領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考

前言

中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略專業(yè)委員會(huì)從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始，每年舉行一屆學(xué)術(shù)研討會(huì)；并從2003年開(kāi)始，每年將研討會(huì)的學(xué)術(shù)成果匯編成書(shū)，作為“當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略叢書(shū)”之一進(jìn)行出版。研討會(huì)每年一個(gè)主題，研討會(huì)成果匯編時(shí)也圍繞這一主題，并且這一主題就成為出版時(shí)的具體書(shū)名。我們舉行了第七屆學(xué)術(shù)研討會(huì)，主題是“和諧與戰(zhàn)略”，因此讀者看到的這本反映這次研討會(huì)成果的書(shū)名就是《和諧與戰(zhàn)略》。和諧與戰(zhàn)略可以說(shuō)是當(dāng)代中國(guó)全部社會(huì)生活的主題詞。所謂戰(zhàn)略，在這里就是指以社會(huì)主義現(xiàn)代化為中心的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略；所謂和諧，在這里就是我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)。那么，如何理解和處理“和諧”與“戰(zhàn)略”的關(guān)系就成為一個(gè)至關(guān)重要的向題。我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧或構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，又是我們建成中國(guó)特色社會(huì)主義的保證條件?！昂椭C”作為戰(zhàn)略目標(biāo)具有兩層含義：一是作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，二是作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)一定領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)。作為總體戰(zhàn)略目標(biāo)，它是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)預(yù)期實(shí)現(xiàn)的總要求，也是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的總成果，即在經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處”的社會(huì)狀態(tài)和社會(huì)面貌。作為一定領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)，它是和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)、政治建設(shè)目標(biāo)、文化建設(shè)目標(biāo)相并列的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。但不論是中國(guó)特色社會(huì)主義總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還是社會(huì)建設(shè)這一領(lǐng)域戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都必須以社會(huì)穩(wěn)定為保證條件，而社會(huì)穩(wěn)定的最高表現(xiàn)就是社會(huì)和諧。因而也可以說(shuō)，社會(huì)和諧是實(shí)現(xiàn)總體戰(zhàn)略目標(biāo)和一定領(lǐng)域戰(zhàn)略目標(biāo)的保證條件。一旦社會(huì)不得安定，則一切美好的戰(zhàn)略構(gòu)想都將受到損害，甚至化為烏有?？梢?jiàn)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有雙重的戰(zhàn)略意義。

內(nèi)容概要

　　本書(shū)是系列圖書(shū)“當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略叢書(shū)”之一。是中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)年會(huì)的成果，代表了中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究的最新和最高成果，今年的主題是“結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略”。全書(shū)包括：構(gòu)建和諧社會(huì)與優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性分化及其戰(zhàn)略；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略；高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略；優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略構(gòu)想；期貨市場(chǎng)統(tǒng)一結(jié)算體系的戰(zhàn)略思考；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整與制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略思考；資源要素結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略；取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地利用效率影響的戰(zhàn)略考察；加入WTO與我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略安排；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)及其戰(zhàn)略調(diào)整等多個(gè)方面的結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略問(wèn)題。

作者簡(jiǎn)介

李成勛，男，1934年3月9日生于河南省獲嘉縣，1949年7月參加革命工作。1956年考入中國(guó)人民大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)系，1960年畢業(yè)后留校任教。1982年調(diào)入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬列所，任基本理論研究室主任，副研究員。1986年3月調(diào)入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院任教務(wù)長(zhǎng)，教授。1992年2月起為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員。曾兼任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心秘書(shū)長(zhǎng)。為享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家。主要兼職：世界政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)顧問(wèn)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)兼經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略專業(yè)委員會(huì)主任中國(guó)《資本論》研究會(huì)常務(wù)理事中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)常務(wù)理事中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)理事全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)理事中國(guó)企業(yè)文化促進(jìn)會(huì)專家組組長(zhǎng)平原大學(xué)名譽(yù)校長(zhǎng)中國(guó)人民大學(xué)、河南大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)大學(xué)等校兼職教授石家莊市、呼和浩特市、丹東市、新鄉(xiāng)市、商丘市、濟(jì)源市、都勻市等地政府顧問(wèn)。主要著作有：《馬克思與[資本論]》，北京出版社，1979?！禰資本論]自學(xué)指南》，四川人民出版社，1982。《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)》，北京出版社，1999?！?996-2050年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略——走向現(xiàn)代化的構(gòu)想》（主編，作者之一），北京出版社，1997。

