中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略No.7

內(nèi)容概要

　　外部環(huán)境是客觀存在的，它不依戰(zhàn)略主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移。因此，戰(zhàn)略主體都必須善于利用環(huán)境和適應(yīng)環(huán)境，為此就要了解環(huán)境和研究環(huán)境，把吃透環(huán)境視為進(jìn)行戰(zhàn)略決策的前提。環(huán)境有軟硬之分，硬環(huán)境為戰(zhàn)略主體提供發(fā)展的地理空間、自然資源、生態(tài)環(huán)境、人力資源和基礎(chǔ)設(shè)施等；軟環(huán)境為戰(zhàn)略主體提供體制、機(jī)制、政策、技術(shù)、信息、社會關(guān)系和文化觀念等。環(huán)境可能紿戰(zhàn)略主體帶來千載難逢的特大機(jī)遇，也可能帶來百年不遇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

作者簡介

李成勛，1949年7月參加革命工作，1956年考入中國人民大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)系，1960年畢業(yè)后留校任教。1982年調(diào)入中國社會科學(xué)院馬列所，任基本理論研究室主任，副研究員。1986年3月調(diào)入中國社會科學(xué)院研究生院任教務(wù)長，教授。1992年2月起為中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員。曾兼任中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心秘書長。為享受國務(wù)院特殊津貼專家。

書籍目錄

當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我國的戰(zhàn)略對策發(fā)展方式、發(fā)展環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)前國際金融環(huán)境變化與我國的戰(zhàn)略對策國際金融危機(jī)與我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇環(huán)境規(guī)制、比較優(yōu)勢與戰(zhàn)略選擇外部沖擊與新興國家經(jīng)濟(jì)增長與轉(zhuǎn)型——基于“金磚”國家的比較分析社會保障預(yù)算管理與財(cái)政的可持續(xù)戰(zhàn)略環(huán)境變化與中國能源發(fā)展的戰(zhàn)略選擇優(yōu)化規(guī)制環(huán)境與非公有制企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的戰(zhàn)略選擇政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境與中國商會的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌期我國市場公平競爭環(huán)境實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略對策工業(yè)設(shè)計(jì)、環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)營環(huán)境與商貿(mào)類中央企業(yè)實(shí)業(yè)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、石油價(jià)格趨勢與我國的戰(zhàn)略選擇重大事件對油價(jià)的影響及其對我國能源戰(zhàn)略的啟示政府在營造供應(yīng)鏈?zhǔn)袌鲂庞铆h(huán)境中的戰(zhàn)略安排機(jī)制設(shè)計(jì)與環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略選擇生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境教育與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——兼論民間環(huán)保教育既有居住建筑節(jié)能改造與戰(zhàn)略性財(cái)稅政策農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的成因及戰(zhàn)略對策農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)與公共就業(yè)機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮的思考——基于對山東省煙臺的調(diào)查生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)揮農(nóng)村婦女作用的戰(zhàn)略思考文化環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略倫理環(huán)境與企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略科技環(huán)境、人員流動與產(chǎn)業(yè)集聚的戰(zhàn)略對策——以臺灣新竹科技園為例黃山景區(qū)的環(huán)境問題及其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海南特區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考環(huán)境生態(tài)保護(hù)與煤炭資源開發(fā)的戰(zhàn)略思考——以山西能源基地為例  建立三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的戰(zhàn)略思考寧夏農(nóng)村環(huán)境整治難點(diǎn)與階段性建設(shè)戰(zhàn)略

