領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考·中國人口與勞動(dòng)問題報(bào)告（上中下冊(cè)）

前言

根據(jù)課題組的預(yù)測(cè)，如果粗略地把勞動(dòng)年齡人口看作勞動(dòng)力供給的話，其凈增量不能滿足非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的情形，將會(huì)發(fā)生在2004～2009年間的某一年。接下來，2013年前后，曾經(jīng)為改革開放期間中國人均GDP高速增長做出1／4以上貢獻(xiàn)的人口撫養(yǎng)比，將停止其長期的下降而轉(zhuǎn)為提高。大約與此同時(shí)，勞動(dòng)年齡人口的增長率降為零。這種人口結(jié)構(gòu)變化的大趨勢(shì)，必然在近些年的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，以我們以往從未見識(shí)過的方式表現(xiàn)出來。把這些變化與經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變相結(jié)合，就形成了所謂“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。對(duì)于這個(gè)著名的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，劉易斯本人沒有親身見到過，當(dāng)一些國家和地區(qū)經(jīng)歷這個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流已經(jīng)拋棄了二元經(jīng)濟(jì)理論分析范例。因此，如何應(yīng)對(duì)中國正在迎來的“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家面臨的重大理論課題和政策挑戰(zhàn)。我們面對(duì)的課題和挑戰(zhàn)是兩方面的。第一，如何從經(jīng)濟(jì)增長方式和勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化出發(fā)，準(zhǔn)確地對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段做出判斷，識(shí)別這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來及其中國特色。第二，從理論與實(shí)際相結(jié)合的角度，揭示這個(gè)轉(zhuǎn)折所具有的理論含義和政策含義，并給出中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的回答。

內(nèi)容概要

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備以歷史的眼光和全球的視野，科學(xué)判斷和全面把握國際形勢(shì)，正確應(yīng)對(duì)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì)，妥善處理影響世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種復(fù)雜和不確定因素的能力：具備科學(xué)判斷和全面把握我國基本國情，全面推進(jìn)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的能力，具備科學(xué)判斷和全面把握我們黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的能力。    《領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考》針對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)新形勢(shì)新變化，著眼于當(dāng)今世界知識(shí)發(fā)展前沿，研究時(shí)代特征，把中國的發(fā)展納入國際視野進(jìn)行考察，并注重研究和借鑒其他國家的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，緊扣治國理政面臨的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，針對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、科技、管理、戰(zhàn)略、歷史、國際關(guān)系、社會(huì)、軍事、黨建等各方面的重大問題，由國內(nèi)各領(lǐng)域最權(quán)威的專家進(jìn)行專題講解，密切結(jié)合執(zhí)政興國、謀求發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)研究和解決重大問題、推動(dòng)實(shí)際工作、探索客觀規(guī)律，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開闊視野、增強(qiáng)素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和行政能力，有一定的參考和借鑒作用。

作者簡介

蔡昉，男，1956年出生。1982年畢業(yè)于中國人民大學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士；1985年畢業(yè)于中國社會(huì)科學(xué)院研究生院，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士；1989年獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。19911992在美國科羅拉多經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)。1985年以來，曾任中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員、副研究員，并任研究室主任，1983年被評(píng)為研究員后，調(diào)任中國社會(huì)科學(xué)院人口研究所副所長并兼任中國社會(huì)科學(xué)院研究生院人口學(xué)系主任，1998年起任中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長，人力資源研究中心主任。并任《中國人口科學(xué)》雜志主編。兼任《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《中國農(nóng)村觀察》、《中國社會(huì)科學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)研究》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》雜志編委。中國城市科學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、中國西部開放促進(jìn)會(huì)理事、中國人口學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長、農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)委員會(huì)委員、勞動(dòng)與社會(huì)保障部專家委員會(huì)委員、國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)專家委員會(huì)委員。?　　被國家教委、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)聯(lián)合表彰為“做出突出貢獻(xiàn)的中國博士學(xué)位獲得者”；中國社會(huì)科學(xué)院表彰為“做出突出貢獻(xiàn)的中青年專家”；國家級(jí)“做出突出貢獻(xiàn)的中青年專家”；2000年被《中國青年》雜志社等單位評(píng)選為“可能影響21世紀(jì)的100名青年科學(xué)家”；8部委授予“留學(xué)歸國人員杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。曾任澳大利亞國立大學(xué)客座研究員、華盛頓大學(xué)訪問學(xué)者；國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署聯(lián)合聘為評(píng)估中國貧困問題的顧問；聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署聘為聯(lián)合國《人類發(fā)展報(bào)告》中方顧問，世界銀行顧問。主持多項(xiàng)課題，資助來自國家社會(huì)科學(xué)基金，國家自然科學(xué)基金、福特基金會(huì)、世界銀行、中國社會(huì)科學(xué)院、各國家部委等。目前主持國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)的“中國人口發(fā)展戰(zhàn)略研究”的5項(xiàng)子課題。?　　研究領(lǐng)域：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、中國經(jīng)濟(jì)改革、人口問題。合作著作《中國的奇跡：發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革》（8種文字出版）、《中國正在進(jìn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革》（中國和美國出版）、《中國經(jīng)濟(jì)》（中國大陸、臺(tái)灣和美國出版）、《勞動(dòng)力流動(dòng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》（中文），獨(dú)著《中國流動(dòng)人口問題》（中文），2000年以來每年主編《中國人口與就業(yè)問題綠皮書》系列。在《中國社會(huì)科學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)研究》、《美國經(jīng)濟(jì)評(píng)論》等刊物發(fā)表論文數(shù)百篇。?　　2003年3月在中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)會(huì)上講解《世界就業(yè)趨勢(shì)與我國就業(yè)政策研究》。

