深圳社會(huì)發(fā)展報(bào)告

內(nèi)容概要

　　《深圳社會(huì)發(fā)展報(bào)告2009版》全面深入分析了2008年深圳社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)2009年深圳社會(huì)發(fā)展走勢作出了客觀預(yù)測。全書分為總報(bào)告。社會(huì)事業(yè)篇、社會(huì)工作篇、社會(huì)組織篇，社區(qū)建設(shè)篇、城市管理篇和專題篇共七個(gè)部分。為進(jìn)一步了解深圳市民生發(fā)展?fàn)顩r，我們特地組織專家學(xué)者深入基層進(jìn)行調(diào)研，深入業(yè)務(wù)部門了解情況，在翔實(shí)的資料數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，總結(jié)了深圳市的衛(wèi)生事業(yè)，入口計(jì)生、社會(huì)工作、社會(huì)慈善，社會(huì)保障、社會(huì)組織、社區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r。并以專題的形式探討了深圳的民生凈福利指標(biāo)狀況、心理衛(wèi)生狀況、幸福感和文明指數(shù)?！　H金融危機(jī)繪深圳的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，展望2009年，解決民生問題的力度將進(jìn)一步加大；社會(huì)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革將進(jìn)一步加快：公民社會(huì)建設(shè)將進(jìn)一步加快。

書籍目錄

總報(bào)告2008～2009年深圳社會(huì)發(fā)展形勢分析與預(yù)測社會(huì)事業(yè)篇2008～2009年深圳市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及展望2008年深圳市人口與計(jì)劃生育發(fā)展報(bào)告2008～2009年深圳市民政事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及展望深圳政府績效評(píng)估的回顧與展望深圳人事編制工作30年深圳婦聯(lián)組織參與公共服務(wù)的探索與展望社會(huì)工作篇深圳市社會(huì)工作模式研究深圳市最低生活保障制度發(fā)展研究深圳市社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展研究深圳市老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r深圳市流浪乞討人員救助管理工作研究深圳市雙擁活動(dòng)開展情況及發(fā)展需求調(diào)研報(bào)告深圳市福利彩票發(fā)行中心績效管理探索社會(huì)組織篇2008年深圳市社會(huì)組織年度發(fā)展報(bào)告深圳市社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告社區(qū)建設(shè)篇深圳市社區(qū)建設(shè)發(fā)展報(bào)告深圳市社區(qū)健康服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀與問題研究報(bào)告2008：深圳居委會(huì)換屆選舉考察深圳業(yè)主自治發(fā)展?fàn)顩r研究城市管理篇2008～2009年深圳市城市管理回顧與展望2008～2009年深圳社會(huì)治安形勢分析與對(duì)策深圳流動(dòng)人口管理模式的回顧與發(fā)展公共糾紛的制度化治理與基層社會(huì)秩序重構(gòu)——以深圳市“南山模式”為分析對(duì)象深圳水庫水源安全保護(hù)體系狀況與對(duì)策專題篇2007年《深圳市民生凈福利指標(biāo)體系》統(tǒng)計(jì)測算結(jié)果簡要分析深圳市心理衛(wèi)生狀況調(diào)研報(bào)告深圳市文明指數(shù)測評(píng)分析報(bào)告2008年深圳市民幸福感調(diào)查報(bào)告深圳市中小學(xué)生午餐午休問題研究報(bào)告深圳市女勞務(wù)工戀愛訪談綜合研究大運(yùn)會(huì)與深圳人文精神

