合肥、六安、巢湖、淮南及桐城發(fā)展報告No.2 2008～2009

前言

2008年對安徽來說，是很不平常、很不平凡的一年。尤其是在胡錦濤總書記年初視察安徽時第一次明確提出了“泛長三角區(qū)域”概念和“泛長三角區(qū)域發(fā)展分工”以后，安徽加速崛起的信心、科學(xué)發(fā)展的動力全面激發(fā)。2008年對安徽來說，是奮力拼搏的一年。在經(jīng)歷了突如其來的多重自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗，經(jīng)受了歷史罕見國際金融危機(jī)的重大挑戰(zhàn)之后，安徽省國民經(jīng)濟(jì)依然呈現(xiàn)出增長較快、效益較好、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好態(tài)勢。省會經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展和全省一樣，態(tài)勢良好、前景廣闊。兩年來，不僅合肥、六安、巢湖的聯(lián)系更加緊密，省會經(jīng)濟(jì)圈還吸納了更多的周邊城市（比如淮南、桐城）的主動融入，逐步成長為安徽省基礎(chǔ)設(shè)施完善、交通聯(lián)系便捷、專業(yè)化功能區(qū)遍布、生態(tài)環(huán)境良好、分工協(xié)作有序、空間管制得力、經(jīng)濟(jì)運行高效的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工合作，是安徽對外開放的客觀要求，是科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展之必需，也是實現(xiàn)安徽加速崛起的必然要求。2007年以來，省會經(jīng)濟(jì)圈保持了又好又快的發(fā)展勢頭，逐步邁上了厚積薄發(fā)、加速崛起的發(fā)展軌道，成長為安徽三大經(jīng)濟(jì)板塊的中心和增長極。在安徽省深入推進(jìn)泛長三角區(qū)域發(fā)展分工合作的背景下，省會經(jīng)濟(jì)圈要努力成為“省會經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的發(fā)動機(jī)、全省加速崛起的增長極、參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工合作的先行區(qū)”①；成為全國重要的科研教育基地、優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、生態(tài)旅游度假基地，國家區(qū)域性交通樞紐。

內(nèi)容概要

本書是中國省會經(jīng)濟(jì)圈藍(lán)皮書系列的第二本研究成果。本書在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上記述和預(yù)測了以合肥為中心的省會經(jīng)濟(jì)圈在2008～2009年的發(fā)展情況及未來前景。并結(jié)合胡錦濤總書記2008年初在安徽調(diào)研的講話，重點分析了泛長三角背景下省會經(jīng)濟(jì)圈積極發(fā)揮主體地位，率先參與泛長三角分工的意義和可操作措施。及時把對省會經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的研究放到參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工合作的大背景下，有效凸顯了本藍(lán)皮書研究的持續(xù)性、時效性?！　≡诮鹑谖C(jī)席卷全球的情況下．本書論述了合肥逆勢上揚的發(fā)展速度和以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化中的六安縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)巢湖的綜合治理與開發(fā)。同時，在省會經(jīng)濟(jì)圈范圍逐步擴(kuò)大的過程中，介紹了合淮同城化、桐城突破行政區(qū)劃積極融入省會經(jīng)濟(jì)圈的最新發(fā)展態(tài)勢。省會經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建是一個開放聯(lián)動的過程，本書在記錄這個過程的同時總結(jié)經(jīng)驗，預(yù)測分析，集學(xué)術(shù)性與實用性為一體。

