中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

前言

　　文化產(chǎn)業(yè)是通過人們創(chuàng)造性的勞動(dòng)，把知識(shí)、信息和意象等文化資源轉(zhuǎn)化為具有交換價(jià)值的文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)代社會(huì)，隨著文化消費(fèi)需求的不斷增長，以知識(shí)、信息、休閑、娛樂為主要特征的文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出?！　∫弧　∥幕a(chǎn)業(yè)興起有著深刻的時(shí)代背景?！　?0世紀(jì)下半葉，在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)面臨前所未有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整：一般制造業(yè)在加速向后發(fā)國家和地區(qū)遷徙，城市功能由生產(chǎn)型為主向服務(wù)型為主轉(zhuǎn)型，各種資源的全球流動(dòng)速度加快，新興國家和城市不斷崛起，幾百年來西方國家作為世界經(jīng)濟(jì)中心的地位開始動(dòng)搖，一些發(fā)達(dá)國家和城市發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。尋找新的發(fā)展途徑，為國家和城市發(fā)展注入新的動(dòng)力，是一些發(fā)達(dá)國家迫切需要解決的重大問題。正是在上述背景下，文化和文化產(chǎn)業(yè)對(duì)城市乃至國家整體發(fā)展的帶動(dòng)作用受到特別關(guān)注和重視。一些發(fā)達(dá)國家認(rèn)為，從歐洲工業(yè)革命以來，單純通過制造業(yè)來帶動(dòng)國家和城市發(fā)展的路徑已經(jīng)走到盡頭；在新的時(shí)代背景下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為國家和城市發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。文化和文化產(chǎn)業(yè)既是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心內(nèi)容之一，也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。因此，發(fā)展文化和文化產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是國家和城市復(fù)興的必不可少的路徑。西方一些學(xué)者甚至認(rèn)為，通過發(fā)展文化和文化產(chǎn)業(yè)來振興城市，其重要性與歐洲文藝復(fù)興具有同等重要的意義?！　“l(fā)達(dá)國家政府和學(xué)術(shù)界所論及的文化和文化產(chǎn)業(yè)，其核心理念是創(chuàng)新（創(chuàng)造性）。是以國家和城市振興為目標(biāo)，在創(chuàng)新這個(gè)核心理念的統(tǒng)領(lǐng)下，激發(fā)個(gè)人創(chuàng)造、發(fā)展新型服務(wù)業(yè)（主要指文化與科技融合的服務(wù)業(yè)）、提供完善的服務(wù)、提升城市品質(zhì)、增強(qiáng)吸引力和集聚能力等。在實(shí)踐層面，主要沿著兩條線索展開的：其一，圍繞城市振興實(shí)施的一系列文化和文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。包括重視公共文化設(shè)施和商業(yè)性娛樂設(shè)施建設(shè)、重視節(jié)慶活動(dòng)和會(huì)展業(yè)的價(jià)值、鼓勵(lì)通過藝術(shù)對(duì)老城區(qū)進(jìn)行創(chuàng)造性改造、鼓勵(lì)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)、重視塑造城市品牌和形象，等等。其二，促進(jìn)文化與科技的融合，大力發(fā)展新媒體產(chǎn)業(yè)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的不斷進(jìn)步，打破了各種文化行業(yè)之間的界限，圖像、文字、影像、聲音被整合，文化藝術(shù)表現(xiàn)內(nèi)容和表現(xiàn)形式得到極大的豐富，新興文化行業(yè)層出不窮，新媒體產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出令人鼓舞的發(fā)展前景，成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?！　橥苿?dòng)文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，許多國家和地區(qū)制定了發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。1993年，英國以“創(chuàng)造性的未來”為題，正式發(fā)布跨世紀(jì)的國家藝術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。1997年，英國成立了創(chuàng)意工業(yè)特別小組。分析英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，并于1998年出臺(tái)了《英國創(chuàng)意工業(yè)路徑文件》，以指導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。英國政府為推動(dòng)文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所作出的努力，對(duì)國際社會(huì)產(chǎn)生了深刻影響。歐盟理事會(huì)借用英國“創(chuàng)造性的未來”的概念，提出“創(chuàng)造性的歐洲”文化戰(zhàn)略目標(biāo)，并在這一目標(biāo)指導(dǎo)下提出歐盟文化政策的思想框架。1998年，聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的文件《世界文化發(fā)展報(bào)告》，也吸收了英國藝術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路?！　?000年日本國會(huì)通過了《IT基本法》（《信息技術(shù)基本法》），2001年通過了《文化藝術(shù)振興基本法》，2003年通過了《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》（《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)造、保護(hù)及應(yīng)用文化產(chǎn)業(yè)的法律案》）等，建立了完備的促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律體系。2003年1月，日本前首相小泉就日本動(dòng)畫片《千與千尋》在國際影壇取得的成功及影響，提出要善于發(fā)現(xiàn)日本的“潛在力”。2003年3月，日本政府根據(jù)《信息技術(shù)基本法》成立了“知識(shí)財(cái)富戰(zhàn)略本部”，日本前首相小泉親自擔(dān)任部長，明確將音樂、電影等文化產(chǎn)業(yè)與技術(shù)、IT產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品等并列為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。1998年，芬蘭政府制定的《芬蘭文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容創(chuàng)新啟動(dòng)方案》指出：“在現(xiàn)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的文化產(chǎn)品交換的份額正在不斷地增加，文化產(chǎn)品交換成為國家經(jīng)濟(jì)的一個(gè)潛在增長點(diǎn)。不可否認(rèn)，文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)正在快速增長的領(lǐng)域，它對(duì)國際和國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)變革有著重要的潛在推動(dòng)力?！笔兰o(jì)之交，韓國政府把文化產(chǎn)業(yè)選定為韓國的六大核心技術(shù)之一和十大跨時(shí)代增長動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，并制定了一系列法律法規(guī)和規(guī)劃。為迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，新加坡創(chuàng)意工業(yè)工作小組圍繞“遠(yuǎn)景2012”(Vision 2012)規(guī)劃制定的《創(chuàng)意工業(yè)發(fā)展策略：推動(dòng)新加坡的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)》（Creative Industries Development Strategy:Propelling Singapore?s Creative Economy）的報(bào)告認(rèn)為，進(jìn)入21世紀(jì)，新加坡必須改變單純依靠制造業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的格局。要把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)增長的火車頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高國際競爭力。提出在21世紀(jì)，要把新加坡建設(shè)成為“文藝復(fù)興城市”、全球化設(shè)計(jì)中心、全球媒體中心，使新加坡成為一個(gè)藝術(shù)和文化方面具有高度創(chuàng)新性和兼具多項(xiàng)功能的國際化城市。2002年，我國臺(tái)灣地區(qū)制定了“挑戰(zhàn)2008發(fā)展重點(diǎn)計(jì)劃”。該計(jì)劃第一次把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入臺(tái)灣地區(qū)長期發(fā)展計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。我國臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)部門認(rèn)為，在全球進(jìn)入高度工業(yè)化的時(shí)代，臺(tái)灣現(xiàn)有的以大規(guī)模制造業(yè)為主的生產(chǎn)形態(tài)，在周邊國家和地區(qū)的挑戰(zhàn)下已逐漸失去優(yōu)勢。因此，臺(tái)灣除了往高科技的方向發(fā)展之外，必須深化以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)競爭力。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)附加價(jià)值最高的類型就是以創(chuàng)意設(shè)計(jì)為核心的生產(chǎn)領(lǐng)域，尤其是源于藝術(shù)美學(xué)創(chuàng)作的設(shè)計(jì)。該計(jì)劃認(rèn)為，必須在地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、初級(jí)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)型都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換這一傳統(tǒng)發(fā)展模式之外，找出第三條路，這就是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就其深層意義上來說，就是將美學(xué)層次落實(shí)到實(shí)踐層面，透過美學(xué)去觀照環(huán)境和產(chǎn)業(yè)?！　《　「母镩_放以來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過了兩個(gè)階段?！　〉谝浑A段大致從1978年到20世紀(jì)末，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自發(fā)階段。其基本特點(diǎn)是，在經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)下，為滿足人民群眾日益增長的精神文化消費(fèi)需求，文化領(lǐng)域逐步打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，放開搞活。基本趨向主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：其一，改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期由國家包辦文化生產(chǎn)的局面，允許社會(huì)力量參與文化產(chǎn)品生產(chǎn)。20世紀(jì)80年代以后，社會(huì)力量逐步進(jìn)入廣告業(yè)、圖書、音像產(chǎn)品、影視、演藝產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代新媒體的出現(xiàn)，以及政府在新媒體管理方面相對(duì)寬松的政策，為社會(huì)力量介入這一新領(lǐng)域提供了更大的空間。社會(huì)力量在新媒體領(lǐng)域表現(xiàn)出極大的熱情和活力，也使得新媒體在不長的時(shí)間里在中國快速發(fā)展。社會(huì)力量參與文化生產(chǎn)所表現(xiàn)出來的文化創(chuàng)造力，使人們看到了文化產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。其二，改革國有文化單位機(jī)制，激發(fā)國有文化單位活力。在引入社會(huì)力量參與文化生產(chǎn)的同時(shí)，國有文化單位的改革也在謹(jǐn)慎地進(jìn)行。起初是實(shí)行“事業(yè)單位，企業(yè)化經(jīng)營”。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國有文化單位改制也在不斷推進(jìn)。盡管就目前來說，國有文化單位的性質(zhì)大都還是事業(yè)單位，但已經(jīng)置身于市場競爭之中，商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律已經(jīng)成為絕大多數(shù)國有文化單位必須遵循的基本法則?！　〉诙A段大致從1995年到現(xiàn)在，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自覺階段。其基本特點(diǎn)是人們由關(guān)注文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)到關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性作用受到高度重視。促使這種轉(zhuǎn)變的根本原因是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以及對(duì)外開放程度的加深。20世紀(jì)90年代中后期，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了以下五個(gè)方面的深刻變化?！　??以消耗物質(zhì)資源為基本特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)無法為繼　　物質(zhì)資源相對(duì)短缺是我國的基本國情。我國一些主要物質(zhì)資源的人均占有量均低于世界平均水平：人均耕地僅相當(dāng)于世界平均水平的44％，人均水資源占有量約占世界人均水平的1／4，人均占有森林面積僅相當(dāng)于世界平均水平的17％，大多數(shù)礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界人均水平的一半。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)的快速增長在很大程度上是靠消耗大量物質(zhì)資源來實(shí)現(xiàn)的。以2005年為例，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界總量的4.1%，而原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥的消費(fèi)量卻分別為世界消費(fèi)總量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%。多年來，資源消耗過大，環(huán)境污染加劇，經(jīng)濟(jì)增長與資源、環(huán)境之間的矛盾日益突出，已經(jīng)到了難以為繼的程度。解決經(jīng)濟(jì)增長與資源、環(huán)境之間日益突出的矛盾，一個(gè)極為重要的途徑是發(fā)掘文化資源的價(jià)值。對(duì)我國這樣一個(gè)物質(zhì)資源相對(duì)短缺的國家，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是符合我國國情的必然選擇。我國具有悠久的歷史、深厚的文化傳統(tǒng)、多樣化的民族文化形態(tài)；同時(shí)，轉(zhuǎn)型時(shí)期所呈現(xiàn)出來的多樣、復(fù)雜和多變的現(xiàn)代生活，也為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了取之不盡、用之不竭的文化資源，這些都是其他國家難以比擬的，也為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了極為有利的條件?！　