上海資源環(huán)境發(fā)展報(bào)告

前言

　　堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出，要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。黨的十七大報(bào)告還首次寫(xiě)入了“生態(tài)文明”，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了新的要求，做好節(jié)能減排工作正是建設(shè)生態(tài)文明的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。　　黨中央、國(guó)務(wù)院把節(jié)約能源資源工作放在突出的戰(zhàn)略位置，“十一五”規(guī)劃綱要明確提出單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右，主要污染物排放總量減少10％的重要約束性指標(biāo)。上海在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中規(guī)劃了推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”及建設(shè)“四個(gè)中心”的城市藍(lán)圖。作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心城市，上海在促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)節(jié)能減排兩大工作領(lǐng)域負(fù)有重要使命，完成相關(guān)目標(biāo)任務(wù)更是責(zé)無(wú)旁貸。我們也應(yīng)看到，上海作為一座特大型城市，人口眾多，資源能源相對(duì)匱乏，如何消減這些不利因素對(duì)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響和制約？推進(jìn)節(jié)能減排成為上海實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，近年來(lái)，市人大積極履行職責(zé)，在為節(jié)能減排提供法制保障、推動(dòng)切實(shí)實(shí)施、動(dòng)員全民投入等方面進(jìn)行了有效的嘗試，收獲了有益的經(jīng)驗(yàn)。

內(nèi)容概要

上海在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中規(guī)劃了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”及建設(shè)“四個(gè)中心”的城市藍(lán)圖。作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心城市，上海在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和推進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面．進(jìn)行了許多有益的探索和實(shí)踐。    本書(shū)從節(jié)能降耗、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)．推進(jìn)環(huán)境教育、建設(shè)綠色城市、打造綠色世博等各方面勾勒了上海市生態(tài)城市建設(shè)路線圖．更針對(duì)關(guān)乎上海發(fā)展的重大議題進(jìn)行了綜合探討．旨在為上海建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)城市建設(shè)提供智力支持。    本書(shū)既有國(guó)內(nèi)外比較研究，又有深入社會(huì)調(diào)研的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，既有研究機(jī)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)思索，也有一線企事業(yè)單位，學(xué)校的調(diào)研報(bào)告，從多維度、深層次展現(xiàn)了上海市的生態(tài)城市建設(shè)實(shí)踐。

作者簡(jiǎn)介

　　張仲禮，上海社會(huì)科學(xué)院原院長(zhǎng)，上海市生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。1920年生，江蘇省無(wú)錫市人。1953年獲美國(guó)華盛頓大學(xué)博士學(xué)位。1958年回國(guó)，一直在上海社會(huì)科學(xué)院工作。1986年創(chuàng)建上海市生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)，是國(guó)內(nèi)較早提出“生態(tài)文明”見(jiàn)解的知名學(xué)者。獲得國(guó)際聲譽(yù)的作品為《中國(guó)紳士》（西雅圖華盛頓大學(xué)出版社1955年出版）、《中國(guó)紳士的收入》（西雅圖華盛頓大學(xué)出版社1962年出版）。其他著述有《長(zhǎng)江沿江城市與中國(guó)近代化》（上海人民出版社2002年出版）、《東南沿海城市與中國(guó)近代化》，以及獲得國(guó)家獎(jiǎng)的《近代上海城市研究》?！　⊥蹉鲆唬?967年生于上海，1996年獲復(fù)旦大學(xué)博士學(xué)位，上海市青聯(lián)委員?，F(xiàn)任職于上海社會(huì)科學(xué)院。主要從事東北亞事務(wù)和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題研究。2003年起擔(dān)任本藍(lán)皮書(shū)主編。

