老年人權(quán)益保障與社會(huì)發(fā)展

內(nèi)容概要

1996年全國人大常委會(huì)通過并頒布了老年人權(quán)益保障法。本書對(duì)該法的一些重大的理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了探討，認(rèn)為該法應(yīng)遵循立法的基本原理進(jìn)行修改。本書還提出，政府和社會(huì)應(yīng)成為這部法的義務(wù)主體，并且該法修改后要具有可操作性。這樣才能保證實(shí)現(xiàn)中央提出的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為，老有所樂”。本書中提出的許多觀點(diǎn)，可謂令人耳目一新。這本書不僅適合于管理老年人的機(jī)構(gòu)和廣大老年人，而且還涉及年輕人的一些問題，讀來有益。

書籍目錄

前　言第一章　加強(qiáng)法制建設(shè)保障老年人權(quán)益的必要性  第一節(jié)　老齡問題是世界性的難題  第二節(jié)　聯(lián)合國的關(guān)注  第三節(jié)　中國是世界上老齡社會(huì)的難點(diǎn)  第四節(jié)　“科學(xué)發(fā)展觀”的提出  第五節(jié)　和諧應(yīng)向弱勢群體傾斜  第六節(jié)　老年人是弱勢群體  第七節(jié)　為構(gòu)建和諧社會(huì)修訂老年法第二章　中國老年人的歷史地位及其變遷  第一節(jié)　傳統(tǒng)孝道的內(nèi)涵  第二節(jié)　老人曾是絕對(duì)的強(qiáng)者  第三節(jié)　父權(quán)制度對(duì)封建社會(huì)的影響  第四節(jié)　老年人光榮退休  第五節(jié)　老年人歷史地位的變遷  第六節(jié)　公平與效率  第七節(jié)　人權(quán)與特權(quán)  第八節(jié)　挑戰(zhàn)與機(jī)遇第三章　現(xiàn)行老年法的弊端（上）  第一節(jié)　群體法中的最后一部  第二節(jié)　立法技術(shù)上的弱點(diǎn)  第三節(jié)　不能同其他相關(guān)的法律形成完善的系統(tǒng)第四章　現(xiàn)行老年法的弊端（下）  第一節(jié)　家庭養(yǎng)老為主不符合社會(huì)實(shí)際  第二節(jié)　保障老年人權(quán)益的主體不明確  第三節(jié)　兩組概念不能混淆第五章　老年人的權(quán)益保障由政府主導(dǎo)  第一節(jié)　政府同老年人的密切關(guān)系  第二節(jié)　縮小退休和離休人員的分配差距  第三節(jié)　對(duì)“未富先老”的探索第六章　社會(huì)參與  第一節(jié)　單位  第二節(jié)　社區(qū)第七章　全民關(guān)懷第八章　修訂老年人權(quán)益保障法需遵循的立法原理  第一節(jié)　老年人權(quán)益保障法在法律體系中的地位  第二節(jié)　修訂老年人權(quán)益保障法的立法決策  第三節(jié)　修訂老年人權(quán)益保障法的立法技術(shù)第九章　老有所養(yǎng)  第一節(jié)　老年人在家庭中的角色  第二節(jié)　養(yǎng)老的模式第十章　老有所醫(yī)  第一節(jié)　醫(yī)療改革的煩惱  第二節(jié)　老有所醫(yī)的幾種模式第十一章　老有所教  第一節(jié)　“老有所教”的提出  第二節(jié)　“老有所教”的模式第十二章　老有所學(xué)第十三章　老有所為  第一節(jié)　老有所為的法律依據(jù)  第二節(jié)　澄清對(duì)“老有所為”的幾點(diǎn)誤解第十四章　老有所樂第十五章　對(duì)老年人予以必要的法律幫助附　錄　中華人民共和國老年人權(quán)益保障法后　記

章節(jié)摘錄

　　第一章 加強(qiáng)法制建設(shè)保障老年人權(quán)益的必要性　　2003年有一則新聞報(bào)道，即法國政府推出老年人的退休年齡從60歲延遲至65歲的方案時(shí)，人們罷工、游行、示威，反對(duì)政府的方案。然而，中國的老人正翹首盼望著將退休年齡從60歲推遲至65歲。從表面現(xiàn)象看，兩國老人的心理狀態(tài)、思維方式的差異是如此之大，使人難以理解。其實(shí)，兩國老人所要表達(dá)的目的是一致的，即都是為了提高老年人的生活質(zhì)量。之所以出現(xiàn)這樣大的表象上的差別，就因?yàn)閮蓢畬?duì)退休老人所采取的不同社會(huì)福利保障所致。法國老人退休后的社會(huì)福利保障待遇高，故老年人希望早早過上怡然自得的晚年生活；而從法國政府方面而言，希望減輕老年人養(yǎng)老福利基金的支出，同時(shí)還能更多地、更長期地利用人力資源。而在中國現(xiàn)時(shí)期，老年人一退休，由于在社會(huì)福利保障方面存在著諸多的缺失，老年人的晚年生活大不同于退休之前。這些問題大多是近30年來實(shí)施改革政策不夠到位所遺留下來的，因此，多數(shù)老人都愿意在身體健康狀況還可以的情況下晚退休幾年。于是出現(xiàn)了中國老人同法國老人截然不同的思維方式。而作為一名法律工作者既要看到世界老齡化所存在的問題，也要看到別的國家里老年人得到政府、社會(huì)幫助的經(jīng)驗(yàn)，更要從我國的實(shí)際出發(fā)，用我們自己的方式來解決我國的老齡問題，來制定保障我國老年人權(quán)益的法律。　　……

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　　《老年人權(quán)益保障與社會(huì)發(fā)展》不僅適合于管理老年人的機(jī)構(gòu)和廣大老年人，而且還涉及年輕人的一些問題，讀來有益。

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