??居民消費(fèi)由物質(zhì)消費(fèi)為主逐步向物質(zhì)消費(fèi)和精神文化消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變　　根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP在1000美元以內(nèi)，人們主要關(guān)心的是基本的物質(zhì)需求的滿足。人均GDP在1000～3000美元之間，人們消費(fèi)需求進(jìn)入物質(zhì)消費(fèi)需求與精神消費(fèi)需求并重的時(shí)期。2006年，我國人均GDP達(dá)到了2000美元，如果按照購買力平價(jià)計(jì)算，我國人均GDP還要更高一些?？傮w上，我國進(jìn)入了物質(zhì)消費(fèi)需求和精神消費(fèi)需求并重的歷史時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993～2005年12年間，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)中教育文化娛樂服務(wù)支出年均增幅為15.5%。2006年我國城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂用品及服務(wù)支出增長18%。精神文化消費(fèi)需求顯示出了巨大潛力。文化消費(fèi)需求的迅速增長，使以滿足人們的文化需求為主要特征的新經(jīng)濟(jì)形式層出不窮。　　正如胡錦濤總書記在2008年1月31日全國宣傳工作會(huì)議上所指出的，當(dāng)前“一個(gè)值得高度重視的問題，就是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，特別是隨著人民生活水平的不斷提高，我國進(jìn)入了文化消費(fèi)的快速增長時(shí)期，人們精神文化需求更加旺盛，文化已經(jīng)成為衡量社會(huì)文明程度和人民生活質(zhì)量的顯著標(biāo)志”。文化消費(fèi)需求的快速增長，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場。　　3?文化與科技相結(jié)合，文化與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)　　文化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：　　其一，文化與科技相結(jié)合。以通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為基本特征的信息技術(shù)革命從信息收集和傳輸手段的變革發(fā)軔，傳輸手段的變革反過來又刺激了對(duì)傳播內(nèi)容的需求。在信息時(shí)代，信息技術(shù)與傳媒業(yè)、娛樂業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)互為犄角，互相促進(jìn)。信息技術(shù)的發(fā)展，極大地促進(jìn)了傳媒業(yè)、娛樂業(yè)手段和方式的創(chuàng)新，使新的文化行業(yè)不斷涌現(xiàn)；傳媒業(yè)、娛樂業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又刺激著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步。文化內(nèi)容的開發(fā)和傳播方式的變革，不僅成為促進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展的動(dòng)力，也有力地促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。正因?yàn)槿绱?，黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系”?！　∑涠?，創(chuàng)意和設(shè)計(jì)對(duì)提升消費(fèi)產(chǎn)品的品質(zhì)具有極為重要的作用。目前，我國約有180種產(chǎn)品的產(chǎn)量在世界排名第一位，被公認(rèn)為世界工廠。但我國制造業(yè)承擔(dān)的大都是勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)或裝配活動(dòng)，處于國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的低端。以我國最具有國際競爭力的紡織品生產(chǎn)為例，我國紡織品產(chǎn)能、產(chǎn)量、出口量等均居世界第一，但50％以上的服裝出口為來料加工，30％左右是進(jìn)口國提供商標(biāo)、款式、紙樣進(jìn)行復(fù)樣加工，自己的品牌只占10％左右。2004年我國出口鞋59億雙，占全球銷量的60％，平均單價(jià)僅為2.5美元，不到意大利的1／10。要改變上述狀況，就要提高自主創(chuàng)新能力，包括技術(shù)創(chuàng)新和意象創(chuàng)新，提高創(chuàng)意和設(shè)計(jì)水平，增加產(chǎn)品的文化附加值，提升產(chǎn)品品質(zhì)?！　??我國中心城市由生產(chǎn)性城市向服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的城市轉(zhuǎn)型　　很長時(shí)間里，城市的功能主要被認(rèn)為是組織工業(yè)生產(chǎn)，城市建設(shè)主要是工業(yè)建設(shè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的一個(gè)重要方面。目前，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重只有40%左右，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%以上的水平，也低于發(fā)展中國家45%左右的水平。2007年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出：要“加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平。直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和其他有條件的大中城市要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。文化產(chǎn)業(yè)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)極為重要的內(nèi)容，特別是信息創(chuàng)造、傳播和各種休閑、娛樂功能是城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)的不可或缺的組成部分。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于提高城市的創(chuàng)新功能、完善休閑娛樂功能、增加城市的可宜居程度、提高市民的素質(zhì)、擴(kuò)大城市影響力均具有重要作用。　　5?衡量國家綜合實(shí)力由主要關(guān)注硬實(shí)力向硬實(shí)力和文化軟實(shí)力并重轉(zhuǎn)變　　文化軟實(shí)力包括多方面內(nèi)容。文化產(chǎn)業(yè)是文化軟實(shí)力的重要載體和重要內(nèi)容，國家之間軟實(shí)力競爭在很大程度上是文化產(chǎn)業(yè)的競爭。在國際文化競爭中，超級(jí)大國居于主導(dǎo)地位，在占領(lǐng)他國文化市場、謀取高額利潤的同時(shí)，也輸出其政治觀念和文化觀念，對(duì)他國的文化觀念和文化時(shí)尚產(chǎn)生了極為深刻的影響，而發(fā)展中國家則處于被動(dòng)位置。美國電影產(chǎn)量占世界的7％，卻占據(jù)著世界電影市場份額的75％；美國是世界上最大的出版物市場，也是世界上最大的圖書出口國；世界上著名網(wǎng)站100多個(gè)，其中94個(gè)在美國。美國的電影、電視、音樂、書籍、體育、娛樂等在世界各地?zé)o處不在。美國的強(qiáng)大，深層是文化的強(qiáng)大。因此，對(duì)一個(gè)國家來說發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有雙重意義：一方面，文化產(chǎn)業(yè)競爭力狀況反映了一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平和創(chuàng)新能力；另一方面，文化產(chǎn)業(yè)競爭力也是一種文化影響力，是國家綜合競爭力的重要內(nèi)容?！　∩鲜鑫鍌€(gè)方面的深層變化使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展從自發(fā)走向自覺，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)?！　