章節(jié)摘錄

　　當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我國的戰(zhàn)略對策　　李成勛　　任何一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，都要考慮戰(zhàn)略主體的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，如果既能充分利用外部環(huán)境和內(nèi)部條件給予的可能發(fā)展空間，又能充分考慮外部環(huán)境和內(nèi)部條件受到的發(fā)展約束，就可能使戰(zhàn)略決策立于不敗之地。當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了一場巨大風(fēng)暴，這就是正在向縱深蔓延的世界金融危機(jī)。因此，研究這場危機(jī)的特征、后果、根源和前景以及我們應(yīng)該如何抵御、轉(zhuǎn)危為安、轉(zhuǎn)危為機(jī)，對于保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、爭取社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，就成為一個十分重要的課題。本文正是為此而作?！　∫弧H經(jīng)濟(jì)環(huán)境的劇變——世界金融危機(jī)的爆發(fā)　　2002年以后，世界經(jīng)濟(jì)已有6年之久的平穩(wěn)增長，但2008年9月，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)爆發(fā)了。2008年10月9日，國際貨幣基金組織（IFM）發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》半年報(bào)中稱，美國經(jīng)濟(jì)事實(shí)上已經(jīng)陷入衰退，全球經(jīng)濟(jì)正面臨70年來最嚴(yán)重的衰退。目前這場危機(jī)還在擴(kuò)展。據(jù)初步考察，這場危機(jī)有以下特征?！　。ㄒ唬﹣韯菝汀　?007年7月，美國開始發(fā)生次貸危機(jī)，這年12月，美國經(jīng)濟(jì)開始下滑，并迅速升級為金融危機(jī)。2008年9月15日有著158年經(jīng)營歷史的美國第四大投資銀行雷曼兄弟銀行倒閉了，這是美國歷史上規(guī)模最大的一次企業(yè)倒閉。美國雷曼兄弟銀行宣布倒閉是這次世界金融危機(jī)爆發(fā)的標(biāo)志。它的倒閉預(yù)示著美國金融業(yè)大難當(dāng)頭。同日，美國第三大投資銀行美林銀行被美國銀行收購。次日，9月16日，美國政府為保險(xiǎn)業(yè)巨頭美國國際集團(tuán)（AIG）提供850億美元貸款以防其倒閉。六天后，9月21日，美聯(lián)儲批準(zhǔn)美國第一大投資銀行高盛和第二大投資銀行摩根士坦利轉(zhuǎn)為銀行控股公司，加上半年前2008年3月被摩根大通收購的美國第五大投資銀行貝爾斯登銀行，美國前五大投資銀行一家破產(chǎn)、兩家被收購、兩家轉(zhuǎn)型，全部被次貸危機(jī)沖垮了。接著，9月24日，美國最大的儲蓄機(jī)構(gòu)華盛頓互惠銀行被聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司查封、接管。11月3日，美國富國銀行宣布收購美聯(lián)銀行。這樣，從雷曼兄弟銀行倒閉起短短50天之內(nèi)，美國金融業(yè)迅速陷入大危機(jī)的深淵，并轟動了全球。2008年12月5日，布什不得不承認(rèn)：“我們的經(jīng)濟(jì)正處于衰退之中。這在很大程度上是因?yàn)樽》?、信貸和金融市場存在著嚴(yán)重的問題?！薄　。ǘ┎皬V　　由于國際金融市場的一體化和金融機(jī)構(gòu)的廣泛國際化，華爾街金融風(fēng)暴迅速向世界各地傳遞。兩個月之中，已經(jīng)從美國擴(kuò)展到主要發(fā)達(dá)國家，又從發(fā)達(dá)國家擴(kuò)展到發(fā)展中國家，并從金融領(lǐng)域擴(kuò)展到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重混亂。英國、法國、德國、意大利、瑞士、日本、澳大利亞等國股市下跌，原油、鋼鐵、鐵礦石、有色金屬等價(jià)格也大幅下降，銀行呆壞賬明顯增加。英國有的銀行被政府收購為國有。日本股市徘徊在26年來的最低點(diǎn)。　?。ㄈ┙鹑谂c經(jīng)濟(jì)危機(jī)連發(fā)　　金融危機(jī)迅速擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)立刻傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，形成金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)連發(fā)之勢，這是這場金融危機(jī)的又一特點(diǎn)。　　在金融危機(jī)的傳導(dǎo)下，預(yù)計(jì)英國2009年GDP同比將下降3．3％，創(chuàng)1949年以來的最大降幅。日本正在經(jīng)歷二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。