俄羅斯東歐中亞國家發(fā)展報告

內(nèi)容概要

2008年是俄羅斯、中東歐和中亞地區(qū)很不平常的一年。俄羅斯總統(tǒng)選舉、科索沃獨立事件、俄格戰(zhàn)爭、俄美關(guān)系緊張、國際金融危機蔓延以及年底俄烏“斗氣”等，所有這些都使上述地區(qū)的形勢出現(xiàn)了不同于以往的變化。    普京不謀求連任第三任總統(tǒng)，俄羅斯的最高權(quán)力更替沿著憲法所規(guī)定的軌道得以完成?！懊菲战M合”是俄羅斯奇特的權(quán)力配置。此種最高政治權(quán)力的組合在俄羅斯歷史上實屬罕見。    俄格沖突雖然發(fā)生在歐亞大陸的腹地，但該事件本身卻具有世界性的戰(zhàn)略意義。它帶給我們很多值得思考的問題。    發(fā)源于美國的國際金融危機對俄羅斯、中東歐和中亞地區(qū)產(chǎn)生了很大的影響，這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度已明顯放緩。與國際金融體系聯(lián)系密切的國家受影響比較嚴(yán)重，如俄羅斯和匈牙利，而烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦等國家則受金融危機影響不是十分嚴(yán)重。        觀察原蘇聯(lián)和東歐地區(qū)的局勢，離不開歷史因素。時至今日，蘇聯(lián)解體所帶來的一系列連鎖反應(yīng)依然沒有完結(jié)。

書籍目錄

總報告  熱戰(zhàn)驟現(xiàn)、經(jīng)濟趨寒：2008年俄歐亞大勢評析　中俄、中國與中亞國家關(guān)系篇　2008年的中俄關(guān)系　中國與中亞國家關(guān)系熱點篇　俄格沖突及其對中亞地區(qū)的影響　北約東擴、俄格沖突與俄羅斯外交轉(zhuǎn)型　俄格沖突對俄羅斯與西方國家關(guān)系的影響．　俄格沖突對國際關(guān)系體系的影響專題篇　俄羅斯與國際金融危機　中亞地區(qū)與國際金融危機　國際金融危機對烏克蘭經(jīng)濟的影響　國際金融危機對中東歐國家的影響　俄羅斯政治俄羅斯篇　2008年俄羅斯總統(tǒng)選舉與“梅普組合”　俄羅斯保守主義評析　國家杜馬選舉后的俄羅斯政黨格局　2008年梅德韋杰夫總統(tǒng)《國情咨文》評析　梅德韋杰夫政治改革簡析　俄羅斯經(jīng)濟　2008年俄羅斯經(jīng)濟形勢　俄羅斯：趕超和崛起　《俄羅斯2020年前經(jīng)濟社會長期發(fā)展戰(zhàn)略》述評　俄羅斯的國家集團公司：建立與運行俄羅斯外交　評新版《俄羅斯聯(lián)邦對外政策構(gòu)想》　俄羅斯的獨聯(lián)體政策：從普京到“梅普組合”　2008年俄羅斯與歐盟關(guān)系中亞和外高加索篇　2008年中亞地區(qū)發(fā)展形勢　2008年外高加索三國發(fā)展形勢　上海合作組織的新進展新東歐和波羅的海三國篇　2008年烏克蘭政局的新變化及其影響　2008年白俄羅斯國情綜述　2008年波羅的海三國形勢中東歐國家篇　2008年中東歐國家形勢綜述　美國的中東歐反導(dǎo)計劃納入北約框架：背景及其意義　科索沃單方面宣布獨立及其對巴爾干地區(qū)的影響，附錄　俄羅斯東歐中亞國家發(fā)展數(shù)據(jù)　2008年大事記　俄羅斯大事記　中亞國家大事記　新東歐和波羅的海三國大事記　中東歐國家大事記后記

