中國東北地區(qū)發(fā)展報(bào)告

前言

春風(fēng)又綠東北實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高?？梢愿惺艿?，東北地區(qū)正與全國其他地區(qū)一道，經(jīng)濟(jì)社會向著又好又快的方向發(fā)展。在這樣的背景下，由黑龍江省社科院主持，按黨的“十七大”精神，以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”為主題的《中國東北地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2008)》，是對東北地區(qū)老工業(yè)基地振興的一個系統(tǒng)的總結(jié)。筆者由于多年學(xué)習(xí)、工作、生活在東北，故土親情，印象較深。每當(dāng)踏上這片神奇的土地，都會被那山環(huán)水繞，資源豐富，平原沃野，生態(tài)原始的神韻深深地吸引；遼、吉、黑和蒙東地區(qū)為祖國建設(shè)所作的貢獻(xiàn)也會一一在腦海中閃現(xiàn)。法國史學(xué)家卡爾·雅斯貝斯在他的《歷史的起源與目標(biāo)》中指出：“歷史記錄曾經(jīng)存在的事實(shí)，事實(shí)是抹不掉的‘存在’，歷史事務(wù)雖已一去不復(fù)返，卻在時間中永存?！毙轮袊闪⒁院螅贅I(yè)待興，由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)資源匱乏，發(fā)展模式處于探索階段，在國家總體格局中，東北地區(qū)以其資源豐富、依托蘇聯(lián)較近的區(qū)位優(yōu)勢，首先成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和格局的主要實(shí)踐和布局地區(qū)，因此，才有進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最早之說。在高度計(jì)劃時期，國家156項(xiàng)重點(diǎn)工程有57項(xiàng)落戶在東北地區(qū)。南廠北遷，“大三線、小三線”建設(shè)迅速，不到十年時間，各自立省項(xiàng)目確立，工業(yè)化的格局形成，闖關(guān)東的熱潮涌動，人口的迅速聚集，重化工基地的崛起，北大荒變成了北大倉，展現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮景象，并逐步成為國家重要的商品糧和原油、機(jī)械、木材、煤炭生產(chǎn)基地，獲得了我國其他省份無與倫比的老工業(yè)基地的美譽(yù)，并且延續(xù)至今。共和國不會忘記老工業(yè)基地存在的這個歷史，老工業(yè)基地也承載著中華人民共和國所賦予的使命。在新中國成立初期和改革開放之中，經(jīng)歷了榮耀、焦慮、奮爭、探索、前行的整個過程，我們欣喜地看到東北地區(qū)在發(fā)展、在振興，在繼續(xù)承擔(dān)著共和國脊梁的使命。有一本書《世界是平的》，此書的論點(diǎn)就是世界經(jīng)濟(jì)社會的全球化問題?！笆澜缡瞧降摹?，就意味著在信息技術(shù)緊密、方便的互聯(lián)世界中，全球市場、勞動力和產(chǎn)品，都可以被整個世界共享，一切都有可能以最具效率和最低成本的方式實(shí)現(xiàn)。這對于發(fā)展中國家來說，開啟了一個廣闊的平臺。但是，在變平的世界里，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)同樣也要共擔(dān)。目前，全球經(jīng)濟(jì)遇到資源短缺、總量過剩、美國的次貸危機(jī)深度傳導(dǎo)、全球股市下挫的困境。我國經(jīng)歷了多年的高速增長后，發(fā)展中的矛盾也日漸突出?？梢哉f，中國也將面臨國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面波及，同時還要應(yīng)對本國出現(xiàn)的新問題。而東北老工業(yè)基地，不僅要面臨其他發(fā)達(dá)地區(qū)在改革開放中先行快速發(fā)展的挑戰(zhàn)，也要面臨新的全球性發(fā)展難題和全國宏觀調(diào)控的起伏矛盾。對于國家利益來說，作為重化工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、資源輸出和商品糧主產(chǎn)區(qū)，也再一次面臨“我拿什么奉獻(xiàn)給你，我的祖國”的拷問。國家財(cái)富的持續(xù)增長，不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)者們努力研究的方向，也是國家領(lǐng)導(dǎo)們所致力解決的首要任務(wù)。無論是著名的亞當(dāng)·斯密的《國富論》，還是現(xiàn)代眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的研究，在發(fā)展模式、方式、手段和實(shí)證分析等方面，都從不同的角度對財(cái)富增長進(jìn)行了論證；發(fā)達(dá)國家也一直在想方設(shè)法，甚至不惜發(fā)動戰(zhàn)爭來獲取超額的財(cái)富積累。作為中國共產(chǎn)黨，在總結(jié)自己和其他國家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時，提出了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，又好又快的發(fā)展目標(biāo)。這不僅是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的最好理念，也是推動社會財(cái)富積累方式轉(zhuǎn)變的最好詮釋?？茖W(xué)發(fā)展，又好又快的發(fā)展，是我們經(jīng)歷了一切之后理性的選擇，人類的共識。在這個意義上說，東北地區(qū)發(fā)展和振興，并非是東北之責(zé)，也是全國乃至世界經(jīng)濟(jì)格局中一個重要篇章!如何做好這篇文章，非一日之功，幾年之力，而是一項(xiàng)長期的、艱苦的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也是一個功在千秋、意義深遠(yuǎn)的歷史過程。沒有結(jié)束之時，只有再創(chuàng)輝煌不斷前進(jìn)的召喚，那是祖國的召喚，人民的冀望，更是共和國未來發(fā)展的希望！第十一屆全國人大常委會副委員長  民革中央主席2008年9月9日于北京