作者簡介

董昭禮，男，漢族，1953年8月出生，安徽廬江人，研究生學(xué)歷。歷任安徽省軍區(qū)教導(dǎo)大隊政治處主任，安徽省教導(dǎo)大隊政委，安徽省委組織部研究室副主任、主任，安徽省委組織部辦公室主任、助理巡視員，安徽省合肥市市委副書記、安徽省合肥市委黨校校長。現(xiàn)任合肥市政協(xié)主席、合肥之友聯(lián)誼會會長、中國省會經(jīng)濟(jì)圈藍(lán)皮書主編。
    先后在《人民日報》、《理論動態(tài)》、《黨建研究》、《中國共產(chǎn)黨》等多種核心理論刊物及其他理論刊物發(fā)表論文數(shù)十篇，主要有《領(lǐng)導(dǎo)干部要全面把握發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待》、《試論領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的政績觀》、《堅持和完善民主集中制增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能》、《堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局》、《干部作風(fēng)建設(shè)要以實際成效取信于民》、《堅持黨執(zhí)政興國的重要法寶  推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程》、《依法推進(jìn)工會工作  努力構(gòu)建和諧社會》、《緊密圍繞第一要務(wù)解放思想》、《適應(yīng)新要求  實現(xiàn)新作為》等。

書籍目錄

總報告　泛長三角背景下的省會經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展路徑研究理論研究篇　在融人長三角中推進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)　抓住新機(jī)遇打造新平臺實現(xiàn)新發(fā)展　承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奮力跨越崛起　實施合淮同城化戰(zhàn)略加快融入省會經(jīng)濟(jì)圈　積極參與泛長三角區(qū)域分工提升安徽在全國發(fā)展格局中的地位　安徽承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的幾個問題　推進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)圈社會組織的全面發(fā)展　合淮同城化與省會經(jīng)濟(jì)圈的擴(kuò)容　2008年合肥市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展報告　六安市參與泛長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接的思考　參與泛長三角發(fā)展分工的重要切人點　實施“T”型戰(zhàn)略積極參與泛長三角合作　泛長三角背景下省會經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略思考　參與區(qū)域大合作促進(jìn)六安新發(fā)展　加快建設(shè)省會經(jīng)濟(jì)圈的思考與建議　實施合淮同城化加快資源型城市轉(zhuǎn)型　從“省會經(jīng)濟(jì)圈”到“江淮城市群”  　構(gòu)建省會經(jīng)濟(jì)圈是一個開放動態(tài)的實踐過程　推進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)圈民生工程的制度化建設(shè)　城市經(jīng)濟(jì)圈理論概述與省會經(jīng)濟(jì)圈打造路徑　泛長三角的形成與安徽城市群的東向發(fā)展專題分析篇　安徽省會經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析和建議　推進(jìn)合淮同城化戰(zhàn)略的必要性與可行性分析　爭創(chuàng)合淮同城化先行區(qū)加快對接省會經(jīng)濟(jì)圈　拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展　營造科技資源共建共享的良好制度環(huán)境　積極參與泛長三角發(fā)展分工培育皖江北岸經(jīng)濟(jì)增長極　關(guān)于開展合淮工業(yè)走廊規(guī)劃建設(shè)的調(diào)研報告　發(fā)揮資源優(yōu)勢優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在對接中促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化　從合肥“兩車”上牌看城市管理體制創(chuàng)新　省會經(jīng)濟(jì)圈的“地域親緣”  　對六安市融入省會經(jīng)濟(jì)圈及泛長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的人文思考資源產(chǎn)業(yè)篇　發(fā)揮科技資源優(yōu)勢加快省會經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)步伐　依托煤炭資源優(yōu)勢加快淮南工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展　……應(yīng)對危機(jī)篇