章節(jié)摘錄

　　總報告　　熱戰(zhàn)驟現(xiàn)、經(jīng)濟趨寒：2008年俄歐亞大勢評析　　2008年是俄羅斯、中東歐和中亞地區(qū)很不平常的一年。俄羅斯總統(tǒng)選舉、科索沃獨立事件、俄格戰(zhàn)爭、俄美關(guān)系緊張、國際金融危機蔓延以及年底俄烏“斗氣”等，所有這些都使該地區(qū)不同于以往。該地區(qū)所出現(xiàn)的一些新因素和新趨勢，值得我們關(guān)注。　　一“梅普組合”：俄羅斯奇特的最高權(quán)力配置　　2008年俄羅斯總統(tǒng)選舉問題令全世界關(guān)注，人們的關(guān)注點歸納起來有三個：一是普京能否如期交出總統(tǒng)權(quán)力？二是誰來接替普京？三是交權(quán)后普京干什么？　　俄羅斯總統(tǒng)的選舉進程本身并不精彩。精彩的倒是普京所設(shè)定的政治方程式。第一道政治方程式很快就解開了，普京自己不再謀求擔(dān)任第三任總統(tǒng)。他沒有修改憲法，而是只干憲法所容許的兩個總統(tǒng)任期，這表明普京敬畏和尊重憲法，按照既定的政治秩序行事。這不是輕易能夠做到的，因為俄羅斯確實出現(xiàn)了比較強烈的要求普京留任的聲音，用“此起彼伏”加以形容并不過分。普京可以利用很高的民意作為支撐謀求第三個總統(tǒng)任期。但普京沒有這樣做，這是冷靜和明智的選擇，給他帶來了政治上的巨大榮譽，也昭示了俄羅斯是一個政治上可以預(yù)期的國家，其最高權(quán)力的更替能夠沿著憲法所規(guī)定的軌道得以完成。普京不謀求連任第三任總統(tǒng)，這就最大限度地保持了俄羅斯總統(tǒng)選舉制度的完整性和連續(xù)性，最大限度地證明了俄羅斯政治制度正在走向成熟，最大限度地證明了俄羅斯不是如西方國家一些人所說的缺乏民主和自由的國家，最大限度地證明了普京不是貪權(quán)之徒，而是一個能進能退、善進善退的政治家。恪守憲法，按照憲法行事，僅這一條普京就可以名垂千古?！　〉诙€政治方程式也被普京于2008年初主動解開了，普京將自己的得力助手、時任政府第一副總理的梅德韋杰夫推舉為總統(tǒng)候選人，這個舉動既出乎預(yù)料又在預(yù)料之中。說在預(yù)料之中是因為普京非常信任他，將其視為自己權(quán)力核心圈的重要人物，他也很早就被提為第一副總理；說出乎預(yù)料是因為普京在接班人問題上使用了很多障眼法和帷幕，其中第一道帷幕就是將同樣強勢的人物伊萬諾夫放置于和梅德韋杰夫同樣的位置，使原本明朗的接班人問題出現(xiàn)了雙影。就在政治分析家們迷惑不解時，普京2007年又有一個重大的政治舉動，他主動解散了，政府，任命年邁的祖布科夫為總理，從而在俄羅斯政治舞臺上又拉起了第二道帷！幕。誰都知道，總理職務(wù)是通向總統(tǒng)寶座的關(guān)鍵位置，在俄羅斯國家杜馬選舉和總統(tǒng)選舉即將開始之際，普京的這個舉動具有十分重要的政治含義，這只能激起政治分析家對未來俄羅斯總統(tǒng)的猜想?！　∶返马f杰夫被普京推舉后，普京又反過來被梅德韋杰夫“選中”。作為總統(tǒng)候選人的梅德韋杰夫表示，他若當(dāng)選就推舉普京為俄羅斯政府總理，就這樣，第三道俄羅斯政治方程式被梅德韋杰夫解開了。梅德韋杰夫擔(dān)任總統(tǒng)之后立即任命普京為俄羅斯政府總理，于是俄羅斯政治進入了“梅普組合”時期，這種最高政治權(quán)力的組合在俄羅斯歷史上實屬罕見，成為俄羅斯政治最為突出的特征和標(biāo)志。　　從國際視野上看，在西方一些國家總統(tǒng)卸任后轉(zhuǎn)任政府總理甚至部長職務(wù)的政治人物大有人在，不必大驚小怪。但俄羅斯卻不同，梅德韋杰夫和普京的政治組合完全具有另外意義上的政治含義，其特點有三：第一，“普京計劃”是“梅普組合”的政治基礎(chǔ)，共同的政治目標(biāo)和政治戰(zhàn)略將梅德韋杰夫和普京聯(lián)系在一起，換句話說，在普京還沒有正式推出其繼承者之前就已明確提出了未來俄羅斯發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想及其實施方案；梅德韋杰夫無論在選舉中還是在擔(dān)任總統(tǒng)之后都多次強調(diào)執(zhí)行普京所制定的戰(zhàn)略計劃的必要性和連續(xù)性。