2009年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測

前言

無論從哪個方面說，2008年都是非常特殊的一年。對中國人來說，有太多的驚喜，太多的激動，太多的驕傲。中國人漫步太空，是千年的夢想；中國人辦奧運會，是百年的企盼；海峽兩岸“三通”，是半個世紀(jì)的努力。對世界來說，有太多的意外，太多的憂慮，太多的沮喪。石油價格好像中了邪，瘋漲后狂跌，說不清是為什么，不知道是誰從中操縱。超級大國金融出了事，災(zāi)似海嘯，殃及全球，弄不清禍因何而起，說不明誰有神通救世，何時雨過天晴。這一年，真可謂是有太多的大事，太多的喜事，太多的難事，后人知道了也會為之眉頭緊蹙的。和其他活動與產(chǎn)業(yè)一樣，旅游也是在這樣的環(huán)境中走了過來。也許有關(guān)這一年最終結(jié)果的記錄，很難歸咎于哪一個因素的作用，這就像中國的草藥，產(chǎn)生療效的是經(jīng)過混合煎煮后的藥湯，而很難說其中的哪一味草藥。不是嗎，喜事似乎并沒有讓旅游賺個盆滿，愁苦也沒有阻擋住人們遠(yuǎn)足的腳步，取消一個長假使另外一個長假更加擁擠，增加幾個短假也沒有出現(xiàn)多少外出的高峰。這一切倒是給大家提了一個醒：做任何決策，主觀臆斷并非明智之舉，尊重科學(xué)才可真見成效。這本《旅游綠皮書》，主要是想對一年來中國旅游領(lǐng)域發(fā)生的事情有所記錄，并從不同的角度進(jìn)行分析，從中得到一些教益；對一些大事進(jìn)行冷靜的思考，從中悟出一些道理；試圖從一些與前不同的角度，觀察以往很少注意到的現(xiàn)象。從這個意義上講，我們試圖做到不拘一格，廣開言路；邀大家點評盡量犀利，請新人寫文章別出心裁；不苛求八股行文，更希望言之有物。這也算是個創(chuàng)新吧。轉(zhuǎn)眼之間，《旅游綠皮書》伴隨著中國社會科學(xué)院旅游研究中心跨過了九個年頭，本書的編輯也將用這一成果向旅游研究中心成立十周年獻(xiàn)禮。

內(nèi)容概要

《2009年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》，亦稱《旅游綠皮書N0.8》，是中國社會科學(xué)院旅游研究中心的年度研究報告，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社“皮書系列”的一個重要組成部分。本年度《旅游綠皮書》由主報告和專題報告組成。    主報告全面回顧了2008年我國旅游業(yè)三大市場及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展變化，分析了影響旅游發(fā)展的各種國內(nèi)外復(fù)雜因素，展望了2009年我國旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，并提出了未來一段時期內(nèi)促進(jìn)我國旅游業(yè)發(fā)展的對策建議。除了對近兩年旅游業(yè)的跌宕起伏以及背后錯綜復(fù)雜的影響因素進(jìn)行深度剖析外，更重要的是，主報告從科學(xué)發(fā)展觀角度出發(fā)，對我國旅游業(yè)的國際地位、功能與政策、三大市場發(fā)展戰(zhàn)略以及旅游規(guī)劃、假期制度、海峽兩岸旅游交流等問題做出了理性分析。    專題報告分三大市場篇、熱點研究篇、產(chǎn)業(yè)運行篇、實踐創(chuàng)新篇、發(fā)展態(tài)勢篇、探索討論篇、臺港澳旅游發(fā)展篇等。除了對中國旅游業(yè)的三大市場（入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游）、三個地區(qū)（臺灣、香港和澳門）近兩年來的發(fā)展形勢和未來發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合分析外，還涉及奧運遺產(chǎn)旅游開發(fā)、大陸居民赴臺旅游、假期制度調(diào)整、生態(tài)旅游發(fā)展等熱點問題，以及旅行社、酒店、景區(qū)、餐飲、旅游咨詢中心、旅游上市公司、城市旅游、出境旅游、旅游學(xué)科建設(shè)等研究專題?！堵糜尉G皮書》在內(nèi)容的設(shè)計中充分考慮旅游業(yè)的綜合性特點，一方面注意保持固定欄目，力求綜合分析的連續(xù)性；另一方面，專題報告選題多元化、風(fēng)格多元化，力求有所側(cè)重，擴大覆蓋面。這樣做，能夠達(dá)到年度分析可比較、主要領(lǐng)域皆涉及的效果。