∪　≡谖覈幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展從自發(fā)走向自覺的過程中，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)也在不斷深化?！　≡谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，文化部門被視為只能由政府來投資和管理的一個(gè)事業(yè)單位。改革開放以后，在經(jīng)過文化產(chǎn)品是否具有商品的屬性、文化產(chǎn)品生產(chǎn)能不能通過市場來調(diào)節(jié)、文化單位應(yīng)該不應(yīng)該講經(jīng)濟(jì)效益、文化生產(chǎn)可不可以形成產(chǎn)業(yè)等一系列爭論后，人們對(duì)文化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)屬性逐步形成共識(shí)?！　?985年，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的報(bào)告》，把文化藝術(shù)作為第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)組成部分列入國民生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目中，確認(rèn)了文化藝術(shù)具有“產(chǎn)業(yè)”性質(zhì)。1991年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)《文化部關(guān)于文化事業(yè)若干經(jīng)濟(jì)政策意見的報(bào)告》，正式提出了“文化經(jīng)濟(jì)”的概念。1992年，黨的十四大報(bào)告明確提出要“完善文化經(jīng)濟(jì)政策”。同年，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》把“文化衛(wèi)生事業(yè)”作為加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容之一。同年出版的國務(wù)院辦公廳綜合司編著的《重大戰(zhàn)略決策——加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)》一書，明確起用了“文化產(chǎn)業(yè)”的說法。1999年，國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)人在《關(guān)于1998年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與1999年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告》中，明確提出要“推進(jìn)文化、教育、非義務(wù)教育和基本醫(yī)療保健的產(chǎn)業(yè)化”，文化產(chǎn)業(yè)第一次被正式納入國家發(fā)展計(jì)劃的政策視野。2000年，中共中央關(guān)于“十五”計(jì)劃《建議》中提出,要“完善文化產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)文化市場建設(shè)和管理，推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。這是中共中央文件中第一次提出“文化產(chǎn)業(yè)”的概念。2001年，中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布的新版《上市公司行業(yè)分類指引》中,將傳媒與文化產(chǎn)業(yè)定為上市公司13個(gè)基本產(chǎn)業(yè)分類之一，從而結(jié)束了長期以來關(guān)于傳媒業(yè)是不是產(chǎn)業(yè)、能否上市的爭論。2002年，在黨的十六大報(bào)告中，文化建設(shè)被作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的三大目標(biāo)之一。黨的十六大報(bào)告指出：當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動(dòng)文化的發(fā)展和繁榮。提出要積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深化文化體制改革。　　2003年6月，中央召開了文化體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議。當(dāng)年12月，中央召開了全國宣傳思想工作會(huì)議。這兩次會(huì)議，對(duì)我國文化建設(shè)的狀況作出了“兩個(gè)不適應(yīng)”的基本判斷。會(huì)議認(rèn)為，改革開放以來，我國文化建設(shè)取得了很大的成績，但總體來說，文化建設(shè)的現(xiàn)狀不能令人滿意。其一，目前我們能夠提供的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)還遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)需要。其二，我國加入世貿(mào)組織以后，我國文化市場將進(jìn)一步開放，國內(nèi)文化市場、文化資源方面的中外爭奪會(huì)日趨激烈。我們的文化工作在體制機(jī)制、思想觀念和方法手段上還不能適應(yīng)時(shí)代條件變化的要求?！　?huì)議提出了文化產(chǎn)品具有兩種屬性的理念。針對(duì)長期以來，文化產(chǎn)品過于強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)屬性，忽視其商品屬性，這兩次會(huì)議指出，大多數(shù)文化產(chǎn)品既具有意識(shí)形態(tài)屬性，又具有商品屬性，意識(shí)形態(tài)屬性是特殊性，商品屬性是普遍性。不能用特殊性否定普遍性，也不能因?yàn)槠毡樾苑穸ㄌ厥庑?。提出深化文化體制改革要從轉(zhuǎn)變觀念入手，要大膽進(jìn)行文化體制改革，一切妨礙文化發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛文化發(fā)展的做法與規(guī)定都要改變，一切影響文化發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。提出了文化體制改革的基本思路。一是以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)，抓好公益性文化事業(yè)的改革和發(fā)展；二是以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，抓好經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展。　　2004年十六屆四中全會(huì)第一次提出要解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，提出要增強(qiáng)我國文化的國際影響力。2006年以中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳名義發(fā)布了《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，《綱要》系統(tǒng)闡述了我國“十一五”時(shí)期文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，明確了“十一五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。2007年，黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步提出，要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。經(jīng)過長時(shí)間的探索，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念、思路逐步明確。　　在此期間，中央政府有關(guān)部門也對(duì)文化產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)進(jìn)行了調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。特別是我國加入WTO以后，政府文化部門根據(jù)“入世”條款的有關(guān)規(guī)定，先后修改和出臺(tái)了一系列政策法規(guī)。此外，在鼓勵(lì)和支持民營資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)、為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提供投融資方面支持、扶持重點(diǎn)文化行業(yè)、鼓勵(lì)文化產(chǎn)品“走出去”等方面，制定了相關(guān)的政策，對(duì)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用。　　