書(shū)籍目錄

領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考·中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上冊(cè)：　序　社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)保證 李成勛　可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與社會(huì)和諧李世華　政府管理體制改革與和諧社會(huì)構(gòu)建——以浙江政府管理改革為例劇錦文　中國(guó)改革模式轉(zhuǎn)型與建設(shè)和諧社會(huì)張孝德　誠(chéng)信與和諧王性玉　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)構(gòu)建黃文夫　促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策何學(xué)彥　資源有效使用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與和諧社會(huì)建設(shè)尚列　轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)和諧增長(zhǎng)的多重挑戰(zhàn)林躍勤　推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策孫承詠　關(guān)于中國(guó)和諧社會(huì)形成中的多元復(fù)合轉(zhuǎn)型與普遍服務(wù)體系的構(gòu)建 許正中　制度建設(shè)在建立經(jīng)濟(jì)和諧中的戰(zhàn)略地位焦玉良　縮小收入差距與促進(jìn)社會(huì)和諧戎剛　農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與構(gòu)建和諧社會(huì)曾毅　農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方向與建立和諧社會(huì)——中日比較祝琳祝誠(chéng)　城市公共服務(wù)與和諧社會(huì)建設(shè)李紅玉　我國(guó)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展戰(zhàn)略研究李景霞盧仁祥　期貨市場(chǎng)在構(gòu)建我國(guó)和諧經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位——我國(guó)期貨市場(chǎng)“十五”回顧與“十一五”展望胡俞越　推動(dòng)商業(yè)銀行和諧發(fā)展的戰(zhàn)略思考沈小平　農(nóng)村信用社、農(nóng)戶融資與農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè) 周脈伏 何思梅 王汝秀　構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)下的稅制優(yōu)化戰(zhàn)略李冬妍　調(diào)整教育發(fā)展戰(zhàn)略與建設(shè)和諧社會(huì)郭笑文　彌合數(shù)字鴻溝構(gòu)建和諧信息社會(huì)杜振華　我國(guó)電子信息與軟件企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的戰(zhàn)略選擇唐淑玲王立勇　和諧社會(huì)進(jìn)程中的交通業(yè)盧莉芳　構(gòu)建和諧亞太經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇陳家勤　和諧貿(mào)易：確立我國(guó)外貿(mào)出口的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略 于立新 李春光 董萍 趙蘭蘭　積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦促進(jìn)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展王曉紅梁瑞　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與和諧社會(huì)的建設(shè)朱衍強(qiáng)　山西能源基地建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)李勁民領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考·中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中冊(cè)：　序　構(gòu)建和諧社會(huì)與優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性分化及其戰(zhàn)略對(duì)策研究　　關(guān)于轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國(guó)政府和民營(yíng)企業(yè)關(guān)系的戰(zhàn)略思考　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略　　我國(guó)商業(yè)結(jié)構(gòu)及其戰(zhàn)略性調(diào)整　我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展戰(zhàn)略研究　我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)及旅游地產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略研究　打造中國(guó)智能產(chǎn)業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新體系戰(zhàn)略　促進(jìn)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇　關(guān)于我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略思考　　關(guān)于我國(guó)移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略選擇　　關(guān)于優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略構(gòu)想　構(gòu)建我國(guó)期貨市場(chǎng)統(tǒng)一結(jié)算體系的戰(zhàn)略思考　“十一五”期間財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整與制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略思考　　優(yōu)化公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu)促使政府職能的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變　中央政府區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)控戰(zhàn)略創(chuàng)新研究　資源要素結(jié)構(gòu)與我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略　總部經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間優(yōu)化戰(zhàn)略研究　　取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地利用效率影響的戰(zhàn)略考察——來(lái)自中部農(nóng)村的調(diào)查　加入WTO與我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略安排　我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)永昌雷麗　關(guān)于優(yōu)化我國(guó)外資結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略對(duì)策　“互利共贏”的開(kāi)放戰(zhàn)略及其效果　結(jié)構(gòu)優(yōu)化與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)戰(zhàn)略——蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整失利的啟示　中日韓要素流動(dòng)對(duì)東北亞經(jīng)濟(jì)影響的戰(zhàn)略思考　全球化進(jìn)程中的發(fā)展機(jī)遇與戰(zhàn)略　企業(yè)組織結(jié)構(gòu)及其戰(zhàn)略調(diào)整　中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究　山西能源基地結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略選擇　河南中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究　東北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思考　以制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——以青海省三江源地區(qū)為例領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考·中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略下冊(cè)：　序　緩解資源約束的基本戰(zhàn)略路徑是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式　基于科學(xué)發(fā)展觀視角的新資源觀　資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)與后發(fā)國(guó)家趕超發(fā)展　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段中的資源戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型　戰(zhàn)略資源無(wú)限性與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略　關(guān)于我國(guó)資源發(fā)展戰(zhàn)略的幾點(diǎn)構(gòu)想　立足科技創(chuàng)新破解資源詛咒推動(dòng)產(chǎn)業(yè)蛙跳　消費(fèi)升級(jí)、資源約束與政府調(diào)控的戰(zhàn)略選擇　新能源和可再生能源——中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇　中國(guó)能源供應(yīng)安全的戰(zhàn)略選擇陳家勤　產(chǎn)量峰值與中國(guó)石油資源戰(zhàn)略　我國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系的建立與能源安全戰(zhàn)略　高油價(jià)背景下我國(guó)能源的戰(zhàn)略選擇　開(kāi)放條件下中國(guó)能源安全的測(cè)度指標(biāo)及其戰(zhàn)略對(duì)策　我國(guó)物資儲(chǔ)備的戰(zhàn)略選擇　資源型財(cái)政和政府預(yù)算穩(wěn)定基金的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示　優(yōu)化金融資源配置，實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融可持續(xù)發(fā)展　人力資本與民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的戰(zhàn)略選擇　私營(yíng)資本開(kāi)發(fā)旅游資源面臨的制約因素及應(yīng)對(duì)策略　關(guān)于我國(guó)女性人力資源合理利用的戰(zhàn)略思考　全球文化資源競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略凸顯：中國(guó)貢獻(xiàn)及面臨的挑戰(zhàn)　我國(guó)資源環(huán)境壓力與新時(shí)期對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整　承接國(guó)際服務(wù)外包與我國(guó)高端服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域資源整合　信息資源與地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略——從網(wǎng)絡(luò)對(duì)地區(qū)發(fā)展的作用談起　整合環(huán)渤海港區(qū)資源，推進(jìn)環(huán)渤海港群體系建設(shè)的戰(zhàn)略思考　資源優(yōu)勢(shì)與支柱產(chǎn)業(yè)——湖北三峽壩庫(kù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇　對(duì)山西能源基地可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考　對(duì)青海實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考　青藏高原冬蟲(chóng)夏草資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思考　外向型發(fā)展約束下的廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

