中國(guó)治理變遷30年

前言

　　子日：“吾十有五而志于學(xué)，三十而立?！苯衲辏谖覀兗o(jì)念中國(guó)改革開放30周年之際，我們可以以像孔子一樣，非常有信心地說中國(guó)是真的“三十而立”了，盡管今后的路還很長(zhǎng)，中國(guó)仍要“志于學(xué)”?！　∠胍私馐澜缭谶^去30年中發(fā)生的變化，我們需要研究中國(guó)發(fā)生了哪些變化、改革開放30年來，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得的成就無論對(duì)中國(guó)還是對(duì)世界而言，都是史無前例的?；厥走^去，即便是最樂觀的改革擁躉者們也會(huì)吃驚于中國(guó)發(fā)展的步伐和規(guī)模。中國(guó)國(guó)內(nèi)曾經(jīng)敦促中國(guó)趕超英國(guó)的有關(guān)人士也驚奇地發(fā)現(xiàn)，他們的國(guó)家已經(jīng)在國(guó)際貿(mào)易方面趕上了美國(guó)。

內(nèi)容概要

本書系統(tǒng)地分析和考察了改革開放以來中國(guó)治理改革的軌跡，特別是民主選舉、政治參與、行政管理、公共決策、依法治國(guó)、政府責(zé)任、公共服務(wù)、政治透明、權(quán)力監(jiān)督等領(lǐng)域的變化發(fā)展。各章作者均為國(guó)內(nèi)政治學(xué)界知名專家學(xué)者，他們不僅全面觀察了中國(guó)30年治理變遷的歷程，深入分析了治理改革的原因，總結(jié)了治理改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，而且直面中國(guó)在民主治理方面存在的主要問題，提出了解決這些問題的相關(guān)政策建議。

作者簡(jiǎn)介

俞可平，北京大學(xué)政治學(xué)博士，德國(guó)杜伊斯堡大學(xué)名譽(yù)博士，哲學(xué)和政治學(xué)雙學(xué)科博士生導(dǎo)師。現(xiàn)任中共中央編譯局副局長(zhǎng)、中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心主任、北京大學(xué)中國(guó)政府創(chuàng)新研究中心主任、中央馬克思主義理論研究與建設(shè)工程“基本觀點(diǎn)研究”課題首席專家、“中國(guó)地方政府改革創(chuàng)新研究與獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”總負(fù)責(zé)人，兼任北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、吉林大學(xué)、南開大學(xué)、廈門大學(xué)、四川大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等校教授，曾任聯(lián)合國(guó)政府創(chuàng)新咨詢專家，及臺(tái)灣東華大學(xué)、美國(guó)杜克大學(xué)、德國(guó)自由大學(xué)客座教授。主要研究領(lǐng)域：政治哲學(xué)、中國(guó)政治、比較政治、治理與善治、全球化、公民社會(huì)、政府創(chuàng)新。

書籍目錄

作者簡(jiǎn)介　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　走向善治：30年來中國(guó)的治理變遷及其未來趨勢(shì)　　第二章　民主選舉　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　政治參與　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　行政管理　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　社會(huì)政策　　　　　　　　　　　　　　　第六章　依法治理　　　　　　　　　　　　　　第七章　政府責(zé)任　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八章　公共服務(wù)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第九章　政治透明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十章　權(quán)力監(jiān)督　　　　　　　　　　　　　　　　　　　附錄　30年中國(guó)治理改革大事記　　

章節(jié)摘錄

　　第一章 走向善治：30年來中國(guó)的治理變遷及其未來趨勢(shì)　　俞可平　　本章首先將從主體、方式、對(duì)象和取向等角度，考察30年來中國(guó)治理變遷的主要路線和中國(guó)治理改革的重點(diǎn)內(nèi)容，然后簡(jiǎn)要分析中國(guó)治理變遷的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，并力圖對(duì)30年來中國(guó)治理改革的重大成就、存在問題和中國(guó)治理模式的主要特征做一初步概括?！　∫?引論：改革開放與治理變遷　　從20世紀(jì)90年代開始，治理（governance）一詞便成為西方社會(huì)科學(xué)的流行術(shù)語，進(jìn)入21世紀(jì)后它也成為中國(guó)學(xué)術(shù)界的重要話語。在中國(guó)，治理一詞首先被經(jīng)濟(jì)學(xué)家引入，“公司治理”（Corporation governance）或“公司治理機(jī)構(gòu)”（Corporation governance structure）這類術(shù)語在討論公司轉(zhuǎn)型和企業(yè)改制中被廣泛使用；之后相繼被政治學(xué)家和社會(huì)學(xué)家采用，分別指政府治理或公共治理。從政治學(xué)意義上說，治理指的是公共權(quán)威為實(shí)現(xiàn)公共利益而進(jìn)行的管理活動(dòng)和管理過程。治理與統(tǒng)治（government）既有相通之處，也有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。兩者的實(shí)質(zhì)性區(qū)別之一在于，統(tǒng)治的主體只能是政府權(quán)力機(jī)關(guān)，而治理的主體可以是政府組織，也可以是非政府的其他組織，或政府與民間的聯(lián)合組織。統(tǒng)治的著眼點(diǎn)是政府自身，而治理的著眼點(diǎn)則是整個(gè)社會(huì)。正像政府的統(tǒng)治有“善政”（good government）與“惡政”（bad government）之分一樣，治理亦有“善治”（good governance）與“惡治”（bad governance）之分。善治是公共利益最大化的管理過程。

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