第二，普京團隊是“梅普組合”的政治框架，普京推舉梅德韋杰夫繼任俄羅斯總統(tǒng)標(biāo)志著俄羅斯最高政治權(quán)力依然在普京團隊中運轉(zhuǎn)。梅德韋杰夫曾是普京團隊中的關(guān)鍵性人物，現(xiàn)在則擔(dān)任普京團隊中的前臺掌門人，這表明俄羅斯的政治權(quán)力依然牢牢地控制在普京團隊手中；“梅普組合”在既定的憲法和法律框架內(nèi)最大限度地推動最高權(quán)力的運轉(zhuǎn)并使最高政治權(quán)力操控于普京團隊手中，這不能不說是在俄羅斯政黨政治不發(fā)達(dá)時期比較成功的政治運作。第三，梅德韋杰夫和普京個人之間的高度信任關(guān)系是“梅普組合”的政治黏合劑，“梅普組合”可以看成是政治雙核心、政治雙子座、政治雙頭鷹，但這種政治組合是一種非常奇特而極其少見的，之所以這樣，是因為政治組合不同于藝術(shù)組合和體育組合，巨大的利益磁場容易導(dǎo)致原本平常的人際關(guān)系發(fā)生偏移，梅德韋杰夫和普京之間的政治信任度極為重要，有了很好的政治信任度就能夠達(dá)到政治上的緊密配合?！　摹懊菲战M合”的實踐上看，我們可以得出這樣一個結(jié)論，俄羅斯政治雙核心運轉(zhuǎn)正常，配合默契。俄格沖突對“梅普組合”是一個考驗，他們之間的政治和外交舞步比較嫻熟和優(yōu)雅。但最近在如何應(yīng)對日益嚴(yán)重的金融危機過程中卻聽到了梅德韋杰夫?qū)φ呐u之聲，當(dāng)然，批評政府不等于就是批評普京，但普京畢竟是政府總理，總統(tǒng)批評政府自然包含著批評總理的意思，這是值得我們關(guān)注的。為什么總統(tǒng)會在這個時刻幾次批評政府，這種批評是政治雙簧、自然的工作需要？還是梅德韋杰夫確實是“敲山震虎”？但無論怎樣，俄羅斯金融危機的不斷蔓延對“梅普組合”確實是一個未曾預(yù)見到的政治難題，而且俄羅斯金融危機又與國際金融危機緊密相連，存在很多不可控的因素。2009年俄羅斯政治的最大問題就是如何應(yīng)對經(jīng)濟危機，“梅普組合”將面臨真正意義上的政治考驗。這種政治考驗具有兩層含義：一是這將真正檢驗“梅普組合”解決經(jīng)濟難題的能力和掌控俄羅斯國內(nèi)和國際兩個大局的能力，聯(lián)想到年初俄羅斯出現(xiàn)的幾次反政府、反普京的示威游行，就可以預(yù)見俄羅斯的2009年會很不平靜；二是檢驗“梅普組合”共同應(yīng)對危機所產(chǎn)生相應(yīng)責(zé)任的承擔(dān)程度，最關(guān)鍵和最困難的時刻往往是考驗“梅普組合”信任度的最重要時刻?！　?008年梅德韋杰夫總統(tǒng)還做了一件非常有意義的政治決斷，即將未來俄羅斯總統(tǒng)任期延長到6年，這個建議對于俄羅斯問題分析家們來說不是新聞，普京曾明確表示過這個思想，只不過新任總統(tǒng)實現(xiàn)了普京的這個思想。但我們需要關(guān)注的是，未來的俄羅斯總統(tǒng)將會享受到這個決斷的益處，而最有可能享受這個政治益處的當(dāng)數(shù)現(xiàn)任俄羅斯總理普京。于是，當(dāng)梅德韋杰夫總統(tǒng)提出這個建議后，很多俄羅斯問題分析家認(rèn)為2009年俄羅斯有可能提前進行總統(tǒng)選舉，為普京提前回歸總統(tǒng)寶座提供政治前提。對此普京總理明確表示，本屆總統(tǒng)將會完成這個。任期。但是在俄羅斯什么情況都有可能發(fā)生，面對日益嚴(yán)重的經(jīng)濟危機，俄羅斯是否會促使普京提前回到總統(tǒng)職務(wù)上將是2009年的一個懸念。普京所設(shè)定的政治方程式還有一些尚未解開，而且在經(jīng)濟危機日益嚴(yán)重的情況下，普京是否會離開總理位置也引起了人們的關(guān)注。　　二　俄格沖突：世界級的熱點話題　　俄格沖突雖然發(fā)生在歐亞大陸的腹地，但該事件本身卻具有世界性的戰(zhàn)略意義。