石油地緣政治

內容概要

國際原油價格自2004年以來飛速飆升，這究竟是因石油市場自身的結構性缺陷所致，還是背后隱藏著更為深刻巨大的國際政治與戰(zhàn)略問題7中國與美國作為首當其沖的能源消費大國，所面臨的緊迫問題，在于原油供應及石油產(chǎn)品的輸送安全等等?！　∈澜绲哪茉垂┣箨P系已被打亂，從委內瑞拉到俄羅斯、從里海到波斯灣、從地中海沿岸到西非的幾內亞灣，無一不受影響。更為嚴重的是，石油成為恐怖分子威脅破壞全球原油市場的武器，世界充滿了前所未有的不確定性。

作者簡介

菲利普·賽比耶一洛佩茲（Philippe Sebille-Lopez），法國地緣政治研究所的專屬地緣政治學家，同時也是法國地緣政治事務所（Ge0polia）國際關系與國家風險評估顧問。
    作為石油問題領域的權威，作者以“石油之路”為主線，穿越世界各主要產(chǎn)油地，審視那里正在發(fā)生的角逐和爭斗，解讀迫在眉睫的沖突，揭露種種暗藏的玄機。威逼交惡、恐嚇利誘、和解妥協(xié)或結盟等等，一種全新的國際石油戰(zhàn)略躍然紙上。

