2009年河南社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)

前言

　　2008年注定是個(gè)不平凡的年份。改革開(kāi)放30年的成果伴隨著百年奧運(yùn)和“神七”問(wèn)天的圓滿成功，中國(guó)的輝煌令世界矚目。2008年也是多難的一年，從南方雪災(zāi)到汶川地震，以及美國(guó)“次貸危機(jī)”引發(fā)的全球金融“大海嘯”，各種自然和社會(huì)的不利因素接踵而至，考驗(yàn)著中華民族的脊梁，也考驗(yàn)著9869萬(wàn)中原兒女。　　面對(duì)國(guó)內(nèi)外多種不利因素的影響，河南省委、省政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照中央部署和胡錦濤總書(shū)記視察河南的重要指示精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快“兩大跨越”，推進(jìn)“兩大建設(shè)”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)取得了顯著成就：經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，“三農(nóng)”問(wèn)題受到空前重視，民生狀況持續(xù)改善，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)蓬勃開(kāi)展，城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提高，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破，民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的矛盾和問(wèn)題有所緩和，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和均衡性不斷增強(qiáng)，和諧中原建設(shè)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上?！　「母镩_(kāi)放30年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，保持一個(gè)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，既是改革發(fā)展的重要目標(biāo)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。河南省委、省政府高度重視和諧社會(huì)建設(shè)，努力解決河南社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，和諧中原建設(shè)取得了明顯績(jī)效，獲得了寶貴經(jīng)驗(yàn)，河南社會(huì)發(fā)展在整體上是和諧的，成績(jī)是突出的。但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，社會(huì)進(jìn)入矛盾多發(fā)期，和諧發(fā)展的難度進(jìn)一步加大。面對(duì)新的形勢(shì)和新的矛盾，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)要求，按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”中不斷取得新的成績(jī)?！　〗陙?lái)，河南省社會(huì)科學(xué)院積極調(diào)整科研主攻方向，圍繞中心，服務(wù)大局，努力使社會(huì)科學(xué)研究進(jìn)一步貼近省情、貼近實(shí)際、貼近群眾，為推進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了許多理論支持，取得了顯著成績(jī)。河南社會(huì)藍(lán)皮書(shū)在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐漸顯現(xiàn)出自己的特色。我衷心希望河南社會(huì)藍(lán)皮書(shū)的組織單位和廣大作者，進(jìn)一步解放思想，深入實(shí)際、深入基層，著力研究河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，分析和諧中原建設(shè)中的各種社會(huì)問(wèn)題，不斷提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和改善民生的好建議，努力增強(qiáng)研究結(jié)論的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，更好地為省委、省政府決策服務(wù)，為構(gòu)建和諧中原，加快中原崛起作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

內(nèi)容概要

　　《2009年河南社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》由河南省社會(huì)科學(xué)院主持編纂，系統(tǒng)概括了近年來(lái)尤其是2008年河南在構(gòu)建和諧社會(huì)方面所取得的主要成效，客觀分析了河南當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)所面臨的形勢(shì)、任務(wù)和亟須認(rèn)真破解的瓶頸問(wèn)題，并對(duì)河南2009年的社會(huì)發(fā)展提出對(duì)策建議?！　∪珪?shū)由主報(bào)告、“三農(nóng)”篇、民生篇和發(fā)展篇組成。主報(bào)告由河南省社會(huì)科學(xué)院“河南社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)課題組”撰寫(xiě)，代表《2009年河南社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》對(duì)河南社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)的基本觀點(diǎn)。主報(bào)告認(rèn)為，經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)，和諧社會(huì)建設(shè)取得了明顯績(jī)效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，和諧中原建設(shè)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些深層次的矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，社會(huì)進(jìn)入矛盾多發(fā)期，和諧發(fā)展的難度會(huì)進(jìn)一步加大?！叭r(nóng)”篇、民生篇和發(fā)展篇，邀請(qǐng)省內(nèi)知名專家學(xué)者，從不同視角研究、評(píng)析社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。全書(shū)資料翔實(shí)，內(nèi)容豐富，客觀反映了2008年河南社會(huì)發(fā)展的軌跡，破解了和諧中原建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題，提出了促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的對(duì)策建議，展望了2009年河南社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展趨向。