德國也正面臨著20世紀(jì)40年代以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)下滑。法國經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)2009年將下降1．5％～2％或更多。意大利、西班牙、荷蘭、比利時(shí)、奧地利經(jīng)濟(jì)迅速下降。金融風(fēng)暴也沖擊到了東歐國家：俄羅斯、烏克蘭、匈牙利等；北歐國家芬蘭、瑞典、丹麥等國也開始步入衰退。其他已經(jīng)陷入衰退狀態(tài)的還有北美、歐洲和亞洲的一些國家和地區(qū)，如加拿大、愛爾蘭、新西蘭、克羅地亞、愛沙尼亞以及新加坡等國。IFM最近公布新的預(yù)測結(jié)果：2009年，全球經(jīng)濟(jì)增長為一0．5％～-1．0％?！　。ㄋ模┚戎πА　∶绹褪澜绺鲊鵀榱藨?yīng)對金融危機(jī)，防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退，憑借政府的權(quán)力，先后以較大的力度，推出經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃，多方采取刺激經(jīng)濟(jì)措施。2008年10月3日，美國總統(tǒng)布什簽署了投入7000億美元的救市法案，但就在此后的10月5～11日的一周之內(nèi)股票價(jià)格暴跌20％以上，是20多年來最大的跌幅。2009年2月17日，新任美國總統(tǒng)奧巴馬又簽署了總額達(dá)7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。英國政府2008年10月推出第一輪金融救助計(jì)劃。在未見成效的情況下，2009年1月英國政府又宣布了第二輪金融救助計(jì)劃。除了對各大金融機(jī)構(gòu)的問題資產(chǎn)提供擔(dān)保外，并準(zhǔn)備將一些大銀行收歸國有。德國政府2008年10月宣布，劃撥4800億歐元資金，用于應(yīng)對金融危機(jī)，但收效甚微。2009年1月又推出第二個經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，政府將在兩年內(nèi)投入500億歐元資金，主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。法國總統(tǒng)薩科齊2008年10月公布了總額達(dá)3600億歐元的救市方案，還宣布了一項(xiàng)總額為260億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，但法國經(jīng)濟(jì)2009年仍將繼續(xù)下滑。日本政府2009年2月15日出臺大規(guī)模新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，總額達(dá)到1萬億美元。印度2008年12月宣布約600億美元的振興經(jīng)濟(jì)方案，還未見到實(shí)效?！　榱藨?yīng)對世界金融危機(jī)，世界各國除了各自采取救市和經(jīng)濟(jì)刺激措施外，出于維護(hù)共同利益，還積極設(shè)法“抱團(tuán)取暖”，合作應(yīng)對危機(jī)。金融危機(jī)爆發(fā)后，七國財(cái)長和歐元集團(tuán)主席專門開會，于2008年10月10日發(fā)布了一項(xiàng)內(nèi)容廣泛的5點(diǎn)行動計(jì)劃。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人于2008年10月12日在巴黎集會，擬制了集體行動計(jì)劃以挽救處境不佳的銀行。但是，這一切都沒有能阻止股市繼續(xù)下滑。2008年11月15日，經(jīng)濟(jì)總量占全球80％的、包括發(fā)達(dá)國家和新興國家在內(nèi)的20國集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓舉行了“金融市場和世界經(jīng)濟(jì)峰會”，就加強(qiáng)國際社會協(xié)作、共同應(yīng)對金融危機(jī)和支持經(jīng)濟(jì)增長達(dá)成共識，并呼吁改革世界金融體系，防止類似危機(jī)再次發(fā)生。這次峰會對與會國取得合作意向具有積極意義，而對挽救金融市場并未見效。2009年4月，20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會還將在英國倫敦舉行，進(jìn)一步商討應(yīng)對金融危機(jī)的措施。尚難預(yù)料這次峰會將產(chǎn)生怎樣的效果?！　∩鲜鲆幌盗薪饩任C(jī)的措施盡管比較及時(shí)也比較有力，仍未取得明顯效果。到2009年2月中旬，美國又有13家銀行倒閉。美國聯(lián)邦儲備保險(xiǎn)公司預(yù)計(jì)，大約有100家美國銀行將在2009年破產(chǎn)。世界銀行2009年3月8日發(fā)布報(bào)告稱，2009年世界經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)第二次世界大戰(zhàn)以來的首次負(fù)增長，全球貿(mào)易將降至80年來最低點(diǎn)。有129個發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將面臨2700億～7000億美元的資金缺口。