領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考

內(nèi)容概要

　　本書為社會(huì)保障綠皮書的第三本，集中調(diào)查研究目前倍受關(guān)注和爭(zhēng)議的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與醫(yī)療保障制度問題。 全書共分十四章，內(nèi)容包括：中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的衛(wèi)生公平問題；快速上漲的醫(yī)療費(fèi)用與看病難、看病貴問題；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立與發(fā)展；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的建立與發(fā)展等。

作者簡(jiǎn)介

陳佳貴，中國社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)，中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、研究員，長(zhǎng)期從事中國經(jīng)濟(jì)研究，著有《企業(yè)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)》、《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)》等。????王延中，山東東平人。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)博士(1991)，牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)訪問學(xué)者(19931994)。-歷任中國社會(huì)科學(xué)院工經(jīng)所助理研究員、副研究員、研究員(1991-2001)，中國社會(huì)科學(xué)院科研局副局長(zhǎng)(2001-2007)，中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所黨委書記、副所長(zhǎng)(2007)，中國社會(huì)科學(xué)梡監(jiān)察局局長(zhǎng)(2007-??)等職。現(xiàn)任中國社會(huì)科學(xué)院研究員，研究生院社會(huì)學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師，兼任中國社會(huì)科學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障研究中心主任和中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院等多所高校兼職教授。享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼，獲人事部授予的“我國新世紀(jì)百千萬人才國家級(jí)人選”稱號(hào)。主要研究領(lǐng)域：勞動(dòng)與社會(huì)保障、工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)等。出版《中國的勞動(dòng)與社會(huì)保障問題》《中國的工業(yè)化與城市化》(合著)等論著，主編《社會(huì)保障綠皮書——中國社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告》，在《中國社會(huì)科學(xué)》《經(jīng)濟(jì)研究》《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》《china?and?world?economy》《china?economist》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文近百篇。

書籍目錄

第一章  中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的衛(wèi)生公平問題  一 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)健康保障提出的挑戰(zhàn)與突出問題   二 中國健康衛(wèi)生體制“三項(xiàng)改革”的進(jìn)展與困惑   三 促進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展、健康公平與和諧社會(huì)的建議 第二章  快速上漲的醫(yī)療費(fèi)用與看病難、看病貴問題   一 快速上漲的醫(yī)療費(fèi)用超出了現(xiàn)階段人們的經(jīng)濟(jì)和心理承受能力   二 醫(yī)療費(fèi)用快速上漲造成了一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題   三 醫(yī)療費(fèi)用快速上漲的因素與根源分析   四 解決看病難、看病貴問題的思路與對(duì)策 第三章  城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展   一 城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的形成   二 醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展危機(jī)與發(fā)展醫(yī)療保障制度   三 城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障制度的成長(zhǎng)與挑戰(zhàn)   四 中國社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的展望 第四章  新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立與發(fā)展  一 新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展?fàn)顩r   二 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的主要特點(diǎn)   三 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的運(yùn)行狀況   四 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的初步成效   五 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在的主要問題   六 完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的思考和建議 第五章  城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的建立與發(fā)展  一 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的建立過程   二 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度實(shí)施現(xiàn)狀   三 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度存在的主要問題   四 完善醫(yī)療救助制度的思考及建議 第六章  農(nóng)民工疾病與醫(yī)療保障  一 農(nóng)民工群體的基本特征   二 農(nóng)民工醫(yī)療保障制度的現(xiàn)狀與問題   三 建立農(nóng)民工醫(yī)療保障體系的政策建議 第七章  商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展   一 商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展的歷史回顧   二 我國商業(yè)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的主要成就   三 商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展存在的問題及原因分析   四 商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展展望及對(duì)策建議   五 加快商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展的對(duì)策建議 第八章  醫(yī)療保障制度改革國際比較  一 國際上主要的醫(yī)療保障模式及其面臨的共同問題   二 歐美醫(yī)療保障制度改革   三 拉美國家醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革   四 亞洲典型國家醫(yī)療保障制度比較   五 從國際改革趨勢(shì)看我國個(gè)人賬戶“存廢之爭(zhēng)” 第九章  中國醫(yī)療服務(wù)體制的改革后果與政府角色  一 走向自主化：醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革   二 自主化改革引發(fā)醫(yī)療費(fèi)用快速增長(zhǎng)   三 公立醫(yī)院的主導(dǎo)性與醫(yī)療服務(wù)體系的社會(huì)公益性   四 醫(yī)療服務(wù)遞送體系：第三方購買者的缺失   五 政府醫(yī)療投入不足   六 醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置：市場(chǎng)失靈與政府扭曲   七 政府在醫(yī)療服務(wù)體制改革上的角色 第十章  城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生的改革與發(fā)展   一 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本內(nèi)涵   二 我國城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展歷程   三 我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要進(jìn)展   四 發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)遇到的問題   五 加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策措施 第十一章  農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)  一 農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展歷程   二 農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的現(xiàn)狀   三 農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的主要問題   四 農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的改革嘗試   五 農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的基本思路   六 農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的制度設(shè)計(jì) 第十二章  艾滋病及公共衛(wèi)生問題   一 艾滋病在中國的出現(xiàn)與歷年發(fā)展?fàn)顩r   二 艾滋病的分布與流行特點(diǎn)   三 艾滋病流行對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響   四 我國艾滋病防治對(duì)傳統(tǒng)公共衛(wèi)生工作的突破   五 艾滋病防治對(duì)公共衛(wèi)生體制的挑戰(zhàn)   六 艾滋病流行的危險(xiǎn)因素與防治建議 第十三章  醫(yī)療衛(wèi)生體制國際改革趨勢(shì)及啟示   一 醫(yī)療服務(wù)遞送體制的多樣性   二 走向“有管理的競(jìng)爭(zhēng)”：全球性醫(yī)療服務(wù)體制改革的理論基礎(chǔ)   三 公立醫(yī)院的組織與治理變革   四 醫(yī)療體制改革的國際經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國的啟示 第十四章  中國衛(wèi)生改革與醫(yī)療保障體系建設(shè)的總體思路   一 中國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的問題與挑戰(zhàn)   二 關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方向的爭(zhēng)論和反思   三 發(fā)展戰(zhàn)略選擇與衛(wèi)生改革方向   四 以健康為核心，創(chuàng)新疾病風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制   五 以大病社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，建立覆蓋全民的多層多元醫(yī)療保障體系 主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