作者簡介

張廣瑞  中國社會科學(xué)院旅游研究中心主任，研究員，中國社會科學(xué)院研究生院教授。北京旅游學(xué)會副會長。自1981年開始在中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所從事旅游與休閑研究。主要研究領(lǐng)域包括國際旅游發(fā)展趨勢、各國旅游發(fā)展模式、旅游發(fā)展政策與旅游規(guī)劃等。

書籍目錄

序主報告　2008～2009年中國旅游發(fā)展的形勢分析與未來發(fā)展趨勢預(yù)測　反思討論：積極地面向未來三大市場篇　專題報告　　2008—2009年中國入境旅游分析、預(yù)測與展望　　2008～2009年中國出境旅游發(fā)展的形勢分析與未來預(yù)測　　2008～2009年中國國內(nèi)旅游的發(fā)展分析與趨勢預(yù)測　熱點研究篇　　北京奧運遺產(chǎn)及其旅游開發(fā)　　地震中的中國導(dǎo)游　　大陸居民赴臺旅游的發(fā)展分析與預(yù)測　　法定節(jié)假日調(diào)整對我國旅游業(yè)的影響分析　　生態(tài)旅游在中國：最新發(fā)展與未來選擇　產(chǎn)業(yè)運行篇　　中國旅游景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢　　中國旅行社業(yè)的發(fā)展及潛力分析　　近三年中國旅游飯店發(fā)展動態(tài)與前瞻　　中國旅游餐飲的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢　　中國旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀與未來　實踐創(chuàng)新篇　　中國將進(jìn)入大型主題公園發(fā)展的新時期——華僑城主題公園發(fā)展的啟示　　北京鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與探索　發(fā)展態(tài)勢篇　　中國旅游信息咨詢中心現(xiàn)狀分析與未來展望　　北京旅游集散中心的現(xiàn)實與未來　　近幾年我國邊境省區(qū)入境旅游發(fā)展研究　　中國城市旅游的現(xiàn)狀與前瞻　　中國親水旅游的新領(lǐng)域和不平衡發(fā)展　　旅游上市公司股權(quán)分置改革述評及公司治理展望　探索討論篇　　中國旅游業(yè)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)地位變遷及其現(xiàn)代化意義　　中國出境旅游超前發(fā)展研究——基于國際比較分析　　我國旅游學(xué)科建設(shè)的階段態(tài)勢與前瞻　　媒體參與城市旅游形象推廣的實踐：現(xiàn)狀與趨勢　臺港澳旅游發(fā)展篇　　2007～2009年臺灣旅游業(yè)發(fā)展形勢分析與展望　　2008～2009年香港旅游業(yè)發(fā)展分析與預(yù)測　　2007—2009年澳門旅游業(yè)發(fā)展形勢分析與展望　　金融海嘯對澳門旅游業(yè)的影響后記