內(nèi)容概要

1.2007年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是東北老工業(yè)基地的三省一區(qū)(遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū))圍繞振興老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧社會，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵一年。    2.2008年，東北地區(qū)深入發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的同步增長，而且在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾得到更多實(shí)惠。東北地區(qū)正朝著經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的方向扎實(shí)邁進(jìn)。    3.宏觀經(jīng)濟(jì)和一些具體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象表明，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)定增長和繁榮的景象。東北地區(qū)的又好又快發(fā)展是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為前提、以提高城鄉(xiāng)居民收入為目標(biāo)、以維護(hù)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益為宗旨的。    4.東北地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的資源危機(jī)，可持續(xù)發(fā)展問題日漸突出。盡管面臨著資源產(chǎn)出困境，但東北地區(qū)仍然發(fā)揮了支撐國民經(jīng)濟(jì)的重要作用，為國家提供了重要的原材料支持。    5.東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)和社會主義建設(shè)在全國處于較好的態(tài)勢，為保障國家糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)。未來在國家政策的引導(dǎo)下，東北地區(qū)將一如既往，在糧食生產(chǎn)上向著更高目標(biāo)發(fā)展。    6.東北地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中，與發(fā)達(dá)省份比較有很大的差距，遇到了各種矛盾和問題，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動、就業(yè)艱難、物價(jià)上漲、社會不穩(wěn)定因素增多和民生切實(shí)需要改善的諸多問題。    7.東北地區(qū)與全國特別是發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍十分艱巨，國有企業(yè)改革和戰(zhàn)略重組困難重重，裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨考驗(yàn)，資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)缺少政策保障，就業(yè)和社會保障壓力較大，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)全面振興的任務(wù)仍很艱巨。    8.東北地區(qū)的對外開放取得了顯著成效，與俄羅斯等周邊國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作取得了前所未有的進(jìn)展。未來這一地區(qū)將會有更大發(fā)展。    9.在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多的背景條件下，東北地區(qū)仍將鞏固和保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的態(tài)勢。而東北地區(qū)要想實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等方面取得重大進(jìn)展。    10.2008年，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展仍將是東北地區(qū)發(fā)展的主線。東北地區(qū)一直是國家重要的石油化工基地、糧食畜牧基地、森林生態(tài)基地和裝備制造業(yè)基地，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)發(fā)展到一個新的歷史起點(diǎn)上，未來的發(fā)展?jié)摿蟆?   11.東北地區(qū)與全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢一樣，將進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；推進(jìn)東北三省與蒙東經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；建立健全資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制；拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