書籍目錄

引言　石油與地緣政治　石油：一把政治“雙刃劍”　石油生產(chǎn)國收回控制權　石油、天然氣以及原住民的要價：國際石油市場的新威脅　金融與地緣政治：石油市場的兩種解讀　從地緣政治到當前石油市場的危機：從理論到實踐　石油出產(chǎn)國國有公司的作用越來越大　當前的危機不同于1973年和1980年的石油危機　石油行業(yè)投資不足　石油儲量與生產(chǎn)　石油儲藏和地質學：阿拉伯一波斯灣和美索不達米亞平原儲量巨大  全球石油體制和局部利益  石油：美國這個超級大國的軟肋之一第一章　海洋、石油運輸與海峽  世界原油供應：戰(zhàn)略要沖的地緣政治  中東地區(qū)的海峽  與中國和日本有關的海峽第二章  美國：對油氣資源的全球地緣政治視角  美國的國家能源政策  能源政策和恐怖主義問題  美國的戰(zhàn)略調整  美國國內情況第三章　美洲　美國的兩個老賣主　委內瑞拉：重要的原油供應商，但有出現(xiàn)沖突的危險　玻利維亞的“天然氣之戰(zhàn)”　巴西第四章　非洲  美國在非洲的新企圖  安哥拉：25年的內戰(zhàn)結束之后  赤道幾內亞  石油與整個非洲第五章  中亞和高加索地區(qū)  歐亞大陸“界墻地帶”，華盛頓的戰(zhàn)略構想  里海與中亞地區(qū)：油氣資源和地緣政治第六章　俄羅斯第七章　中國  中國將石油目標瞄準了整個亞洲  中國在非洲的石油外交  中國與美洲  中國與美國的競爭  中國在石油領域的另外兩個競爭對手第八章　中東　沙特阿拉伯　伊拉克　伊朗結束語附錄譯后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　海洋、石油運輸與海峽　　世界原油供應：戰(zhàn)略要沖的地緣政治　　對于世界油氣供應而言，保障海上運輸線的安全至關重要。目前，全球三分之二的原油及其衍生產(chǎn)品的出口每天都需要用油輪來運送。油輪主要有兩種：第一類用于原油運輸，主要負責將原油從世界主產(chǎn)地運送到提煉廠；第二類用于成品油的運輸，負責將汽油、柴油、重油、機油、瀝青等原油的衍生產(chǎn)品從提煉廠運送到位于沿海的儲存庫。第一類油輪主要作于遠洋運輸，第二類油輪的噸位要小一些，主要負責近海運輸?！　∧壳?，全球每天約有4800萬桶原油及成品油在海上航行，其中有3500萬桶每天要經(jīng)過被國際石油界稱為“咽喉要道”的地方，即那些交通不暢的狹長地帶?！　∵@些時常形成擁堵的海峽很容易受到攻擊，因而成了恐怖分子和海盜鎖定的目標?！　∵\送原油及石油產(chǎn)品的油輪通常只走幾條固定的線路。在某些航線上，油輪必須經(jīng)過以下兩個“咽喉要道”：連接波斯灣和印度洋的霍爾木茲海峽；從中東前往中國和美國西海岸的必經(jīng)之路馬六甲海峽。其他主要的戰(zhàn)略要沖還包括：連接紅海和亞丁灣的巴布·厄耳·曼德海峽、溝通太平洋和大西洋的巴拿馬運河以及輸油管道、連接了紅海與地中海的蘇伊士運河及蘇邁德輸油管道以及土耳其境內連接黑海與地中海的達達尼爾海峽和博斯普魯斯海峽。此外，在印度尼西亞等一些島國，也有一些類似的重要海上通道。在這些海上交通要道上，活躍著各式各樣大小不一的油輪。油輪的選擇是在綜合了運輸路程、目的地港口及沿途經(jīng)過運河的容量以及運輸量等各種因素之后確定的。一般來說，中東地區(qū)的大宗原油出口，也就是說需要進行長途運送的，都是由運載量20萬～30萬噸的巨型油輪（VLCC）或超巨型油輪（ULCC）來承擔的。　　輸油管道也是石油跨洲輸送的理想方式。對于那些在大陸腹地所開采的原油，這一運送方式更為普遍。在那些繁忙的“咽喉要道”，輸油管道可以為油輪起到輔助作用。輸油管道也可能通過縮短距離的方式來節(jié)省運輸成本。對于短距離的原油輸送，輸油管道是唯一既省錢、又環(huán)保的運送方式。對于長距離的原油輸送，輸油管道的運輸成本同樣也是最低的（遠遠低于鐵路、公路或水上運輸），但前提是鄰國之間沒有任何問題。不過，全球各地的“咽喉要道”雖然都一樣的敏感，但它們的戰(zhàn)略價值卻并不完全相同?！　D1-1標明了全球主要的石油運輸線路以及這些運輸線上一些必須經(jīng)過的戰(zhàn)略要沖。　　中東地區(qū)的海峽　　巴布·厄耳·曼德海峽　　巴布·厄耳·曼德海峽位于厄立特里亞、也門和吉布提之間。阿拉伯一波斯灣出產(chǎn)的原油必須經(jīng)過這里才能進入紅海和蘇伊士運河，最終運抵歐洲或美國的東海岸，這是指由南往北的北上航線。