章節(jié)摘錄

插圖：主報告2008～2009年中國旅游發(fā)展的形勢分析與未來發(fā)展趨勢預(yù)測一 2008年中國旅游發(fā)展的簡單回顧（一）世界旅游發(fā)展的總形勢2008年，整個世界也是動蕩不安、變化無常的。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織披露的報告分析，2008年全球國際旅游發(fā)展先升后降，喜憂參半。新年伊始，開局喜人，增長幅度一度超過10％，高于2007年同期的水平，但第一季度過后逐漸回落，整個上半年的增長率僅保持5％。出人意料的是，下半年的增長率競變?yōu)樨?fù)數(shù)，一路走低。據(jù)初步的統(tǒng)計，全年國際旅游者總?cè)舜螢?.24億，比上一年增加了1600萬，增長速度為2％，比2007年降低了5個百分點。與往年相同的是，歐洲依然不景氣，幾乎保持著零增長，北歐、西歐甚至為負(fù)增長，而中東則保持著高增長的勢頭，增速依然超過10％。與往年不同的是，亞太地區(qū)增速出現(xiàn)了陡降，由2007年的10.5％降低到1.6％，其中長期保持高增長的東北亞地區(qū)增長速度幾乎為零，這是很長一段時間里所沒有出現(xiàn)過的現(xiàn)象。美洲的情況似乎比預(yù)想的要好一些，這主要是體現(xiàn)在中美和南美地區(qū)，，而不是北美。不過，從整個世界格局來說似乎沒有大的變化，歐洲依然是第一，總量為4.89億人次，所占份額為53％；亞太地區(qū)次之，總量為1.88億人次，所占份額為20％；美洲第三，總量為1.48億人次，其份額為16％。其他地區(qū)的總和也不過10％左右。2008年國際旅游發(fā)展不景氣原因是多方面的，但其中最主要的是美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機，破壞了整個世界的商業(yè)與消費信心，進(jìn)而導(dǎo)致了世界的經(jīng)濟(jì)衰退。在這樣的宏觀背景下，旅游業(yè)自然是在劫難逃，但是，和諸如建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和汽車制造業(yè)等經(jīng)濟(jì)部門相比，似乎旅游業(yè)還算幸運的，在一定程度上顯示了它抗御風(fēng)險的特性。當(dāng)然，這僅僅是開始。（二）中國旅游三大市場的運行狀況在2008年，由于受不同因素影響的程度不同，中國旅游的三大市場——入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游——的表現(xiàn)也不盡相同。1.入境旅游——人次數(shù)總體下降，再次出現(xiàn)負(fù)增長據(jù)國家旅游局最新的統(tǒng)計數(shù)字顯示，2008年我國入境旅游人數(shù)為13003萬人次，比上年下降1.4％。其中外國人2433萬人次，比上年下降6.8％；入境過夜旅游者5305萬人次，比上年下降3.1％；國際旅游（外匯）收入408億美元，比上年下降2.6％。進(jìn)入新世紀(jì)以來，這是繼2003年“非典”之后中國入境旅游又一次的負(fù)增長。雖然這一結(jié)果不是我們想看到的，但這一下降的趨勢恐怕還是剛剛開始。2008年入境旅游總體低迷，從客源市場的角度分析，具有這樣幾個特點。（1）幾乎所有的市場都出現(xiàn)下滑，而最重要的客源市場大幅度下降。除了非常個別的客源市場之外，幾乎所有國家訪華的人次數(shù)都出現(xiàn)了負(fù)增長，而主要外國客源市場下降的比例都比較大，因此，對中國入境旅游影響也最大。作為第一個客源國的韓國，全年訪華人次數(shù)從3月份開始，增長速度比上一年同期大幅度下降，其中7、8月份竟比2007年同期減少了32％，全年比上一年度減少17％。日本市場2007年就不景氣，而進(jìn)入2008年之后，旅華人數(shù)一直低迷，與上一年同期相比，自3月份開始一直保持著兩位數(shù)的負(fù)增長，其中8月份比上一年同期減少了21％，全年旅華總?cè)藬?shù)比2007年減少13.4％。值得慶幸的是，作為第三大市場的俄羅斯保持了增長勢頭，比2007年增長4％。俄羅斯也是2008年保持正增長的極少的大客源國之一。（2）長距離市場普遍下降，降幅多在5％以上。作為中國長距離市場的歐洲和北美，一直是中國的重要而穩(wěn)定的外國客源市場。隨著國家關(guān)系的改善，近年來保持著良好的發(fā)展勢頭，但2008年則全面下降，下降幅度一般都在5％以上，有些國家，如西班牙、奧地利、意大利等國家下降的幅度更大，就是一直比較穩(wěn)定的澳大利亞下降幅度也高于5％。（3）港澳市場相對平穩(wěn)，臺灣市場明顯下降。和其他海外市場相比，香港和澳門到內(nèi)地的游客數(shù)量基本與2007年持平，沒有出現(xiàn)大幅度下降，其中香港略微有一點增長，澳門則稍稍有點減少。與2007年接近5％增長率形成對照的是，臺灣市場出現(xiàn)了5％以上的負(fù)增長，這似乎和兩岸關(guān)系出現(xiàn)突破的大好形勢不大相符。從國內(nèi)不同地區(qū)接待海外旅游的角度分析，其特點也比較突出。（1）增幅差異巨大，總體上是“南冷北熱”。