書籍目錄

上冊(cè)　前言　上篇　專題報(bào)告一  農(nóng)村外出務(wù)工人員2006年就業(yè)情況和企業(yè)2007年春季用工需求調(diào)查分析  　一  2006年農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況　  二  2006年企業(yè)春季招工情況及就業(yè)穩(wěn)定性　  三  2007年農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)預(yù)期和企業(yè)春季用工需求　  四  分析判斷與趨勢(shì)展望　專題報(bào)告二  農(nóng)民工工資收入問題分析  　一  2003～2006年的農(nóng)民工工資變化情況  　二  農(nóng)民工工資增長的主要原因　  三  農(nóng)民工工資收入增長的趨勢(shì)及對(duì)策建議　下篇　　第一章  就業(yè)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)　　第二章  勞動(dòng)力短缺繼續(xù)并擴(kuò)大　　第三章  農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的人口學(xué)分析　　第四章  農(nóng)村剩余勞動(dòng)力微觀調(diào)查　　第五章  農(nóng)民工工資拖欠狀況改善　　第六章  中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)　　第七章  開拓勞動(dòng)力供給的制度潛力　　第八章  就業(yè)和再就業(yè)環(huán)境的改善　　第九章  善待勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)折點(diǎn)高文書　　第十章  靠教育深化保持增長源泉　　第十一章  工業(yè)化必須突破傳統(tǒng)模式　　第十二章  如何保持中國經(jīng)濟(jì)競爭力中冊(cè)　前言  上篇　　專題報(bào)告一  2005年全國人口形勢(shì)分析報(bào)告　　專題報(bào)告二  中國近年來的就業(yè)狀況及未來趨勢(shì)　　專題報(bào)告三  當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工的數(shù)量、結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)盛來運(yùn)  下篇　　第一章  新時(shí)期的中國人口態(tài)勢(shì)　　第二章  人口預(yù)測(cè)及其分析王廣州　　第三章  生育率、勞動(dòng)力市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)增長　　第四章  出生性別比失調(diào)的社會(huì)影響　　第五章  “未富先老”與勞動(dòng)力短缺　　第六章  “未富先老”與養(yǎng)老保障　　第七章  人口紅利的獲得與喪失　　第八章  21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性　　第十章  不同生育政策下人口現(xiàn)狀的探索　　第十一章  論二孩晚育政策軟著陸的必要性與可行性下冊(cè)　前言　上篇　　專題報(bào)告一  中國人口轉(zhuǎn)變與政策分析　　專題報(bào)告二  2004～2005年的就業(yè)形勢(shì)與政策　下篇　　第一章  資源型城市的形成與歷史沿革　　第二章  資源型城市的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)　　第三章  資源型城市就業(yè)狀況　　第四章  資源型城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征與就業(yè)　　第五章  資源（枯竭）型城市的貧困與社會(huì)保障　　第六章  資源型城市的非正規(guī)就業(yè)　　第七章  資源（枯竭）型城市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與解決就業(yè)的障礙　　第八章  政府對(duì)資源（枯竭）型城市轉(zhuǎn)型出臺(tái)的政策及評(píng)價(jià)　　第九章  資源（枯竭）型城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的方向

章節(jié)摘錄

（三）最低生活保障制度城市最低生活保障制度的建立，有以下幾點(diǎn)動(dòng)因：國有企業(yè)改革帶來大批的下崗和失業(yè)人員，他們以及他們贍養(yǎng)的人口，很容易陷入貧困；中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的缺陷，造成很多老年人減發(fā)和不發(fā)退休金，相當(dāng)多離退休人員的生活陷入困境而成為貧困階層；城市貧困人口的規(guī)模不斷擴(kuò)大；傳統(tǒng)的社會(huì)救濟(jì)制度存在很多缺陷，主要包括救濟(jì)范圍極其有限、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以為生、救濟(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等。按照國際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)付因社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而導(dǎo)致的較大規(guī)模的貧困問題，最有效的社會(huì)保障制度是社會(huì)救助。1993年，上海市首創(chuàng)城市居民最低生活保障制度。此后，這一制度經(jīng)歷了推廣、普及和提高階段，已經(jīng)在城市比較完善地建立起來。1999年，國務(wù)院發(fā)布《城市居民最低生活保障條例》（下簡稱《條例）》，在全國普遍建立了城市居民最低生活保障制度，并于當(dāng)年10月1日正式實(shí)施?！稐l例》規(guī)定：“持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利?！薄皩?duì)無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的城市居民，批準(zhǔn)其按照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額享受。”“對(duì)尚有一定收入的城市居民，批準(zhǔn)其按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額享受?！边@一《條例》使城市居民最低生活保障制度，成為一項(xiàng)正式的法規(guī)制度。

編輯推薦

《中國人口與勞動(dòng)問題報(bào)告(套裝共3冊(cè))》是由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的。

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