這次世界金融危機(jī)何時(shí)才能畫上句號，尚待繼續(xù)觀察。俄羅斯《紅星報(bào)》3月11日署名文章提出：“金融海嘯第二浪險(xiǎn)象環(huán)生”?！　《∈澜缃鹑谖C(jī)的后果　　這次金融危機(jī)不僅來勢迅猛、波及面廣、救治困難，而且已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)社會后果，主要表現(xiàn)在：股市持續(xù)下跌，房市長期不振，物價(jià)普遍下跌，經(jīng)濟(jì)明顯衰退，工人大量失業(yè)，廣大勞動者生活陷入困境。亞洲開發(fā)銀行2009年3月9日報(bào)告稱：“全球金融資產(chǎn)的縮水可能已超過50萬億美元，相當(dāng)于全球一年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出?！眮喼揲_發(fā)銀行還發(fā)布：“不包括日本，2008年亞洲金融資產(chǎn)價(jià)值損失了9．6萬億美元，略高于亞洲一年的國內(nèi)生產(chǎn)總值?！?008年，美國家庭財(cái)富縮水11．2萬億美元。自2007年下半年至2008年底，美國家庭財(cái)富凈值已下滑約20％。美國國債已突破lO萬億美元，占美國GDP的70％：美國居民家庭負(fù)債13．98萬億美元，等于2007年美國一年的GDP，美國目前有1200萬家庭（約占其總?cè)丝?0％）處于負(fù)資產(chǎn)狀況?！　∈澜缃鹑谖C(jī)的沖擊，受害最大的是廣大勞動者。2008年11月21日在圣保羅召開的世界第十屆共產(chǎn)黨和工人黨國際大會通過的《圣保羅宣言》中稱：“這次大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，工人和人民群眾成為危機(jī)的受害者，當(dāng)上億的公共資源被用于拯救那些危機(jī)的始作俑者——壟斷資本、高級金融業(yè)和投機(jī)商時(shí)，工人、小農(nóng)、中產(chǎn)者和所有勉強(qiáng)維持生計(jì)的人們正處在壟斷階層的重壓之下難以喘息，遭受饑餓和貧窮……”。據(jù)美國房地產(chǎn)跟蹤公司統(tǒng)計(jì)，目前，美國被銀行回收的房產(chǎn)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的82萬套。顯然，這82萬套房子的住戶是因還不起貸款而被趕出來的。近日，美國著名國際關(guān)系學(xué)者、地緣戰(zhàn)略家布熱津斯基指出，金融危機(jī)有可能在美國引發(fā)社會動亂。他說，1907年美國銀行危機(jī)時(shí)曾發(fā)生不同社會階層的街頭沖突，“目前不能排除再次發(fā)生這情況的可能?！薄　∪∈澜缃鹑谖C(jī)原因分析　　依據(jù)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在西方市場經(jīng)濟(jì)體制框架內(nèi)，是難以消除這場廣泛而深刻的金融危機(jī)的。英國已經(jīng)制定了一項(xiàng)銀行部分國有化計(jì)劃。其他西方國家也打算在私營銀行中摻入國家股。這些措施使我們似乎看到了一縷社會主義色彩?！　∈澜缃鹑谖C(jī)的到來并非偶然，美、英、法、日等西方國家實(shí)行以新自由主義為導(dǎo)向的市場經(jīng)濟(jì)體制。這種體制的特征是：以資本主義私有制為基礎(chǔ)；以無限追求利潤最大化和資本最大化為目標(biāo)；主張經(jīng)濟(jì)和金融自由放任而反對國家干預(yù)。在這種體制下，由于未能解決大眾收入低下導(dǎo)致有效需求不足的問題，而存在嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩；加上解除了對金融資本的管制，大量資本便從生產(chǎn)領(lǐng)域涌人流通領(lǐng)域，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重分離，資本市場迅速泡沫化；越來越多的過剩資本轉(zhuǎn)化為貨幣資本，貨幣流通領(lǐng)域的投機(jī)超過了物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的投資；利率和有價(jià)證券增殖率超過了利潤率，膨脹的貨幣借貸資本超過了萎縮的產(chǎn)業(yè)資本；從事證券投機(jī)的大商人控制了職能資本經(jīng)理人，市場運(yùn)作的短期行為超過了長期行為。這一切就演化為日益擴(kuò)張的虛擬經(jīng)濟(jì)；虛擬經(jīng)濟(jì)進(jìn)而就演變成泡沫經(jīng)濟(jì)，泡沫經(jīng)濟(jì)恰恰是最容易造成信用危機(jī)的一種經(jīng)濟(jì)形式；信用缺失則是直接走向金融危機(jī)的階梯?！　∮缮峡梢?，西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一條固有的無法改變的路線圖：“資本主義私有制→利潤和資本最大化→虛擬經(jīng)濟(jì)→泡沫經(jīng)濟(jì)→信用缺失→金融危機(jī)→經(jīng)濟(jì)衰退→社會危機(jī)”。這次金融危機(jī)再次證明了西方市場經(jīng)濟(jì)的局限性?！?/pre>








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