領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考

內(nèi)容概要

面對新形勢新任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備以歷史的眼光和全球的視野，科學(xué)判斷和全面把握國際形勢，正確應(yīng)對世界多極化、經(jīng)濟全球化、科技進步的發(fā)展趨勢，妥善處理影響世界政治經(jīng)濟發(fā)展的各種復(fù)雜和不確定因素的能力：具備科學(xué)判斷和全面把握我國基本國情，全面推進政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的能力，具備科學(xué)判斷和全面把握我們黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的能力。    《領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考》針對當前國際國內(nèi)新形勢新變化，著眼于當今世界知識發(fā)展前沿，研究時代特征，把中國的發(fā)展納入國際視野進行考察，并注重研究和借鑒其他國家的實踐和經(jīng)驗，緊扣治國理政面臨的重點、熱點和難點問題，針對經(jīng)濟、政治、法律、文化、科技、管理、戰(zhàn)略、歷史、國際關(guān)系、社會、軍事、黨建等各方面的重大問題，由國內(nèi)各領(lǐng)域最權(quán)威的專家進行專題講解，密切結(jié)合執(zhí)政興國、謀求發(fā)展的實際需要，對研究和解決重大問題、推動實際工作、探索客觀規(guī)律，具有很強的現(xiàn)實針對性，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開闊視野、增強素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和行政能力，有一定的參考和借鑒作用。

書籍目錄

緒論主報告　第一章　總結(jié)經(jīng)驗　科學(xué)改革——科學(xué)改革觀論綱專題報告　第二章　改革開放以來的思想觀念轉(zhuǎn)變　第三章　我國宏觀調(diào)控30年　第四章　我國現(xiàn)代市場體系建設(shè)30年　第五章　我國行政管理體制改革30年　　第六章　我國所有制改革與非公有制經(jīng)濟發(fā)展30年　第七章　我國財稅體制改革與發(fā)展30年　第八章　我國金融體制改革與市場發(fā)展30年　第九章　我國固定資產(chǎn)投資體制改革30年　第十章　我國對外開放30年　　第十一章　我國農(nóng)村改革30年與發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變　第十二章　我國國有企業(yè)改革與發(fā)展30年　第十三章　我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展30年　第十四章　我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變30年　第十五章　我國社會公用事業(yè)改革與發(fā)展30年　第十六章　我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展30年　第十七章　我國流通體制改革與發(fā)展30年　第十八章　我國壟斷主業(yè)規(guī)制改革30年　第十九章　我國房地產(chǎn)制度改革與市場發(fā)展30年　第二十章　我國證券市場發(fā)展30年　……跋　中國經(jīng)濟體制改革的成就、經(jīng)驗及展望后記

章節(jié)摘錄

3．推行“市管縣”體制改革“市管縣”體制在中國的全面興起始于1983年。1978年中共十一屆三中全會后，為了解決城鄉(xiāng)分割、生產(chǎn)重復(fù)的現(xiàn)狀，在遼寧省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)實行“市管縣”體制試點。1982年，為打破城鄉(xiāng)問的壁壘、推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，中共中央發(fā)出改革地區(qū)體制、實行“市管縣”體制的通知，年末首先在江蘇試點，次年開始在全國范圍內(nèi)試行。在當時的情景下，推行“市管縣”體制，對于密切城鄉(xiāng)關(guān)系、加強城鄉(xiāng)工作、促進城鄉(xiāng)一體化進程有著巨大的推動作用。它在一定程度上解決了地區(qū)機構(gòu)重復(fù)、行政效率低下、人員閑置問題，起到了加強管理的積極作用。發(fā)揮了中心城市對農(nóng)村發(fā)展的帶動作用。打破了市縣之間多年的壁壘和城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)分離的封閉式的自然經(jīng)濟格局，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟按照專業(yè)化分工和協(xié)作的原則，發(fā)展全方位、多層次、多渠道的經(jīng)濟聯(lián)系。另外，在一定程度上還促進了區(qū)域市場的統(tǒng)一。但是這次改革實踐也固化了“市管縣”行政體制及“市管縣伊財政體制，成為后來推動區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展和“擴權(quán)強縣”的一大障礙。4．事業(yè)單位改革從20世紀80年代初期到1987年中共十三大，是事業(yè)單位改革的初步探索階段。此時黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟改革從農(nóng)村到城市逐步展開。為適應(yīng)經(jīng)濟改革及社會各項事業(yè)發(fā)展的需要，黨中央、國務(wù)院及中央有關(guān)部委相繼做出了關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制、教育體制、藝術(shù)表演團體、體育體制、衛(wèi)生工作的改革決定，對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的改革提出了一些原則要求。在實際改革中重點從以下幾方面進行了積極的探索和改革：一是調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，初步理順教育、科技、藝術(shù)表演、衛(wèi)生、體育等管理體制；二是通過放權(quán)讓利等措施，擴大了事業(yè)單位的自主權(quán)，提高了事業(yè)單位的經(jīng)營意識和能力；三是調(diào)整了事業(yè)單位與財政的財政關(guān)系，并允許部分事業(yè)單位實行企業(yè)化管理；四是通過立法明確事業(yè)單位的法人地位；五是強化事業(yè)單位的機構(gòu)編制管理；六是根據(jù)“管少、管好、管住”的原則，適當下放了事業(yè)單位組織人事管理權(quán)限；七是恢復(fù)了職稱評審工作，開始推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制；八是在推進黨政機關(guān)機構(gòu)改革的同時，對事業(yè)單位后勤社會化也進行了探索與初步改革。

后記

2008年1月1日，是一年的起始日，這天雖然是環(huán)球60多億人共同休息的假日，但正在編撰《中國改革開放30年(1978-2008)》的我，一點都不敢懈怠，仍然早早起床，坐在電腦前開始工作了。按照我近幾年的習(xí)慣，總要為當年No．1的這天獻上自己的“賀歲之禮”，于是，填了一首《卜算子·二零零八年感懷》——新歲真不凡，關(guān)注“三八線”。把好海峽那邊船，奧運定輝燦。慶典三十年，非僅作紀念。觸到深處是硬核，攻堅再開戰(zhàn)。文中的“三八線”，是指2008年的3月和8月。3月，中國臺灣“大選”；8月，北京舉辦奧運會。由于這兩件事是牽動全中國人民，也是備受世界各國關(guān)注的大事，故在2007年人們就稱2008年中國有“三八線”。可敬可愛、可歌可泣的中國人民，對2008年的“三八線”心里早就有著高度的警覺和祈盼。“多事”的2008年不僅有“三八線”，還有改革開放30周年。由于中國人民的先師先哲孔夫子創(chuàng)造了“三十而立”之說，因此，無論是人逢三十歲，還是事逢三十年，都讓人特別關(guān)注。一年有三件大事，夠熱鬧的了，夠大家高興又夠大家累的了。好在天公作美，讓這三件大事在全年均勻間隔分布。3月的臺灣大選平安過去了，達到了在現(xiàn)實條件下可望的預(yù)期目標。

編輯推薦

《領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考:中國經(jīng)濟發(fā)展和體制改革報告(改革開放30年)(1978-2008)》由社會科學(xué)文獻出版社出版。

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