“十一五”期間，許多省市也制定了文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一些城市把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，加上政策的推動(dòng)，我國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道?！　∷摹　≡谝粋€(gè)產(chǎn)業(yè)興起之初，加強(qiáng)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略研究，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施步驟，確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳路徑，使產(chǎn)業(yè)自身各要素之間形成最佳配置，對(duì)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。美國發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)就是一例。美國1993年提出了建立國內(nèi)信息高速公路計(jì)劃，1994年3月副總統(tǒng)戈?duì)栐趪H電信聯(lián)盟（ITU）大會(huì)上宣布建立“全球信息基礎(chǔ)設(shè)施”（GII，即“全球信息高速公路”）的倡議。倡議提出后，美國“20世紀(jì)基金會(huì)”（Twentieth Century Fund）召集全美著名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的14位專家學(xué)者，就美國國內(nèi)和全球信息高速公路面臨的重大問題進(jìn)行研討，其研討成果于1995年以W?德雷克主編的《美國信息基礎(chǔ)設(shè)施政策之戰(zhàn)略》一書發(fā)表,該書的基本思路對(duì)美國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。　　目前，我國文化產(chǎn)業(yè)同樣迫切需要加強(qiáng)戰(zhàn)略研究。近些年來，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究十分活躍，出現(xiàn)了不少有創(chuàng)見的成果。但對(duì)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體、系統(tǒng)研究的專著還很少。當(dāng)前迫切需要理清文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，深化對(duì)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和基本思路的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！　”菊n題以2005～2020年為時(shí)間段，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的總體格局中探討我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路。本課題研究包括：其一，目標(biāo)研究。通過對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀盡可能客觀評(píng)估，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展進(jìn)行預(yù)測。其二，現(xiàn)狀研究。通過對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涉及的若干基本問題進(jìn)行探討，力求展示我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況。其三，路徑研究。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑進(jìn)行探討，尋求科學(xué)合理的發(fā)展思路。其四，支持系統(tǒng)研究。探討保障文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展所需要的條件?！　∽鳛榈谝徊垦芯恐袊幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題的專著，由于該項(xiàng)研究覆蓋面廣，涉及問題多，限于篇幅，本課題研究一定會(huì)有疏漏；同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)難度較大的新課題，本課題研究也難免有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)，容以后再版時(shí)修正。

內(nèi)容概要

　　近年來，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題受到各級(jí)政府的高度重視，也成為學(xué)術(shù)界的一個(gè)研究熱點(diǎn)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略研究，把握我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，理清文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?！吨袊幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》是對(duì)中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行全面、系統(tǒng)研究和論述的權(quán)威著作。

書籍目錄

序　言／001導(dǎo)　論　產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展／001第一章　2005～2020年我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)／013第二章　我國文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀／031第三章　文化生態(tài)環(huán)境／056第四章　文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整／085第五章　我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局／122第六章　文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代城市發(fā)展／140第七章　文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)／177第八章　主要文化行業(yè)發(fā)展／216第九章　我國文化產(chǎn)品“走出去”／238第十章　健全文化市場體系／262第十一章　文化行政管理體制改革／295第十二章　公共文化服務(wù)體系建設(shè)／326主要參考文獻(xiàn)／353后　記／355

章節(jié)摘錄

　　第一章　2005～2020年我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)包括多方面內(nèi)容。本章從文化經(jīng)濟(jì)角度著眼，以2005～2020年為時(shí)間長度，從文化產(chǎn)業(yè)增加值、文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)目標(biāo)、居民文教娛樂消費(fèi)總量、文化產(chǎn)品和服務(wù)出口總量四個(gè)方面，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)幾個(gè)主要方面的具體目標(biāo)和增長速度進(jìn)行測定，以求在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)背景下，在文化經(jīng)濟(jì)的層面上，對(duì)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景有一個(gè)盡可能完整的把握。　　第一節(jié)　文化經(jīng)濟(jì)目標(biāo)　　2020年我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量（文化產(chǎn)業(yè)增加值）的預(yù)期目標(biāo)為3萬億元左右，約占同年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5％，力爭使文化產(chǎn)業(yè)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一?！　