不從國際格局的視角去觀察這次沖突，就不可能理解和解釋俄格沖突的深層次背景和含義。換句話說，就其影響和意義來看，俄格沖突具有明顯的復(fù)雜性、多重性、深刻性和世界性。　　我們首先從最基本的意義上來評論俄格沖突。這實際上是俄羅斯和格魯吉亞兩個鄰國之間為了維護各自國家的利益而進行的局部性戰(zhàn)爭。這場戰(zhàn)爭具有特別復(fù)雜的歷史背景，也可以說是蘇聯(lián)解體巨大地震之后的余震。俄格沖突起源于南奧塞梯和阿布哈茲問題，而這個問題伴隨著蘇聯(lián)解體和格魯吉亞獨立進程而出現(xiàn)。換言之，格魯吉亞獨立于蘇聯(lián)，而南奧塞梯和布哈茲地區(qū)則提出獨立于格魯吉亞甚至加入俄羅斯的政治要求。蘇聯(lián)解體是一個超級大國碎片化進程的標(biāo)志，但在蘇聯(lián)廢墟上所產(chǎn)生的新獨立國家依然面臨著國家碎片化進程的威脅和困擾，俄羅斯如此，格魯吉亞亦然。在這個地區(qū)所產(chǎn)生的國家碎片化進程中，多重迸發(fā)的力量相互纏繞，又相互排斥，形成了巨大的矛盾點。而所有這些問題歸納起來，就是疏俄力量和親俄力量的較量。格魯吉亞謀求獨立于蘇聯(lián)，實際上是謀求脫離俄羅斯，而格魯吉亞腹中的南奧塞梯和阿布哈茲地區(qū)又謀求獨立于格魯吉亞，而力圖投入俄羅斯的懷抱。不從歷史的角度觀察獨聯(lián)體地區(qū)的局勢，就很難理解為什么格魯吉亞在實現(xiàn)了國家獨立之后又面臨著蘇聯(lián)統(tǒng)治者曾所面臨的國家分裂問題?！　∪绻f格魯吉亞在蘇聯(lián)解體后奉行與俄羅斯比較友好的睦鄰政策，那一切還都有可能得到順暢解決，但格魯吉亞和俄羅斯因蘇聯(lián)解體和地緣政治上的利益差別而產(chǎn)生的矛盾和沖突使兩國關(guān)系時常處于不穩(wěn)定狀態(tài)，兩國關(guān)系在蘇聯(lián)解體之后一直找不準(zhǔn)平穩(wěn)的外交調(diào)子。在格魯吉亞內(nèi)部出現(xiàn)分離問題時，俄羅斯則以外交斡旋者的身份周旋于格魯吉亞當(dāng)局與南奧塞梯和阿布哈茲地區(qū)之間，并派遣了維和部隊。格魯吉亞若解決其內(nèi)部問題已離不開俄羅斯這個因素。這是地緣政治現(xiàn)實的基本結(jié)構(gòu)所決定的?！　〉珕栴}的復(fù)雜性還在于，俄格關(guān)系不是在真空狀態(tài)下運行的，外高加索獨特的地緣政治和經(jīng)濟地位決定了國際勢力不可避免地實施戰(zhàn)略上的突入。美國和歐洲勢力迅速進入該地區(qū)，使局勢更加復(fù)雜起來，標(biāo)志性的事件就是格魯吉亞所發(fā)生的“顏色革命”。憑借“顏色革命”上臺的格魯吉亞領(lǐng)導(dǎo)人實行親美疏俄的外交政策，全面靠向美國和北約，試圖早日加入北約和歐盟，而美國和歐洲則將格魯吉亞視為實現(xiàn)其戰(zhàn)略意圖的可靠伙伴，以便進一步擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空問。于是，俄羅斯和格魯吉亞兩國之間的矛盾就具有俄美爭斗的色彩。俄羅斯越來越傾向于通過“整治”格魯吉亞遏制美國在其周邊的戰(zhàn)略圖謀。俄美較量使外高加索地區(qū)的局勢更趨復(fù)雜和緊張。

編輯推薦

　　《俄羅斯東歐中亞國家發(fā)展報告（2009）》在手，可對俄羅斯東歐中亞地區(qū)諸國的經(jīng)濟、社會、政治、文化、外交等各個方面的發(fā)展?fàn)顩r進行全面、清晰的了解?！抖砹_斯東歐中亞國家發(fā)展報告（2009）》最后附有該地區(qū)各個國家的主要經(jīng)濟、社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有利于讀者更加準(zhǔn)確、直觀地了解諸國的發(fā)展情況?！　?quán)威機構(gòu)，品牌圖書，每年新版。

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