書(shū)籍目錄

主報(bào)告2008-2009年河南社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)“三農(nóng)”篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式探索——基于河南省安陽(yáng)縣的調(diào)查河南省土地法律制度變革及未來(lái)走向——基于鄭州市、信陽(yáng)市和永城市的調(diào)研鄭州市城郊農(nóng)民的市民化問(wèn)題研究——基于城郊5鎮(zhèn)10村的調(diào)查河南農(nóng)民收入水平變動(dòng)情況及趨勢(shì)分析河南農(nóng)村勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)分析與預(yù)測(cè)河南農(nóng)村教育改革面臨的問(wèn)題及對(duì)策河南省非義務(wù)教育階段農(nóng)村青少年輟學(xué)狀況研究河南省新農(nóng)村建設(shè)中新型農(nóng)民培訓(xùn)的研究民生篇河南民生突出問(wèn)題研究當(dāng)前河南民生問(wèn)題探討河南省城市居民收入與社會(huì)保障狀況分析——以2008年鄭州市社區(qū)調(diào)查為例河南省城鎮(zhèn)居民就業(yè)和工作滿意度分析與預(yù)測(cè)——以2008年鄭州市社區(qū)調(diào)查為例河南省城市居民安全感與公共安全狀況調(diào)查——基于2008年鄭州市社區(qū)調(diào)查河南省城鎮(zhèn)老年人社會(huì)保障狀況調(diào)查與分析社會(huì)性別視角的審視：老年婦女的生存現(xiàn)狀——以鄭州、漯河五個(gè)社區(qū)為例河南省城中村改造進(jìn)程中的問(wèn)題及對(duì)策——以鄭州市為例發(fā)展篇河南省人口分布狀況報(bào)告河南就業(yè)形勢(shì)分析與對(duì)策河南省和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀與展望河南省義務(wù)教育階段的突出矛盾與化解對(duì)策河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題及分析河南生態(tài)環(huán)境形勢(shì)分析與治理對(duì)策河南省殘疾人事業(yè)現(xiàn)狀與對(duì)策河南省失業(yè)保險(xiǎn)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)魏經(jīng)會(huì)全球金融危機(jī)下河南對(duì)外開(kāi)放的形勢(shì)分析與展望河南省赴京非正常上訪現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議河南省規(guī)范性文件備案審查的實(shí)踐與思考社會(huì)轉(zhuǎn)型期城市居民心理健康及其影響因素研究——基于河南的調(diào)查河南省區(qū)域差異的現(xiàn)狀與對(duì)策研究流浪乞討人員基線調(diào)查與健全救助管理體系河南省城市社區(qū)建設(shè)中的居民滿意度調(diào)查與分析河南省地方立法工作的回顧與展望河南知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系建設(shè)現(xiàn)狀與展望

章節(jié)摘錄

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式探索——基于河南省安陽(yáng)縣的調(diào)查　　一 安陽(yáng)縣推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的具體做法　　進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，安陽(yáng)縣農(nóng)村土地過(guò)于分散經(jīng)營(yíng)的格局與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越不相適應(yīng)。一方面，本地以糧食、棉花為主的農(nóng)產(chǎn)品畝產(chǎn)增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入增長(zhǎng)逐年減少，許多農(nóng)村勞動(dòng)力特別是青壯年勞動(dòng)力棄田進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商謀求發(fā)展，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是“386199”部隊(duì)，使得土地利用效率和產(chǎn)出效益明顯降低，撂荒現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另一方面，近幾年，在國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策和市場(chǎng)的雙重作用下，一些種田大戶和私營(yíng)企業(yè)主看好農(nóng)業(yè)，想投資發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，可是土地分散于各家各戶，難以集中連片形成規(guī)模，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，安陽(yáng)縣在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下，堅(jiān)持自愿、有償、合法、有序的原則，積極推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法合理流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，相對(duì)集中進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。其做法，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。　　1.政策支持　　縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，制定了一系列扶持激勵(lì)措施。一是資金獎(jiǎng)勵(lì)。凡經(jīng)過(guò)核查，單戶土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50～100畝的，縣政府年每畝獎(jiǎng)補(bǔ)70元；達(dá)到100畝以上的，年每畝獎(jiǎng)補(bǔ)100元。凡新建一個(gè)“百畝園”獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元，一個(gè)“千畝方”獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元，一個(gè)“萬(wàn)畝區(qū)”獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元。每建一棟5～6分地的塑料大棚，政府補(bǔ)貼1000元；對(duì)享受政府補(bǔ)貼的塑料大棚，政府、個(gè)人按6：4的比例全部參加保險(xiǎn)，每畝保金160元，其中縣財(cái)政96元、個(gè)人64元。二是嚴(yán)格把關(guān)。為確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)到位，縣委、縣政府嚴(yán)把“三關(guān)”。

編輯推薦

　　權(quán)威機(jī)構(gòu)·品牌圖書(shū)·每年新版　　盤(pán)點(diǎn)年度資訊·預(yù)測(cè)時(shí)代前程　　《2009年河南社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》是河南省社會(huì)科學(xué)院主持編纂的年度河南社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)的綜合性研究文集，以公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題為研究重點(diǎn)，以客觀、翔實(shí)的社會(huì)發(fā)展指數(shù)為分析預(yù)測(cè)基礎(chǔ)，遵循理論分析與社會(huì)調(diào)查相聯(lián)系、宏觀研究與微觀研究相結(jié)合的原則，針對(duì)河南2008年社會(huì)發(fā)展中的一些基本問(wèn)題，分析現(xiàn)狀、破解矛盾、探求路徑、預(yù)測(cè)發(fā)展、提出建議，真實(shí)、全面地評(píng)述河南社會(huì)發(fā)展的軌跡?！　　?009年河南社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》作者多以河南省內(nèi)科研院所、高等院校和政府部門(mén)的專家學(xué)者為主，以專家觀點(diǎn)和專業(yè)視角，展示專家學(xué)者權(quán)威的認(rèn)知水準(zhǔn)和新的思路?！　　?009年河南社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》資料豐富，內(nèi)容翔實(shí)，是可供政府決策和學(xué)術(shù)研究的一份真實(shí)可靠的參考文獻(xiàn)，適宜各級(jí)黨政干部、理論工作者和熱心社會(huì)事業(yè)發(fā)展的公眾閱讀。

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