書籍目錄

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)東北經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展——2007-2008年東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會總報(bào)告綜合篇　東北地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展態(tài)勢研究　東北地區(qū)發(fā)展功能定位研究　東北地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀分析　東北地區(qū)資源型經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告　東北地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況報(bào)告地區(qū)篇　2007～2008年黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展報(bào)告　2007～2008年遼寧省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展報(bào)告　2007～2008年吉林省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展報(bào)告　2007～2008年內(nèi)蒙古自治區(qū)東部盟市對接與融入東北經(jīng)濟(jì)區(qū)研究報(bào)告經(jīng)濟(jì)篇　東北地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展報(bào)告　東北地區(qū)原材料工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r研究　東北地區(qū)糧食基地建設(shè)情況報(bào)告　東北地區(qū)研發(fā)創(chuàng)新基地發(fā)展報(bào)告東北地區(qū)投資發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究　東北地區(qū)消費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究　東北地區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究　東北三省金融發(fā)展?fàn)顩r與對策研究　東北地區(qū)財(cái)政運(yùn)行狀況分析　東北地區(qū)民間投資發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究　東北地區(qū)的城市發(fā)展研究　東北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及趨勢分析社會篇　東北三省社會和諧指標(biāo)體系的綜合評估　東北三省城鄉(xiāng)居民生活水平研究報(bào)告　東北地區(qū)勞動就業(yè)狀況分析　2007～2008年東北地區(qū)就業(yè)再就業(yè)形勢分析與對策　東北地區(qū)城市住房保障制度研究　東北地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)研究　東北地區(qū)低保邊緣群體救助制度研究文化篇　東北地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究　東北地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀分析　東北地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展研究專題篇　黑龍江省糧食生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢分析　遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)戰(zhàn)略分析　遼寧省域經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展問題研究　吉林省深化農(nóng)村社會治安綜合治理對策研究國際合作篇　東北地區(qū)對外開放進(jìn)程報(bào)告　東北地區(qū)與俄羅斯經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展報(bào)告　內(nèi)蒙古口岸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展思路——以滿洲里、二連浩特口岸為例  　東北地區(qū)與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作分析與預(yù)測附錄　2007年東北地區(qū)大事記　東北區(qū)域發(fā)展基本數(shù)據(jù)（2007年）后記

章節(jié)摘錄

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀　促進(jìn)東北經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展——2007—2008年東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會總報(bào)告張新穎 呂萍　趙硯2007-2008年，東北地區(qū)老工業(yè)基地的三省一區(qū)，按照黨的“十七大”精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)和深化各項(xiàng)改革，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制并發(fā)揮資源優(yōu)勢，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)發(fā)展到一個新的歷史起點(diǎn)上，未來的發(fā)展?jié)摿蟆Ｒ辉诼鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀中，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了高速發(fā)展勢頭(一)深入貫徹黨的“十七大”精神，因地制宜加快謀劃發(fā)展戰(zhàn)略1．依托港口和地區(qū)比較優(yōu)勢。遼寧省實(shí)施新的沿海開放發(fā)展大戰(zhàn)略國家實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，以及在擴(kuò)大對外開放、完善社會保障體系、解決歷史遺留問題、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善生態(tài)環(huán)境等方面給予東北的大力支持，必將有力地促進(jìn)遼寧省的發(fā)展與振興。

