中國環(huán)境發(fā)展報(bào)告

內(nèi)容概要

本書是由中國民間環(huán)境保護(hù)組織”自然之友”編撰的中國環(huán)境年度報(bào)告．由自然之發(fā)理事長、著名學(xué)者楊東平任主編，一批優(yōu)秀學(xué)者、NG0骨干和媒體記者等通力協(xié)作而成。    2008年，黨政領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)、企業(yè)、媒體與新媒體、政協(xié)與人大、專家學(xué)者、公眾——特別是民間環(huán)保組織以及國際組織等，都對中國的環(huán)境問題作出了回應(yīng)。這些回應(yīng)有些是積極的．是以往所沒有的，但總體而言，仍是不足的．特別是各方在回應(yīng)上的合作和協(xié)同行動仍覺不夠。   2008年，我們已到了這樣一個時刻，一切對社會發(fā)展、人類發(fā)展能感知、負(fù)責(zé)任、有良知的人，都不能不對環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題予以關(guān)注。環(huán)境污染和生態(tài)破壞的惡果很多是難以逆轉(zhuǎn)的，因此．治理時不我待。

書籍目錄

總報(bào)告  所有人都是污染的受害者：我們的責(zé)任特別關(guān)注  北京奧運(yùn)會環(huán)境表現(xiàn)及后奧運(yùn)展望  節(jié)能減排的拐點(diǎn)真的出現(xiàn)了嗎  “5·12”大地震后對震區(qū)大型工程建設(shè)的反思  地震后生態(tài)修復(fù)應(yīng)以自然力為主生態(tài)保護(hù)  關(guān)注道路建設(shè)的生態(tài)與社會問題  延伸閱讀：長白山自然保護(hù)區(qū)道路建設(shè)對野生動物的影響  集體林權(quán)制度改革與森林危機(jī)  延伸閱讀：集體林權(quán)改革中農(nóng)民權(quán)益與生態(tài)安全的觀察報(bào)告  高原濕地面臨嚴(yán)重環(huán)境威脅  探討草原生態(tài)環(huán)境與牧區(qū)產(chǎn)業(yè)政策  中國轉(zhuǎn)基因作物的機(jī)遇與風(fēng)險環(huán)境污染治理  改善空氣質(zhì)量和減緩氣候變化的互動前景  空氣質(zhì)量與我們的生活質(zhì)量  防治大面積農(nóng)業(yè)污染刻不容緩  近海海洋污染形勢不容樂觀政策與治理  2008年：中國環(huán)境法治發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)  國家環(huán)保部：從機(jī)構(gòu)升格到職能強(qiáng)化  全國政協(xié)提案中的資源與環(huán)境問題  限塑：遠(yuǎn)未完成的任務(wù)  環(huán)境公益訴訟的進(jìn)步與尷尬  推動環(huán)境信息公開的多方行動綠色經(jīng)濟(jì)  環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的新進(jìn)展  中國與低碳經(jīng)濟(jì)的全面接觸  生態(tài)補(bǔ)償：讓受益者付費(fèi)，讓保護(hù)者得利  2008年企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)附錄后記環(huán)境綠皮書調(diào)查意見反饋表

章節(jié)摘錄

　?。ㄎ澹└咴瓭竦乇Ｗo(hù)工作的制約1．對高原濕地保護(hù)工作重要性的認(rèn)識亟待提高我國環(huán)境教育基礎(chǔ)薄弱，公眾環(huán)境保護(hù)意識相對較低，對高原濕地重要功能價值的認(rèn)識尚淺，高原濕地保護(hù)工作重要性未得到社會的廣泛及一致認(rèn)可。我國一些地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視濕地保護(hù)的情況仍然存在，阻礙了高原濕地保護(hù)工作的發(fā)展。2．缺乏生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制高原濕地所提供的生態(tài)服務(wù)功能，具有公共物品的屬性，應(yīng)由政府進(jìn)行生產(chǎn)、支付，但我國尚缺乏制度上的支持，導(dǎo)致相應(yīng)資金難以獲取，國家雖投入資金進(jìn)行了濕地保護(hù)，卻杯水車薪，難以滿足實(shí)際的需要。通過生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)手段，利用市場機(jī)制，對資源進(jìn)行合理、高效的配置，不但可改變當(dāng)前高原濕地資源利用效力低下的狀況，而且還能擴(kuò)寬濕地保護(hù)資金籌集渠道，增加保護(hù)資金投入，推動保護(hù)區(qū)建設(shè)及濕地管理，并可幫助社區(qū)群眾脫貧致富，減少其對濕地資源的高度依賴，達(dá)到既保護(hù)生態(tài)環(huán)境又維護(hù)社會公平的目的?！　?．保護(hù)管理的技術(shù)力量薄弱　　從當(dāng)前高原濕地保護(hù)區(qū)的建設(shè)來看，大多數(shù)保護(hù)區(qū)普遍存在保護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張、隊(duì)伍不穩(wěn)、人員素質(zhì)較低、設(shè)備落后等狀況，嚴(yán)重制約了濕地保護(hù)工作的開展?！　?．科學(xué)研究滯后由于我國對高原濕地的研究工作開展較晚，涉及高原濕地研究的專業(yè)機(jī)構(gòu)較少，所獲得的成果無論從研究的深度與廣度看都十分有限，難以適應(yīng)全球氣候變化及高速社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下濕地保護(hù)的需要?！　?．管理體制不順我國的行政管理體制導(dǎo)致高原濕地多頭管理、各自為政的情況普遍存在，即使在已設(shè)置保護(hù)區(qū)的濕地，雖有專職管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行濕地管理，但其工作常與其他相關(guān)部門密切聯(lián)系，在一定程度上還依賴于這些部門，導(dǎo)致政令難以統(tǒng)一，管理效力低下。在一些跨越多個行政區(qū)的濕地區(qū)域，不僅存在上述問題，而且不同行政主體濕地管理部門問權(quán)、責(zé)關(guān)系不清晰，一旦發(fā)生環(huán)境事故，便相互推諉，不利于濕地保護(hù)。

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