轭A(yù)測我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在2005～2020年這十五年間的增長和在GDP中比重上升的幅度，課題組使用第一次全國經(jīng)濟(jì)普查，（2004年底）的全國31個(gè)省、市、自治區(qū)的截面資料，選擇了一些影響文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的變量因素，用多元回歸模型確立了我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和比重的影響因素，并根據(jù)此模型對(duì)我國文化產(chǎn)業(yè)2010、2015和2020年的經(jīng)濟(jì)總量和占GDP的比重可能達(dá)到的水平進(jìn)行預(yù)測?！　∫弧∥幕a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量模型設(shè)計(jì)　　模型建立：預(yù)先設(shè)定影響我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的一些自變量，包括人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、城鎮(zhèn)人口比重（城市化水平）、成人識(shí)字率，把文化產(chǎn)業(yè)增加值占同期GDP的比重（E1）作為因變量，使用第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的全國31個(gè)省、市、自治區(qū)的截面數(shù)據(jù)資料（見表1—1），分析因變量和自變量之間的關(guān)系并進(jìn)行計(jì)量分析?！　「鶕?jù)表1—1的全國和各地區(qū)數(shù)據(jù)，計(jì)算出因變量與這些自變量的相關(guān)系數(shù)，即因變量文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重與人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重和城鎮(zhèn)人口比重之間呈正相關(guān)關(guān)系，它們的相關(guān)系數(shù)分別為0.7791、0.7662和0.6123，與成人識(shí)字率和GDP的相關(guān)性不大，其相關(guān)系數(shù)僅為0.1086和0.1560，進(jìn)一步分析可以得出各因變量之間存在一定的線性關(guān)系。因此，我們使用SPSS 13.0進(jìn)行多元回歸模型的構(gòu)建，建模過程中采用了逐步回歸的方法，剔除自變量問多重共線性的影響，最終得到的回歸模型擬合方程式及其檢驗(yàn)值為：　　在公式1中：E1表示文化產(chǎn)業(yè)增加值占同期GDP的比重；PGDP表示自變量人均GDP；T表示自變量第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重?！　∧Ｐ蜋z驗(yàn)：從模型分析的結(jié)果看，修正樣本決定系數(shù)Ra22=0.7120，說明回歸直線對(duì)資料擬合度較高，可解釋71％的因變量信息。DW統(tǒng)計(jì)[DW-2]=0.037接近于接受原假設(shè)，檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量F=39.3278，判斷回歸模型具有統(tǒng)計(jì)學(xué)上的意義。從回歸系數(shù)分析看，查標(biāo)準(zhǔn)T值分布表，當(dāng)自由度=31，a=0.25時(shí)，r=0.6828，各回歸系數(shù)（t1、t2和t3）的值均大于T值，表明各回歸系數(shù)對(duì)因變量的影響是顯著的。殘差統(tǒng)計(jì)表中的標(biāo)準(zhǔn)化的殘差服從接近（0，1）標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布，原始和擬合的兩條線非常接近。綜合表明，這一回歸模型很好地接受統(tǒng)計(jì)意義上的檢驗(yàn)（下文模型檢驗(yàn)類似）?！　《∥幕a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量主要結(jié)果預(yù)測　　預(yù)測前提。根據(jù)擬合方程公式1可知，人均GDP每提高1000元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重就會(huì)提高0.416，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)就會(huì)使文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高0.076。把人均GDP和第三產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成作為政策變量，估計(jì)出政策變量的變化趨勢，就可以對(duì)2010、2015和2020年我國文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測?！　』竟烙?jì)。根據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)以及人口總量的變動(dòng)發(fā)展，基本估計(jì)我國國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的勢頭，人均GDP的增長勢頭與國民經(jīng)濟(jì)＝整體運(yùn)行趨勢大體相同，第三產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值所占比重平均每年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2005～2020年期間GDP年均增長率將達(dá)到8％左右。以2005年GDP總量為182321億元預(yù)測，“十一五”期間年平均增長9％，期末GDP總量將超過28萬億元，人均GDP近2.2萬元，折算美元將超過2500美元，2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番的目標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)；“十二五”期間年平均增長8％，期末GDP總量將超過41萬億元，人均GDP將接近3.2萬元，折算美元將超過3500美元，按照世界銀行2004年的標(biāo)準(zhǔn)，我國將由下中等收入發(fā)展中國家進(jìn)入上中等收入發(fā)展中國家；“十三五”期間年平均增長7.5％，CDP期末總量將接近60萬億元，人均GDP將超過4.6萬元，折算美元將遠(yuǎn)超過5000美元?；竟烙?jì)我國國民經(jīng)濟(jì)總量有望提前兩年實(shí)現(xiàn)中共十六大提出的“國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番”的目標(biāo)。　　根據(jù)以上預(yù)測方程，測算出我國文化產(chǎn)業(yè)2010、2015、2020年的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模分別約為8400億元、16400億元和30500億元，分別約占同期GDP的3.0％、4.0％和5.2％（見表1—2）。到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)時(shí)，我國文化產(chǎn)業(yè)有可能成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)?！　∪?shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)的政策建議　　為實(shí)現(xiàn)2020年我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量（文化產(chǎn)業(yè)增加值）3萬億元左右、占同年GDP比重的5％左右的預(yù)期目標(biāo)，我國文化產(chǎn)業(yè)從現(xiàn)在開始應(yīng)該進(jìn)入增長加速、在國民經(jīng)濟(jì)中貢獻(xiàn)和地位上升的發(fā)展階段。在未來15年里我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量要保持年增長速度在14.6％的發(fā)展格局，遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟(jì)年增長8％的速度?！　》蛛A段的調(diào)控目標(biāo)是：　　從2006～2010年的“十一五”期間，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的調(diào)控目標(biāo)是平均年增長速度接近17％，高于GDP年增長率（9％）8個(gè)百分點(diǎn)，“十一五”期末文化產(chǎn)業(yè)的總體增加值才能達(dá)到8400億元的規(guī)模，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重接近3％。　　