后記

《中國東北地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2008)》(東北藍(lán)皮書)，是根據(jù)東北遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古社會科學(xué)院共同商議的輪流主持出版，2008年是第三年，由黑龍江省社會科學(xué)院主持出版的?！吨袊鴸|北地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2008)》堅(jiān)持貫徹黨的“十七大”精神，以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”為主題，展開研究編撰工作?！吨袊鴸|北地區(qū)發(fā)展報(bào)告》從2006年由遼寧省社會科學(xué)院帶頭發(fā)起研究，創(chuàng)立了良好開端，到2008年三年時間里，遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古社會科學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)不遺余力，不遠(yuǎn)千里，不顧工作繁忙，主抓該項(xiàng)研究，帶隊(duì)赴各省考察交流，在人員、時間和經(jīng)費(fèi)上給予重點(diǎn)支持；各省區(qū)的研究人員，堅(jiān)持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，多次召開研究提綱、主題、內(nèi)容等會議，并進(jìn)行廣泛的合作交流，網(wǎng)上傳遞有關(guān)資料和信息，為本年度研究報(bào)告的編撰工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。編寫《中國東北地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2008)》是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的工作。在黑龍江省委宣傳部、財(cái)政廳的大力支持下，在黑龍江省社會科學(xué)院黨委書記、該書編委會主任艾書琴的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在編委會主任曲偉院長對課題全程指導(dǎo)并撰寫重要篇章的指揮下，本著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，反映東北地區(qū)振興的全貌，提出相關(guān)問題和解決對策建議，出成果、出精品、出人才，從開題研究、統(tǒng)稿交流、結(jié)項(xiàng)審定等，都做了大量細(xì)致的組織和編撰工作。農(nóng)村發(fā)展研究所和經(jīng)濟(jì)研究所等年輕研究人員，在農(nóng)村發(fā)展研究所所長熊星火的帶領(lǐng)下，做了許多組稿和會議統(tǒng)籌工作。雜志社的陳淑華等同志對于稿件進(jìn)行了認(rèn)真的編校，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社丁凡同志認(rèn)真指導(dǎo)，縝密編校，正是他們的辛勤付出和共同努力，才使得該書得以順利出版。當(dāng)然，由于時間和地域交流等多種因素，本書在各方面還難免有不妥之處，在觀點(diǎn)、文字等方面難免有疏漏之處，懇請有緣看到此書的同仁、朋友能夠不吝賜教，多提寶貴意見。在本書出版之際，我們要向開創(chuàng)本書先河的遼寧省社會科學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)、同仁們表示由衷敬意；向?yàn)楸緯峁└咚絽⒖家庖姷纳鐣茖W(xué)文獻(xiàn)出版社范廣偉總編輯助理深表謝意；向內(nèi)蒙古社會科學(xué)院的樂奇副院長克服旅途艱難，多次參加撰稿會議表示感謝；向?yàn)榇藭霭娑恍概Φ娜⌒吕涎芯咳藛T表示深深的謝意!特別向?yàn)榇藭餍?，并提供修改意見的全國人大常委會副委員長、民革中央主席周鐵農(nóng)先生致以崇高的敬意和衷心的感謝!編者2008年9月9日哈爾濱

編輯推薦

《中國東北地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2008)》是由東北地區(qū)的黑龍江、遼寧、吉林和內(nèi)蒙古三省一區(qū)社會科學(xué)院專家學(xué)者共同撰寫的研究報(bào)告，具有較離的學(xué)術(shù)性、權(quán)威性。其內(nèi)容由總報(bào)告、綜合篇，地區(qū)篇、經(jīng)濟(jì)篇、社會篇、文化篇。國際篇、附錄八個主要部分組成?！吨袊鴸|北地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2008)》對2007年東北地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢進(jìn)行了深入研究和評析．對未來一個時期的經(jīng)濟(jì)、社會等方面運(yùn)行情況進(jìn)行了預(yù)測，提出了相應(yīng)的對策建議?！吨袊鴸|北地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2008)》是研究東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展著作中數(shù)據(jù)較新、資料較多、涉及領(lǐng)域較為廣泛的一部綜臺性研究著作。對于了解、認(rèn)識東北老工業(yè)基地振興及未來發(fā)展態(tài)勢有較大借鑒作用。盤點(diǎn)度資訊，預(yù)測時代前程。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

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