地方立法的理論與實(shí)踐

內(nèi)容概要

　本書是關(guān)于地方立法理論與實(shí)踐問題的一部力作。　  福建省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織一批從事地方立法工作的青年法律工作者，總結(jié)多年地方立法工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，論述了地方立法的指導(dǎo)思想、基本原則和特點(diǎn)，多角度地剖析了地方立法目前存在的主要問題及其原因，對(duì)新形勢(shì)下完善地方立法體制和機(jī)制，推進(jìn)地方立法科學(xué)化、民主化提出了許多有益的意見和建議。

作者簡(jiǎn)介

阮榮祥，高級(jí)編輯，廈門大學(xué)法學(xué)院兼職教授、福建師范大學(xué)客座教授。曾任《福建日?qǐng)?bào)》農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)、總編室主任，中共福建省委辦公廳副主任，省委副秘書長(zhǎng)、政策研究主任，福建省十屆人大常委會(huì)委員、省人大法制委員會(huì)主任委員。

書籍目錄

導(dǎo)論第一章　立法體制　第一節(jié)　立法體制概述　第二節(jié)　我國(guó)的立法體制　第三節(jié)　我國(guó)地方立法體制存在的主要問題及其完善第二章　民主立法和科學(xué)立法　第一節(jié)　民主立法、科學(xué)立法及其統(tǒng)一　第二節(jié)　地方立法民主化、科學(xué)化存在的主要問題　第三節(jié)　地方立法民主化、科學(xué)化路徑選擇第三章　地方立法與中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系　第一節(jié)　中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系概述　第二節(jié)　地方立法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的地位與作用　第三節(jié)　中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系下地方立法的發(fā)展與完善第四章　地方立法視野下的政府規(guī)章　第一節(jié)　政府規(guī)章概述　第二節(jié)　政府規(guī)章與地方性法規(guī)的關(guān)系　第三節(jié)　對(duì)政府規(guī)章制定權(quán)限的再認(rèn)識(shí)第五章　地方立法空間　第一節(jié)　地方立法的空間　第二節(jié)　地方立法空間的拓展第六章　地方立法規(guī)劃與年度計(jì)劃　第一節(jié)　地方立法規(guī)劃與年度計(jì)劃的含義　第二節(jié)　地方立法規(guī)劃與年度計(jì)劃的重要性　第三節(jié)　地方立法規(guī)劃與年度計(jì)劃的編制　第四節(jié)　地方立法規(guī)劃與年度立法計(jì)劃實(shí)施中的問題及監(jiān)督機(jī)制第七章　經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法　第一節(jié)　經(jīng)濟(jì)特區(qū)與經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法　第二節(jié)　經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法的理論問題　第三節(jié)　經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法運(yùn)行中存在的幾個(gè)問題　第四節(jié)　經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法制度的完善第八章　較大的市地方性法規(guī)的批準(zhǔn)　第一節(jié)　較大的市立法概述　第二節(jié)　較大的市地方性法規(guī)批準(zhǔn)的理論研究　第三節(jié)　立法法對(duì)較大的市地方性法規(guī)批準(zhǔn)規(guī)定的實(shí)踐探討第九章　規(guī)章備案　第一節(jié)　規(guī)章備案制度的建立　第二節(jié)　規(guī)章備案審查內(nèi)容　第三節(jié)　規(guī)章備案審查方式和審查程序　第四節(jié)　規(guī)章備案制度的完善第十章　地方立法程序　第一節(jié)　立法程序概述　第二節(jié)　地方立法程序　第三節(jié)　地方立法程序運(yùn)行中的主要問題　第四節(jié)　完善地方立法程序的制度設(shè)計(jì)第十一章　地方性法規(guī)的統(tǒng)一審議　第一節(jié)　統(tǒng)一審議制度實(shí)施的理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)　第二節(jié)　統(tǒng)一審議制度的內(nèi)容　第三節(jié)　統(tǒng)一審議制度運(yùn)作的實(shí)踐　第四節(jié)　加強(qiáng)和完善統(tǒng)一審議的思考第十二章　地方立法技術(shù)規(guī)范　第一節(jié)　地方立法技術(shù)的界說　第二節(jié)　研究地方立法技術(shù)的意義　第三節(jié)　地方立法的結(jié)構(gòu)技術(shù)　第四節(jié)　地方立法語言表述技術(shù)　第五節(jié)　當(dāng)前地方立法技術(shù)存在的一些問題及其完善第十三章　地方立法聽證制度　第一節(jié)　聽證和立法聽證　第二節(jié)　立法聽證對(duì)地方立法的重要意義　第三節(jié)　立法聽證主要制度設(shè)計(jì)　第四節(jié)　立法聽證存在的主要問題　第五節(jié)　進(jìn)一步完善立法聽證制度的若干構(gòu)想第十四章　地方立法解釋　第一節(jié)　立法解釋概述　第二節(jié)　立法解釋若干問題探討　第三節(jié)　地方性法規(guī)立法解釋制度的完善第十五章　地方立法監(jiān)督制度　第一節(jié)　立法監(jiān)督基本問題概述　第二節(jié)　立法監(jiān)督的發(fā)展與實(shí)踐　第三節(jié)　立法監(jiān)督制度的改革與完善第十六章　地方立法中的財(cái)政條款　第一節(jié)　財(cái)政條款的界定　第二節(jié)　地方立法設(shè)立的財(cái)政條款　第三節(jié)　地方立法設(shè)定財(cái)政條款的制度建議第十七章　地方立法中的法律責(zé)任條款及其設(shè)定　第一節(jié)　法律責(zé)任相關(guān)理論問題　第二節(jié)　地方立法法律責(zé)任條款設(shè)定狀況分析　第三節(jié)　完善地方立法法律責(zé)任條款設(shè)定的若干建議第十八章　地方立法效果評(píng)估　第一節(jié)　地方立法效果評(píng)估產(chǎn)生的背景及其意義　第二節(jié)　地方立法效果評(píng)估的理論研究　第三節(jié)　地方立法效果評(píng)估的實(shí)踐及其存在的問題　第四節(jié)　地方立法效果評(píng)估制度的基本框架參考文獻(xiàn)編后附錄（見附送光盤）附錄一　福建省涉臺(tái)地方立法附錄二

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