行”，桐對(duì)人只能被動(dòng)遵從和接受。這種執(zhí)法模式容易導(dǎo)致被管理者的抵觸心理，引發(fā)宮民間的摩擦和沖突，無(wú)形中增加了執(zhí)法的難度、影響了其應(yīng)有效果。相反，非強(qiáng)制性引導(dǎo)意味著政府把行業(yè)協(xié)會(huì)置于與其相互獨(dú)立和平等的地位上，政府主要通過(guò)對(duì)話(huà)、協(xié)商、勸說(shuō)的方式來(lái)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)的法人治理機(jī)制。這種柔性的政府行為方式增加了政府的親和力和政府行為本身的可接受性，從而能夠把政府的目的和意圖潛移默化地滲透到行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理機(jī)制中，內(nèi)化為行業(yè)協(xié)會(huì)法人完善其治理機(jī)制的內(nèi)在精神資源，其發(fā)揮的作用力、影響力更強(qiáng)大更持久。這種管理效果顯然是那種高高在上、強(qiáng)硬、僵化的強(qiáng)制性干預(yù)所無(wú)法企及的。因此政府通過(guò)非強(qiáng)制指引規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理機(jī)制應(yīng)當(dāng)成為政府培育行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理機(jī)制主要方式。當(dāng)然，主要方式并不能等同于唯一方式，在政府執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)依法應(yīng)當(dāng)對(duì)協(xié)會(huì)法人治理予以強(qiáng)制干預(yù)的情況下，政府必須依法實(shí)施強(qiáng)制，這既是政府的權(quán)力和職責(zé)所在，也是維護(hù)法律權(quán)威的需要?！　⌒枰獜?qiáng)調(diào)指出的是，通過(guò)非強(qiáng)制指引規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理對(duì)政府提出了更高要求，需要政府相關(guān)部門(mén)工作理念的轉(zhuǎn)變以及政府的制度化、自律性程度大幅度提高。首先，政府及其工作人員在工作理念上要實(shí)現(xiàn)從管理、強(qiáng)制到服務(wù)、引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。非強(qiáng)制引導(dǎo)意味著政府和行業(yè)協(xié)會(huì)被置于平等的地位，政府管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要通過(guò)溝通、協(xié)商的方式來(lái)進(jìn)行，這無(wú)疑是一種理念上的革命。其次，要加強(qiáng)政府自身的制度化建設(shè)，特別是加強(qiáng)信息公開(kāi)、行政程序制度的建設(shè)。再次，要求政府加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。要達(dá)到非強(qiáng)制引導(dǎo)效果很大程度上依賴(lài)于政府激勵(lì)措施的兌現(xiàn)。否則，政府引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理機(jī)制的制度大廈會(huì)頃刻間坍塌。

編輯推薦

　　王名 孫春苗 行業(yè)協(xié)會(huì)論綱　　黎軍 李海平 行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理機(jī)制研究　　詹成付 關(guān)于社區(qū)建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題　　曾少軍 尋找消失的信任

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