從2011～2015年的“十二五”期間，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的調(diào)控目標(biāo)是平均年增長速度接近14％，高于GDP年平均增長率（8％）6個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”期末文化產(chǎn)業(yè)的總體增加值才能達(dá)到16500億元的規(guī)模，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重接近4％?！　?015～2020年的“十三五”期間，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的調(diào)控目標(biāo)是平均年增長速度接近13％，高于GDP年平均增長率（7.5％）5.5個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”期末文化產(chǎn)業(yè)的總體增加值才能達(dá)到30500億元的規(guī)模，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過5％?！　〉诙?jié)　就業(yè)目標(biāo)　　2020年我國文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)總量的預(yù)期目標(biāo)為4600萬人，占同期國民經(jīng)濟(jì)全部就業(yè)總量的5.3％左右，占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)的11.4％左右，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)的10.3％左右，使文化產(chǎn)業(yè)成為我國國民經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的主渠道之一?！　榭茖W(xué)測定我國文化產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)總量在2005～2020這15年間增長情況和相關(guān)比重（文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重、占城市就業(yè)的比重）的上升幅度，課題組根據(jù)發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)的狀況和我國實(shí)際情況，使用第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的全國31個(gè)省、直轄市和自治區(qū)2004年的截面資料，選擇了一些影響文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)總量的變量因素，用多元回歸模型確認(rèn)我國文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)總量和比重的影響因素，并根據(jù)次模型結(jié)果對(duì)我國文化產(chǎn)業(yè)2010、2015和2020年的就業(yè)總量和比重可能達(dá)到的水平進(jìn)行預(yù)測?！　∫弧∥幕a(chǎn)業(yè)就業(yè)總量預(yù)測模型設(shè)計(jì)　　模型建立：預(yù)先設(shè)定影響文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平的自變量，這些自變量包括人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重、城鎮(zhèn)人口比重、成人識(shí)字率和就業(yè)總量，把文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占同期就業(yè)總量的比重作為因變量，使用第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的全國31個(gè)省、市、自治區(qū)的截面數(shù)據(jù)資料，分析自變量和因變量之間的關(guān)系并進(jìn)行計(jì)量分析?！　「鶕?jù)表1—3的資料，計(jì)算出因變量文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重與這些自變量的相關(guān)系數(shù)，得出文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重與人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成和城鎮(zhèn)人口比重之間呈高度相關(guān)，它們的相關(guān)系數(shù)分別為0.9276、0.7994和0.8139，與成人識(shí)字率和就業(yè)人員總量的相關(guān)性不大，僅為0.2471和-0.0493，在因變量之間存在線形關(guān)系。因此，使用SPSS13.0進(jìn)行多元回歸模型的構(gòu)建，建模的過程中采用了逐步回歸的方法，剔除自變量間的多重共線性的影響，最終得到的就業(yè)模型的擬合方程式及其檢驗(yàn)值為：　　在公式2中：E2表示因變量文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占同期就業(yè)總量的比重；PGDP表示自變量人均GDP?！　《∥幕a(chǎn)業(yè)就業(yè)總量主要結(jié)果預(yù)測　　預(yù)測前提。根據(jù)以上擬合方程公式2可知，人均GDP每提高1000元，文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重就會(huì)提高1.16個(gè)百分點(diǎn)。把人均GDP作為政策變量，估計(jì)出政策變量和被比較因素的變化趨勢后，就可以對(duì)我國2005、2010、2015和2020年我國文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測。　　基本估計(jì)。根據(jù)我國就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)的變化趨勢，基本估計(jì)我國就業(yè)總量伴隨著我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加快和城市化進(jìn)程的逐年提高，將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的勢頭，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重和城鎮(zhèn)從業(yè)人員比重平均每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。分析比較1990～2005年這十五年我國就業(yè)總量平均年增長1.06％變化趨勢，做出我國就業(yè)總量的時(shí)間序列模型：就業(yè)總量=64580.46+754.51×T。以就業(yè)總量年平均755萬人的增長趨勢對(duì)我國未來15年國民經(jīng)濟(jì)就業(yè)總量的估計(jì)：2010年“十一五”期末就業(yè)總量為79671萬人，2015年“十二五”期末就業(yè)總量為83443萬人，到2020年“十三五”期末就業(yè)總量為87216萬人?！　「鶕?jù)擬合方程公式2，測算出我國文化產(chǎn)業(yè)2010、2015、2020年的就業(yè)總量分別為1900萬人、3000萬人和4600萬人，分別占同期國民經(jīng)濟(jì)就業(yè)總量的2.4％、3.6％和5.3％，占第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為6.6％、8.7％和11.4％，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重分別為5.8％、7.8％和10.4％（見表1—4）。估計(jì)到2020年，文化產(chǎn)業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟(jì)中吸納就業(yè)的主渠道之一?！　∪?shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)總量目標(biāo)的政策建議　　為實(shí)現(xiàn)2020年我國文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)總量達(dá)4600萬人、占同期國民經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員數(shù)的5.28％左右，占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的11.4％左右、占城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)的10.4％左右，使文化產(chǎn)業(yè)成為我國國民經(jīng)濟(jì)就業(yè)主渠道之一，在擴(kuò)大就業(yè)中起著越來越重要的作用的預(yù)期目標(biāo)，在未來15年里，我國文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)總量要保持年增長速度在9.7％的發(fā)展格局，遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟(jì)就業(yè)總量的年增長1％的速度?！　