書(shū)籍目錄

積極履行人大職能大力推進(jìn)節(jié)能減排（序）  總報(bào)告  從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到科學(xué)發(fā)展城市建設(shè)篇  上海：從工業(yè)城市到生態(tài)高地  城市歷史遺產(chǎn)資源的保護(hù)與合理利用  里弄風(fēng)情：愚園路的歷史遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)價(jià)值  在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中傳承馬橋歷史文化  從崧澤遺產(chǎn)資源傳承看上海軟實(shí)力的提升  建設(shè)近自然框架下的綠色城市空間  綠色世博接力綠色奧運(yùn)環(huán)境教育篇  多層次的環(huán)境教育啟蒙體系  格致中學(xué)的環(huán)境教育及其社團(tuán)實(shí)踐  南模中學(xué)：大國(guó)風(fēng)范從環(huán)境教育起步  黃浦江：上?！澳赣H河”的生態(tài)追蹤  可持續(xù)發(fā)展中的媒體責(zé)任  生態(tài)倫理：社會(huì)和諧發(fā)展的重要基石  以資源節(jié)約型理念引領(lǐng)校園可持續(xù)發(fā)展——同濟(jì)大學(xué)創(chuàng)建節(jié)約型校園的實(shí)踐與思考書(shū)能降耗篇  清潔高效：未來(lái)能源開(kāi)發(fā)利用的總趨勢(shì)  上海城市居民生活節(jié)能調(diào)查報(bào)告  上海重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能降耗調(diào)查報(bào)告  上海市建筑節(jié)能的現(xiàn)狀及對(duì)策研究  氣候變化的特征與全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)篇  走生態(tài)之路——崇明發(fā)展的新選擇  以水稻濕地模式經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)  蛙稻生態(tài)種養(yǎng)：高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的新模式  嵊州華發(fā)：從生態(tài)農(nóng)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)的積極轉(zhuǎn)型  交通銀行：“綠色信貸”的踐行者  上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展  上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)  房地產(chǎn)業(yè)的區(qū)域融合與低碳使命專題研究篇  從軟實(shí)力角度看可持續(xù)發(fā)展  ……經(jīng)驗(yàn)借鑒篇

章節(jié)摘錄

　　1.在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施“生態(tài)補(bǔ)償”政策　　生態(tài)補(bǔ)償，是建設(shè)和諧社會(huì)的必要措施，包括人與自然的和諧、地區(qū)與地區(qū)之間的和諧。尤其是河流和重要水道的不同區(qū)域間，生態(tài)補(bǔ)償涉及收益與付出的平衡。如黃浦江上游，為了保證飲用水源的安全，只能放棄經(jīng)濟(jì)效益較高的畜牧業(yè)和輕工業(yè)，如果沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裉貏e是農(nóng)民的生態(tài)性收入補(bǔ)償，不僅無(wú)法體現(xiàn)公正，而且生態(tài)保護(hù)將是不可持續(xù)的。日前，上海閔行區(qū)已經(jīng)率先啟動(dòng)了“生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”，以專項(xiàng)資金撥付的形式，對(duì)那些將土地用于基本農(nóng)田保護(hù)、用于建設(shè)涵養(yǎng)林與片林而利益受到影響的自然村和農(nóng)民給予補(bǔ)助，取得了良好效果。閔行的“生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”值得今后在全市范圍內(nèi)推廣，以便讓為生態(tài)保護(hù)付出較大代價(jià)的群體共享發(fā)展成果?！　?.加大對(duì)于城市濕地的建設(shè)性投入　　在上海未來(lái)建設(shè)生態(tài)城市的進(jìn)程中，在水質(zhì)治理領(lǐng)域除了加緊提高污水處理能力以外，城市濕地的建設(shè)也是不可輕視的，這其中包括新興水庫(kù)的建設(shè)和原有濕地生態(tài)的修復(fù)。如在新興水庫(kù)的建設(shè)方面，位于上海長(zhǎng)興島的青草沙水庫(kù)是目前國(guó)內(nèi)最大的蓄淡避咸的河口江心水庫(kù)，總面積近70平方公里，總庫(kù)容為5.24億立方米。青草沙水庫(kù)2009年3月全線合龍，2010年規(guī)劃日供水規(guī)模為719萬(wàn)立方米。我們認(rèn)為，除了將其視為上海未來(lái)的主要水源地外，還要注重其濕地功能的開(kāi)發(fā)。此外，在以往農(nóng)村脫貧過(guò)程中的小規(guī)模漁業(yè)經(jīng)營(yíng)也到了要轉(zhuǎn)變思路的時(shí)候了。如為了進(jìn)一步保護(hù)黃浦江水源，就可以考慮在青浦、松江等地以政府回購(gòu)的形式收回魚(yú)塘，予以濕地功能的生態(tài)修復(fù)，并以旅游開(kāi)發(fā)來(lái)保障當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)營(yíng)收入。

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