雖然從全國的情況分析，入境旅游人次數(shù)出現(xiàn)了負(fù)增長，但不同地域有所差別。和往年不同的是，傳統(tǒng)上的熱點城市和省區(qū)，諸如北京、上海、廣州市、西藏自治區(qū)以及北京周圍的河北省、山東省等，都有較大幅度的下降，而一些北方地區(qū)，尤其是東北地區(qū)的遼寧、吉林、黑龍江和新疆維吾爾自治區(qū)則有大幅度增長。（2）在時間上差異很大，總體上是“先升后降”。除了個別省份外，絕大部分省市的入境旅游2008年開局很好，第一季度都保持了較高的增長，不少地方增長的速度超過30％，但是5月份以后幾乎是逐月下降，第三季度之后絕大多數(shù)省市都出現(xiàn)了負(fù)增長。（3）不同省市接待某些海外市場差異巨大。由于各種特殊因素的影響，一些海外市場訪華人次數(shù)出現(xiàn)了嚴(yán)重的地區(qū)差異。韓、日市場在原來主要目的地——山東、湖南、上海等都出現(xiàn)了大幅度的下降，有的地方減少達(dá)三成，而在遼寧、安徽、吉林和黑龍江等省份則大幅度增長，有的地方超過了20％以上。臺灣地區(qū)市場對福建來說猛漲，而對上海來說則是狂減。2008年是中國國際營銷下工夫最大的一年，尤其是圍繞奧運會的舉辦和上海世博會的準(zhǔn)備，國家旅游局、中央各有關(guān)部門和地方政府都投入了大量的人力和財力，延續(xù)時間長，促銷規(guī)模大，覆蓋面廣，但是出現(xiàn)上述入境旅游的結(jié)果，其原因頗為復(fù)雜。有的來自境外市場本身的社會經(jīng)濟(jì)形勢的變化，但也有不少來自國內(nèi)；有的是一些工作上的不足，但更多的是和偶然事件的發(fā)生有關(guān)。就總體的情況來說，境外市場的問題在于全球性的金融危機引發(fā)的宏觀經(jīng)濟(jì)衰退所致，而國內(nèi)則與突發(fā)自然災(zāi)害和為了保證超大節(jié)事活動的圓滿成功所采取的一些臨時性措施有關(guān)。2.出境旅游——保持增長，涌現(xiàn)一些新熱點和入境旅游相反，2008年的出境旅游人數(shù)保持了較大幅度的增長，據(jù)統(tǒng)計，中國公民全年出境總?cè)舜螖?shù)可達(dá)4584萬，比2007年大約增長11.9％。但是，和進(jìn)入21世紀(jì)以來各年中國出境旅游增長趨勢相比，這個增長速度比預(yù)計的要低。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象，自然和國內(nèi)外的大環(huán)境有很大的關(guān)系，而在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定因素如此錯綜復(fù)雜的年度，出境旅游能夠出現(xiàn)這一增長，又這一年度出現(xiàn)的一些熱點出境旅游目的地有關(guān)。其中最為突出的有四點：其一是中央政府對港澳地區(qū)的支持所推動，其二海峽兩岸關(guān)系的突破所帶動，其三是美國作為出境旅游目的地的啟動，其四是海外旅游目的地對華促銷活動的鼓動。值得注意的是，人民幣持續(xù)升值也對中國公民出境旅游消費起到了促進(jìn)作用。3.國內(nèi)旅游——總體上升，冷熱不均2008年國內(nèi)旅游總?cè)舜?7.12億人次，比上年增長6.3％。國內(nèi)旅游收入8749億元，比上年增長12.6％。應(yīng)當(dāng)說，在這樣一個悲喜交加、政策調(diào)整的特殊年份能夠取得這樣的發(fā)展也是個非常不錯的結(jié)果。當(dāng)然，由于多種特殊因素的影響，不同省份國內(nèi)旅游的發(fā)展也不平衡，尤其是遭受冰雪和地震災(zāi)害的地區(qū)，國內(nèi)旅游受到的影響更加明顯。綜合起來看，這一年國內(nèi)旅游呈現(xiàn)出這樣幾個特點。（1）“當(dāng)?shù)厝擞萎?dāng)?shù)亍北戎卮?。由于國?nèi)旅游總體發(fā)展趨勢和長假期調(diào)整等因素的影響，郊區(qū)游、省內(nèi)游和區(qū)域內(nèi)游的數(shù)量大大增加，而跨省、市的遠(yuǎn)程旅游增幅有所降低。這在山東、天津、遼寧、海南等地尤為明顯。（2）“十一”長假火暴異常。自從長假期制度實行以來，“十一”長假幾乎都是每年國內(nèi)旅游最為集中的時間。2008年的春節(jié)期間因南方的冰雪災(zāi)害發(fā)生，“五一”長假期因調(diào)整后取消，之后因為籌備和舉行奧運會，一些旅游活動受到了限制，因此，“十一”黃金周火暴是順理成章的。據(jù)全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室的統(tǒng)計，全國“十一”黃金周旅游接待量為1.79億人次，實現(xiàn)收入796億元，分別比2007年同期增長22％和24％，個別地區(qū)的增幅超過30％，一些景點創(chuàng)造了單日高峰的紀(jì)錄（北京故宮博物院創(chuàng)下了日接待量13.58萬人的最高紀(jì)錄）。與以往不同的是，2008年是“小黃金周”（即圍繞新確定的清明節(jié)、中秋節(jié)和端午節(jié)的3天假期）啟動的第一年，這樣的短假期雖然使長距離旅游有所減少，但卻大大帶動了省域內(nèi)、城市郊區(qū)的短途旅游、鄉(xiāng)村旅游和自駕車旅游。