》蛛A段的調(diào)控目標(biāo)是：　　從2006～2010年的“十一五”期間，文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)總量的調(diào)控目標(biāo)是平均年增長速度接近10.6％，“十一五”期末文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)總量規(guī)模才能達(dá)到1900萬人，接近全部就業(yè)人員的2.4％、占第三產(chǎn)業(yè)的比重為6.6％、占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比重為5.8％?！　?011～2015年的“十二五”期間，文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)總量的調(diào)控目標(biāo)是平均年增長速度接近9.5％，“十二五”期末文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)總量規(guī)模才能達(dá)到3000萬人，接近全部就業(yè)人員的3.6％、占第三產(chǎn)業(yè)的比重為8.7％、占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比重為7.8％?！　?016～2020年的“十三五”期間，文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)總量的調(diào)控目標(biāo)是平均年增長速度接近8.9％，“十三五”期末文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)總量規(guī)模才能達(dá)到4600萬人，接近全部就業(yè)人員的5.3％、占第三產(chǎn)業(yè)的比重為11.4％、占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比重為10.4％?！　〉谌?jié)　消費(fèi)目標(biāo)　　2020年我國城鄉(xiāng)居民對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)預(yù)期目標(biāo)是農(nóng)村文教娛樂用品及服務(wù)人均支出750元左右、占消費(fèi)性支出的28％；城鎮(zhèn)文化娛樂用品及服務(wù)支出1480元左右，占消費(fèi)性支出的20％?！　「鶕?jù)2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的要求，參照農(nóng)村居民家庭人均純收入和城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)程度，從影響城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)的主要因素（收入、生活水平和需求層次）來進(jìn)行計(jì)量分析，并對(duì)城鄉(xiāng)居民文化教育娛樂等消費(fèi)支出及占家庭總消費(fèi)支出的比重進(jìn)行測算和分析?！　∫弧〕青l(xiāng)居民文化消費(fèi)支出模型設(shè)計(jì)　　預(yù)先設(shè)定影響城鄉(xiāng)居民教育文化娛樂服務(wù)支出的自變量因素，城鎮(zhèn)包括人均GDP、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)，農(nóng)村包括人均GDP、農(nóng)村居民家庭人均純收入、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)，根據(jù)1985～2005年間的資料，分別計(jì)算出城鄉(xiāng)因變量和自變量、自變量之間的相關(guān)系數(shù)，最終確定影響因變量的自變量。從影響文化消費(fèi)需求的收入水平、生活水平及需求層次等考慮，用收入和支出結(jié)構(gòu)來建立文化消費(fèi)模型，對(duì)未來15年我國城鄉(xiāng)居民對(duì)文化消費(fèi)需求進(jìn)行計(jì)量分析和預(yù)測。　　使用SPSS 13.0對(duì)1985～2004年問的全國資料進(jìn)行二元回歸模型的構(gòu)建，過程中采用了全部回歸的方法，最終得到城鄉(xiāng)消費(fèi)模型的擬合方程式及其檢驗(yàn)值。　　二　城鄉(xiāng)文化消費(fèi)支出主要結(jié)果的預(yù)測　　預(yù)測前提。分別把城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入（農(nóng)村為居民家庭人均純收入）和城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)作為政策變量，估計(jì)出政策變量的變化趨勢，就可以分別對(duì)我國2005、2010、2015和2020年城鎮(zhèn)人均文教娛樂用品和服務(wù)支出和文化教育娛樂服務(wù)支出占消費(fèi)性支出比重，農(nóng)村人均文教娛樂用品及服務(wù)支出占消費(fèi)性支出比重等能夠反映城鄉(xiāng)文化消費(fèi)狀況的重要指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測?！　』竟烙?jì)。根據(jù)1985～2004年我國城鄉(xiāng)居民收入變化趨勢和恩格爾系數(shù)的變動(dòng)發(fā)展，尤其是在2000～2005年間，農(nóng)村家庭人均純收入年增長7.63％、居民家庭恩格爾系數(shù)五年下降3.6個(gè)百分點(diǎn)、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配年增長10.81％、居民家庭恩格爾系數(shù)五年下降2.7個(gè)百分點(diǎn)的現(xiàn)狀，基本估計(jì)，我國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入在未來15年里將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的勢頭，恩格爾系數(shù)平均每年均下降0.5～0.7個(gè)百分點(diǎn)。以2005年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入10493元、恩格爾系數(shù)36.7％計(jì)算，“十一五”期間年平均增長9％，期末人均可支配收入將達(dá)到16145元、恩格爾系數(shù)34.2％；“十二五”期間年平均增長8％，期末人均可支配收入將達(dá)到23722元、恩格爾系數(shù)31.7％；“十三五”期間年平均增長7％，期末人均可支配收入將達(dá)到33271元、恩格爾系數(shù)29.2％。以2005年農(nóng)村居民家庭人均純收入3255元、恩格爾系數(shù)45.5％計(jì)算，“十一五”期間年平均增長8％，期末人均純收入將達(dá)到4783元、恩格爾系數(shù)下降為42.0％；“十二五”期間年平均增長7％，期末人均純收入將達(dá)到6708元、恩格爾系數(shù)下降為38.5％；“十三五”期間年平均增長5％，期末人均純收入將達(dá)到8561元、恩格爾系數(shù)下降為35.0％。實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)時(shí)城鄉(xiāng)居民的生活方式將分別進(jìn)入小康和富裕階段?！　「鶕?jù)公式3～6，分別測算出我國城鄉(xiāng)居民2010、2015和2020年的人均文化消費(fèi)支出和比重，即城鎮(zhèn)文教娛樂服務(wù)支出分別為732元、1065元和1484元，占消費(fèi)性支出的比重分別為16％、18％和20％。農(nóng)村文教娛樂用品及服務(wù)人均支出分別為416元、585元和748元，占消費(fèi)性支出比重分別為17％、23％和28％（見表1—6）?！　〉谒墓?jié)　出口目標(biāo)　　加大我國文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口力度，使其至少與我國其他商品和服務(wù)的出口總額同步發(fā)展，到2020年時(shí)在國際文化市場中所占份額和影響有較大幅度的增長和提高，預(yù)期目標(biāo)與我國外貿(mào)進(jìn)出口總額占世界貿(mào)易進(jìn)出V1總額的比重大致相當(dāng)（估計(jì)進(jìn)口占10％、出口占12％），接近于發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)品（服務(wù)）占全部商品（服務(wù)）出口總額的比重水平。

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