章節(jié)摘錄

　　總報(bào)告　　2008～2009年深圳社會(huì)發(fā)展形勢分析與預(yù)測　　一　2008年深圳社會(huì)發(fā)展總體態(tài)勢　　溫家寶總理在云南考察時(shí)指出：教育是民生之基，健康是民生之本，分配是民生之源，保障是民生之安。2008年深圳遭受國際金融市場前所未有的沖擊，市委市政府高瞻遠(yuǎn)矚，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的同時(shí)，高度重視民生工作，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入力度，全市涉及民生領(lǐng)域和公共服務(wù)的政府投資總計(jì)554.9億元，占2008年財(cái)政一般預(yù)算支出總規(guī)模的3／4，重點(diǎn)解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會(huì)保障等方面的突出問題，提高了全市人民的凈福利水平?！　。ㄒ唬└黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展　　1.各類教育實(shí)現(xiàn)均衡、優(yōu)質(zhì)、協(xié)調(diào)發(fā)展　　深圳市教育發(fā)展堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)教育改革與創(chuàng)新，以基礎(chǔ)教育為重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)市民整體素質(zhì)提高，為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持和智力儲(chǔ)備?！　∪鎸?shí)行義務(wù)教育“雙免”政策。深圳市除執(zhí)行國家規(guī)定的免繳學(xué)雜費(fèi)規(guī)定外，還增加免收課本費(fèi)，并將義務(wù)教育免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大到非戶籍人口，受益學(xué)生達(dá)到77.2萬人次，累計(jì)免費(fèi)3.22億元。受益群體主要包括三大類：一是在深圳義務(wù)教育階段學(xué)校就讀并取得學(xué)籍的深圳市戶籍學(xué)生；二是符合深圳市人口管理“1+5”文件規(guī)定就讀條件，在深圳義務(wù)教育階段學(xué)校就讀并取得學(xué)籍的非深圳戶籍學(xué)生；三是符合廣東省和深圳市有關(guān)政策規(guī)定，在深圳接受義務(wù)教育并享受深圳戶籍待遇和取得學(xué)籍的學(xué)生，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每人每學(xué)期728元，中學(xué)生每人每年1042元。　　義務(wù)教育均衡發(fā)展成績顯著。為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，深圳市建立健全相關(guān)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制與方法，認(rèn)真落實(shí)《義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)辦法》要求，進(jìn)一步完善相關(guān)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制與方法，下發(fā)了《深圳市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)方案（試行）》，制定了《義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)工作手冊(cè)》和具體方案。相關(guān)部門組建高規(guī)格的督導(dǎo)隊(duì)伍，成立督導(dǎo)組，下設(shè)座談組、學(xué)校專訪組、綜合文秘組、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)組、專業(yè)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)各環(huán)節(jié)工作，通過采集驗(yàn)證相關(guān)信息、定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，從2008年10月7日開始督查各區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)政府及相關(guān)單位的履責(zé)情況，并形成各區(qū)和全市的督導(dǎo)報(bào)告，督查結(jié)果發(fā)現(xiàn)各區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)率較高，其中寶安區(qū)達(dá)到“優(yōu)質(zhì)均衡”等級(jí)。為進(jìn)一步促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，從2007年開始對(duì)特區(qū)外96所原村辦小學(xué)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，計(jì)劃3年完成。2008年，100％修繕類原村辦小學(xué)完成建設(shè)，100％改擴(kuò)建類原村辦小學(xué)動(dòng)工建設(shè)。在資金安排上，96所原村辦小學(xué)改造工作共落實(shí)資金5.09億元。　　學(xué)前教育制度化建設(shè)得到加強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，深圳市目前共有注冊(cè)幼兒園約880所，在園幼兒17萬多人，其中95％以上是民辦幼兒園。為進(jìn)一步規(guī)范管理、促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，深圳市起草了《關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》和《學(xué)前教育管理辦法》兩個(gè)文件，為學(xué)期教育的制度化、規(guī)范化提供了有力保障?！　「叩冉逃€(wěn)步推進(jìn)。南方科技大學(xué)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，正式啟動(dòng)拆遷安置工作。深圳大學(xué)完成醫(yī)學(xué)新專業(yè)申報(bào)工作，醫(yī)學(xué)院建設(shè)進(jìn)程加快。高考入學(xué)率再創(chuàng)新高，2008年深圳市被各普通高校本科錄取11800人，錄取率達(dá)52％，超過省本科平均錄取率（30％）22個(gè)百分點(diǎn)，比上年增加1440人，增長14％，創(chuàng)歷史最好成績。2008年12月，在原深圳市教科所和市教研室的基礎(chǔ)上組建深圳市教育科學(xué)研究院，負(fù)責(zé)深圳市教育政策法規(guī)和教育科學(xué)研究、教學(xué)研究、師資培訓(xùn)，教科院的成立為加強(qiáng)深圳市教育改革與發(fā)展提供了智力支持和人才保障?！　?.公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不斷加強(qiáng)　　醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐加快。深圳市高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，致力于推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡發(fā)展和科學(xué)布局，深入實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)公共醫(yī)療資源的公平合理配給，在全國率先實(shí)現(xiàn)社康中心對(duì)社區(qū)的全覆蓋，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。