但是，經(jīng)過十余年的奮斗，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)作為一種保障制度已經(jīng)建立起來，制度的基本框架已經(jīng)形成，逐漸完善，發(fā)揮著重要作用。主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)。1．城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施范圍和統(tǒng)籌層次城鎮(zhèn)職T基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施范圍是城鎮(zhèn)所有的用人單位（包括各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位）及其職工和退休人員，存政策規(guī)定上，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工也在制度覆蓋范疇?；踞t(yī)療保險(xiǎn)原則上以地級(jí)城市為統(tǒng)籌單位，也允許以縣為統(tǒng)籌單位。中央、省屬單位都要按照屬地管理原則參加統(tǒng)籌地區(qū)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)，執(zhí)行當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一制度和政策。2．基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和個(gè)人共同繳納。用人單位繳費(fèi)水平按照當(dāng)?shù)毓べY總額的6％左右確定，個(gè)人繳費(fèi)水平為本人工資的2％。具體到各個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)，…I臼當(dāng)?shù)卣鶕?jù)各方面實(shí)際負(fù)擔(dān)能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和醫(yī)療消費(fèi)水平確定。3．醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶按照統(tǒng)賬結(jié)合的制度模式，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金分為統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶兩個(gè)部分。個(gè)人賬戶的資金來源于兩個(gè)部分：一部分是個(gè)人繳納的本人工資的2％全部計(jì)入個(gè)人賬戶；另一部分是單位繳費(fèi)的30％左右劃入個(gè)人賬戶，具體劃入方法由統(tǒng)籌地區(qū)在考慮疾病支出風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上確定。個(gè)人賬戶主要支付門診（小額）醫(yī)療費(fèi)用，歸個(gè)人使用，可以結(jié)轉(zhuǎn)和繼承。統(tǒng)籌基金主要支付住院（大額）醫(yī)療費(fèi)用，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌調(diào)劑使用。統(tǒng)籌基金支付的起付標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的10％左右，超過起付標(biāo)準(zhǔn)以上的費(fèi)用由統(tǒng)籌基金按一定比例支付，在一個(gè)年度內(nèi)支付的最高限額，一般控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的4倍左右。超過封頂線以上的費(fèi)用，通過實(shí)行職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療救助和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等途徑解決。

編輯推薦

《中國社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告》編輯推薦：領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備以歷史的眼光和全球的視野，科學(xué)判斷和全面把握國際形勢(shì)，正確應(yīng)對(duì)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì)，妥善處理影響世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種復(fù)雜和不確定因素的能力；具備科學(xué)判斷和全面把握我國基本國情，全面推進(jìn)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的能力；具備科學(xué)判斷和全面把握我們黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的能力?！额I(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考》針對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)新形勢(shì)新變化，著眼于當(dāng)今世界知識(shí)發(fā)展前沿，研究時(shí)代特征，把中國的發(fā)展納入國際視野進(jìn)行考察，并注重研究和借鑒其他國家的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，緊扣治國理政面臨的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，針對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、科技、管理、戰(zhàn)略、歷史、國際關(guān)系、社會(huì)、軍事、黨建等各方面的重大問題，由國內(nèi)各領(lǐng)域最權(quán)威的專家進(jìn)行專題講解，密切結(jié)合執(zhí)政興國、謀求發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)研究和解決重大問題、推動(dòng)實(shí)際工作、探索客觀規(guī)律，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開闊視野、增強(qiáng)素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和行政能力，有一定的參考和借鑒作用。

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