后記

手邊的這全部文稿，馬上就要送去出版社了。就像往年一樣，如期交出了《旅游綠皮書》的“齊、清、定”，一種如釋重負(fù)的輕松也就浮上了心頭。今年的《旅游綠皮書》，是它連續(xù)出版的第八本。八年了！如果《旅游綠皮書》是一個孩子，他已經(jīng)從咿呀學(xué)語長到了“可教”的年齡。如果《旅游綠皮書》是一片林地，那樹木也已經(jīng)在土石里扎根。孩子，或不免常有懵懂的時候，然而他孜孜于學(xué)的樣子，也的確叫人看了心疼。林地，眼前的樹木或許還說不上粗壯和偉岸，但已經(jīng)讓人感到了它的青翠與蓊郁。只是護(hù)林的“老農(nóng)”確實已經(jīng)老了，真心希望當(dāng)初的幫手明年就能成為主力的主力。十分感謝讀者、作者、出版社對本書的支持和關(guān)愛。當(dāng)然，也希望讀者、作者能一如既往地支持這本大家的《旅游綠皮書》，更望有更多的有心人來關(guān)注這本大家的《旅游綠皮書》。如果是孩子，他一定能把成為公仆作為自己的人生目標(biāo)；如果是林地，當(dāng)然自會長出許許多多的棟梁之木。如果（又是“如果”）你覺得手上的這本綠皮書對你仍然有些用處，可以相信，作者、出版社都將和我們一樣快活?！堵糜尉G皮書》執(zhí)行主編劉德謙2009年2月

編輯推薦

《中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測(2009版)》由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。權(quán)威機構(gòu)·品牌好書·每年新版盤點年度資訊·預(yù)測時代前程本年度《旅游綠皮書》全面分析了2008年中國旅游發(fā)展的總體形勢，深入剖析了國內(nèi)外各種因素對旅游業(yè)的影響，并對2009年及其以后發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，同時圍繞奧運遺產(chǎn)旅游開發(fā)、大陸居民赴臺旅游、假期制度調(diào)整、生態(tài)旅游發(fā)展等熱點問題，以及旅行社、酒店、景區(qū)、餐飲、旅游咨詢中心、旅游上市公司、城市旅游、出境旅游、旅游學(xué)科建設(shè)等研究專題展開論述。2008年，對于中國的旅游發(fā)展來說是非常特殊的一年，國內(nèi)外環(huán)境的變化和一系列重大事件的發(fā)生，共同作用于旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成了非常復(fù)雜的作用機制。從最終結(jié)果來看，我國旅游業(yè)總體保持了一定的增長。展望2009年，受各種因素的影響，旅游總體將保持低速增長，其中既有挑戰(zhàn)，也不乏機會存在，對此可以考慮調(diào)整市場重點、加大對外促銷、”以市場換市場”等方式來應(yīng)對挑戰(zhàn)、創(chuàng)造機會。

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