章節(jié)摘錄

政府管理體制改革與和諧社會(huì)構(gòu)建——以浙江政府管理改革為例構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)偉大的社會(huì)進(jìn)步工程，需要社會(huì)各方的共同參與并做出長(zhǎng)期不懈的努力。我國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義模式，黨和政府就必然要承擔(dān)起推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步這一重任。那么，政府如何在我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的條件下，最大限度地發(fā)揮出自身的潛能，努力清除腐敗，履行好公正、公平、公開(kāi)的天職，對(duì)于一個(gè)正處于大變革時(shí)代的政府來(lái)說(shuō)，無(wú)疑具有極大的挑戰(zhàn)性。不過(guò)，我們已經(jīng)看到，一些地方省市早已開(kāi)始了積極的探索，并取得了一系列十分珍貴的經(jīng)驗(yàn)。本文以較早開(kāi)始政府管理體制改革的浙江省為案例，研究政府管理體制改革與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系。概括地講，浙江省在政府管理體制改革、構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，充分尊重和鼓勵(lì)各級(jí)地方政府的改革首創(chuàng)精神，緊緊圍繞如何處理好政府與市場(chǎng)運(yùn)行的關(guān)系、政府與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系這兩大目標(biāo)，通過(guò)努力構(gòu)建法治政府、有限政府、效能政府和服務(wù)型政府①，使政府初步轉(zhuǎn)變到構(gòu)建和諧社會(huì)的主要推動(dòng)者的角色上來(lái)。

編輯推薦

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略(上中下)》由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備以歷史的眼光和全球的視野，科學(xué)判斷和全面把握國(guó)際形勢(shì)，正確應(yīng)對(duì)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì)，妥善處理影響世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種復(fù)雜和不確定因素的能力；具備科學(xué)判斷和全面把握我國(guó)基本國(guó)情，全面推進(jìn)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的能力；具備科學(xué)判斷和全面把握我們黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的能力。《領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考》針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)新變化，著眼于當(dāng)今世界知識(shí)發(fā)展前沿，研究時(shí)代特征，把中國(guó)的發(fā)展納入國(guó)際視野進(jìn)行考察，并注重研究和借鑒其他國(guó)家的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，緊扣治國(guó)理政面臨的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、科技、管理、戰(zhàn)略、歷史、國(guó)際關(guān)系、社會(huì)、軍事、黨建等各方面的重大問(wèn)題，由國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域最權(quán)威的專家進(jìn)行專題講解，密切結(jié)合執(zhí)政興國(guó)、謀求發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)研究和解決重大問(wèn)題、推動(dòng)實(shí)際工作、探索客觀規(guī)律，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)闊視野、增強(qiáng)素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和行政能力，有一定的參考和借鑒作用。

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