對(duì)1997年頒布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施（醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例）若干規(guī)定》實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修改，制定了《深圳市心理衛(wèi)生條例（草案）》，醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面推行社康中心與醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度，由市人民醫(yī)院、市二醫(yī)院和北京大學(xué)深圳醫(yī)院實(shí)施對(duì)全市7個(gè)區(qū)建立分片負(fù)責(zé)、網(wǎng)絡(luò)化管理的雙向轉(zhuǎn)診體系，患者可以通過社康中心直接到對(duì)口大醫(yī)院就診，既能為病人降低醫(yī)療費(fèi)用，也減少了轉(zhuǎn)院手續(xù)?！　♂t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。2008年公布了上年深圳市衛(wèi)生狀況，截至2007年底，深圳市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2385家（含社區(qū)健康服務(wù)中心604家），其中醫(yī)院101家。有急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院（點(diǎn)）83家、專用救護(hù)車148輛。共有病床18086張，其中公立醫(yī)院病床14381張，民營醫(yī)院3705張。有衛(wèi)生人員59170人，其中技術(shù)人員46877人。2007年政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)總投入33.2億元，其中衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)約22.4億元，固定資產(chǎn)投入10.8億元。居民人均期望壽命77.53歲，常住人口孕產(chǎn)婦死亡率14.79／10萬，嬰兒死亡率3.18％。全人15孕產(chǎn)婦死亡率30.16／10萬，嬰兒死亡率4.67‰?！　≈卮筢t(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。深圳市第三人民醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)于4月28日封頂；深圳市疾病預(yù)防控制中心主體結(jié)構(gòu)工程于7月31日封頂；濱海醫(yī)院于6月5日正式動(dòng)土；北京大學(xué)深圳醫(yī)院、深圳市第二人民醫(yī)院、深圳市兒童醫(yī)院擴(kuò)建工程正在緊張施工，寶荷醫(yī)院、新安醫(yī)院、新明醫(yī)院、學(xué)府醫(yī)院、健寧醫(yī)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，新建218個(gè)社區(qū)生育文化中心。醫(yī)院運(yùn)行狀況良好，婦幼保健水平不斷提高（見表1、表2、表3）?！　?.群眾文化與精品文化齊頭并進(jìn)　　榮獲“設(shè)計(jì)之都”稱號(hào)。2008年11月19日，深圳市被聯(lián)合國教科文組織正式批準(zhǔn)加入創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)，并授予“設(shè)計(jì)之都”稱號(hào)，成為我國首個(gè)獲此殊榮的城市。12月30日，深圳“設(shè)計(jì)之都”品牌運(yùn)營執(zhí)行機(jī)構(gòu)——深圳創(chuàng)意文化中心揭牌。設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)不僅推動(dòng)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也進(jìn)一步提升了深圳的文化軟實(shí)力，極大推動(dòng)深圳“文化立市”戰(zhàn)略的實(shí)施。12月7日被定為深圳市創(chuàng)意設(shè)計(jì)日，這是國內(nèi)首個(gè)由政府確立的“創(chuàng)意設(shè)計(jì)日”?！　∥幕O(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。深圳博物館新館開館，在陳列設(shè)計(jì)上，注重體現(xiàn)以人為本的宗旨，集知識(shí)性、趣味性、娛樂性、參與性于一體，采用大量文物展品，包括圖表、文獻(xiàn)資料，輔以沙盤、模型、景觀、雕塑以及充分利用聲、光、電等高科技手段，實(shí)現(xiàn)展示版面立體化、實(shí)物場景一體化、景觀模型動(dòng)態(tài)化、展示手段科技化；外來工博物館建成，這是全國第一座以收藏勞務(wù)工歷史、生活、工作記錄為主題的勞務(wù)工博物館；深圳少兒圖書館改造竣工，豐富了城市公共文化服務(wù)格局。由深圳圖書館自主研發(fā)的“城市街區(qū)24小時(shí)自助圖書館系統(tǒng)”投入使用，40臺(tái)自助圖書館陸續(xù)分批安置在深圳主要社區(qū)、街道和廠區(qū)，較好滿足了群眾的閱讀需要。　　精品文化上新臺(tái)階?！笆忻裎幕笾v堂”喜迎第300場，大講堂現(xiàn)場聽眾累計(jì)超過15萬人次，提升了市民文化品位。第九屆“深圳讀書月”緊扣改革開放30周年主題，結(jié)合當(dāng)代人的閱讀理念，從“閱讀?30年”、“閱讀?名家”、“閱讀?書香”、“閱讀?成長”和“閱讀?關(guān)愛”五大板塊，沿用“閱讀?進(jìn)步?和諧”主題，突出“我閱讀，我快樂”的理念，培養(yǎng)市民“以讀書為樂”的生活方式?！皠?chuàng)意十二月”活動(dòng)突出鑄造創(chuàng)意品牌，強(qiáng)調(diào)高端創(chuàng)意，提高城市整體創(chuàng)意品位?！　∪罕娢幕顒?dòng)日益繁榮。截至2007年末，全市公共圖書館597座，公共圖書館總藏書量1225.23萬冊(cè)（件），總流通人次1207.34萬人次。全市擁有區(qū)級(jí)及以上博物館、紀(jì)念館19座，擁有廣播電臺(tái)1座，電視臺(tái)2座，廣播電視中心3座，有線廣播電視站20座，廣播電視人口覆蓋率達(dá)100％。公開發(fā)行報(bào)紙14家，公開發(fā)行期刊38家。深圳市借助圖書館、博物館、展覽館、社區(qū)文化中心等陣地開展多種形式的群眾文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。為豐富春節(jié)期間勞務(wù)工文化生活，深圳市采用文藝演出、燈會(huì)、舞龍獅、燈謎、游園、書畫展覽、公益電影等豐富多彩的活動(dòng)形式讓留深過年的勞務(wù)工過上歡樂祥和的春節(jié)。　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2008年5月26日，第四屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)在深圳會(huì)展中心舉行，1687家機(jī)構(gòu)和企業(yè)參展，觀眾268.79萬人次，境外專業(yè)觀眾5.36萬人次，合同總成交額702.32億元，銷售金額30.38億元，拍賣金額800萬元，均超過歷屆文博會(huì)。與此同時(shí)，制度建設(shè)卓有成效，制定了《深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，從創(chuàng)業(yè)發(fā)展、出口、資金、人才培養(yǎng)與引進(jìn)等方面大力支持深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是我國首個(gè)文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)。

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