章節(jié)摘錄

從實際情況看，省會經(jīng)濟(jì)圈以合肥為核心主動承接長三角產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移，參與分工合作的領(lǐng)域和層次不斷拓展。合肥與南京簽訂了全面合作框架協(xié)議，與鎮(zhèn)江、揚州和泰州等城市簽訂了旅游合作協(xié)議。實施四大戰(zhàn)略，努力在汽車產(chǎn)業(yè)上與上海形成分工配套，在家電產(chǎn)業(yè)上與蘇浙形成戰(zhàn)略結(jié)盟，在其他各領(lǐng)域與長三角形成合作雙贏的局面。巢湖按照“發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展、打造品牌、促進(jìn)崛起”的要求，以融入南京“l(fā)小時都市圈”為起點，發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)面向長三角的重化工業(yè)、建材及新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)和品牌勞務(wù)等基地。2．省會經(jīng)濟(jì)圈積極參與泛長三角分工具備現(xiàn)實基礎(chǔ)第一，省會經(jīng)濟(jì)圈和長三角歷史淵源深厚。歷史上的安徽和長三角同屬一個經(jīng)濟(jì)區(qū)。在更早期的路、府、州行政區(qū)設(shè)置中，安徽的很多地區(qū)與長三角的一些縣、市相互交叉，成為一體。在明代，安徽與江蘇同屬江南省，清康熙六年拆分為兩省。省會經(jīng)濟(jì)圈作為與長三角聯(lián)系最為密切的地區(qū)之一，歷來就是上海、浙江等省市的農(nóng)產(chǎn)品和能源原材料供應(yīng)地，省會經(jīng)濟(jì)圈圈內(nèi)的很多市、縣都與上海、江蘇等省市有著緊密的聯(lián)系。第二，省會經(jīng)濟(jì)圈地理區(qū)位優(yōu)越，與長三角交通聯(lián)系緊密。安徽位于華東腹地，與浙江、江蘇等東部省份接壤線長達(dá)2000多公里，省內(nèi)馬鞍山、巢湖、滁州、黃山、宣城等7市23縣與蘇浙魯相接，省會合肥距南京僅150公里左右，馬鞍山市距南京還不到50公里。省會經(jīng)濟(jì)圈居皖之中，多條高速公路匯集，合寧、合武高速鐵路貫穿其中，具有承東啟西、貫通南北的區(qū)域優(yōu)勢。合六巢三市空間距離近，交通快速便利，六安、巢湖兩市城區(qū)及其縣域地區(qū)分別在合肥市的1小時和2小時經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)。隨著寧西鐵路、合武高速鐵路和合銅黃、合六葉、合淮阜高速公路的建成，以及新橋機(jī)場的遷建，省會經(jīng)濟(jì)圈區(qū)位交通優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯，與長三角城市群間的交通也將更加便捷。

后記

把構(gòu)建省會經(jīng)濟(jì)圈作為安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略是適應(yīng)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，走出的一條符合經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律，良性發(fā)展的新路徑。2007年9月，第一本中國省會經(jīng)濟(jì)圈藍(lán)皮書《合肥·六安·巢湖發(fā)展報告No.1 2007》出版以后，引起了社會各界的關(guān)注。書中很多論點、見解得到了安徽省乃至全國各大媒體的廣泛關(guān)注和深度報道。更重要的是，書中提出的很多可操作性的措施被安徽省委、省政府決策部門采納并產(chǎn)生了實效，推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，書中提出的“綜合生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”得到了王三運省長的批示；書中關(guān)于“由分屬合肥、巢湖、六安三市的肥西縣三河鎮(zhèn)、廬江縣的同大鎮(zhèn)、舒城縣的杭埠鎮(zhèn)組成‘金三角’試驗區(qū)”的建議引起合肥市規(guī)劃局的注意，他們在與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)新的規(guī)劃中將充分吸納。2008年初，胡錦濤總書記在視察安徽的講話中提出：“安徽要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷加強(qiáng)同兄弟省份的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和協(xié)作?！狈洪L三角背景下的省會經(jīng)濟(jì)圈迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，省會經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部分工協(xié)作更加緊密，對周邊地區(qū)的吸引力也逐步增強(qiáng)。省會經(jīng)濟(jì)圈的范圍由合肥、六安、巢湖三市擴(kuò)大到了合肥、六安、巢湖、淮南、桐城五市。安徽省合肥市政協(xié)、安徽省社會科學(xué)院“中國省會經(jīng)濟(jì)圈藍(lán)皮書課題組”繼續(xù)跟蹤調(diào)研省會經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展態(tài)勢，并出版了第二本中國省會經(jīng)濟(jì)圈藍(lán)皮書：《合肥·六安·巢湖·淮南及桐城發(fā)展報告No.2 2008-2009——泛長三角背景下的省會經(jīng)濟(jì)圈》。

圖書封面

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