而由北向南的南下航線，則是通往亞洲的必經(jīng)之路。自吉布提1977年獲得獨立以來，法國仍在這里保留了一個軍事基地。這是法國最大的海外軍事基地，共駐扎了約2800名士兵。然而，自2002年之后，吉布提又建立起了一個屬于美國的“反恐基地”，約有1500名美國大兵，包括特種兵和海軍陸戰(zhàn)隊員、中央情報局特工等。這一基地與在紅海和印度洋上執(zhí)行巡邏任務的美軍艦隊保持緊密的聯(lián)系。正是依靠著這一特殊的戰(zhàn)略位置，吉布提總統(tǒng)伊斯梅爾·奧馬爾·蓋萊才得以在沒有任何競選對手的情況下于2005年4月8日順利獲得連任。此次選舉不僅沿用了1977年的選民登記冊，而且在投票當日出現(xiàn)了許多違規(guī)現(xiàn)象，但華盛頓對此沒有提出任何異議，個中原因當然不言自明?！　∶恳惶欤蠹s有350萬桶原油要從曼德海峽通過。由于曼德海峽還把握著進入蘇伊士運河的大門，因此對原油以外的其他貨物運輸也同樣重要。一旦曼德海峽關閉，所有的船只只能從南非的好望角去繞行。一條橫貫沙特阿拉伯南北部的“東西輸油管道”，日輸油量達480萬桶，這對曼德海峽的北上航線有一定的分流作用，但曼德海峽的南下航線則一直擁堵。曼德海峽還存在著領土糾紛問題，厄立特里亞和也門兩國都認為自己對曼德海峽北部的哈尼什群島擁有主權。1995年12月和1996年6月，兩國曾為爭奪該島的主權而發(fā)生短暫的軍事沖突，目前局勢已稍有緩和。至于也門，自從2002年10月發(fā)生襲擊法國“林堡號”油輪的恐怖事件之后，政府加強了對輸油終端站的安全保護?！　√K伊士運河　　蘇伊士運河位于曼德海峽北部，是紅海沿岸的第二道關口，也是連接東西方的重要門戶。1869年蘇伊士運河正式向國際運輸開放，是當時世界上最重要的幾大運輸線之一。蘇伊士運河位于埃及境內，北通地中海，南通紅海，中間原先有兩個大咸水湖。蘇伊士運河開通后，從歐洲前往亞洲的輪船就不必繞行南非的開普敦，從而縮短了行程：根據(jù)出發(fā)地點的不同，最多的可縮短67％，最少的也可縮短17％。蘇伊士運河長193公里，寬度為300～350米不等?！　√K伊士運河對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大影響。別的不說，它每天能夠給埃及帶來600萬美元的收入，并創(chuàng)造16000個就業(yè)崗位?！　∶刻齑蠹s有400萬桶原油需要從蘇伊士運河經(jīng)過，其中250萬桶是通過一條與運河平行的輸油管道運送的，其余150萬桶則經(jīng)過運河運送。這些原油主要運往歐洲，也有的運至美國。從蘇伊士運河轉運的原油主要來自沙特阿拉伯。目前，蘇伊士運河的運量仍處在上升階段。2003年，蘇伊士運河全年共有2800艘油輪通過，平均每天運送130萬桶原油。這一數(shù)字與2002年的2500艘和100萬桶相比，增幅超過了26％。這一年，石油收入約占蘇伊士運河總收入的25％，創(chuàng)下了歷史紀錄。2001年，蘇伊士運河管理局啟動了一個為期五年的計劃，目的是將輪船通過運河的時間由14個小時縮短為11個小時。蘇伊士運河管理局同時還啟動了一個為期十年的運河拓寬和加深計劃，終極目標是到2010年能讓巨型油輪（VLCC）或超巨型油輪（ULCC）通行。目前，蘇伊士運河能夠通行的最大油船為“蘇伊士型油船”，即吃水不超過62英尺、載重量一般不超過20萬噸原油的油船。自從蘇伊士運河管理局將液化天然氣的過境費下調35％之后，蘇伊士運河也成了海灣地區(qū)天然氣運送船只的一個重要通道。　　連接了蘇伊士灣的埃因蘇赫納港和地中海沿岸西迪基里爾港的“蘇邁德輸油管道”的原油日輸送量達250萬桶。這一輸油管道由兩條平行的輸油管道組成。“蘇邁德輸油管道”為阿拉伯石油管道公司所擁有，這是一個由埃及國家石油公司（EGPC）（份額占50％）、沙特阿拉伯阿美公司（份額占15％）、阿布扎比國家石油公司（ADNOC）（份額占15％）、三家科威特公司（總份額占15％）、卡塔爾國家石油公司（QGPC）（份額占5％）聯(lián)合組成的合資公司?！疤K邁德輸油管道”于1977年正式投入使用。這一管道的開通是為了使那些在蘇伊士運河關閉期間建造起來的超級油輪能夠使用，以避免長途跋涉繞行好望角。不過，負責海上運輸安全的官員們最擔心的就是由于各種意想不到的原因，蘇伊士運河有朝一日被迫再次關閉。　　霍爾木茲海峽　　霍爾木茲海峽位于沙特阿拉伯、阿曼和伊朗之間，連接阿拉伯一波斯灣與印度洋上的阿曼灣。每天通過海峽的石油流量約為1500萬～1600萬桶。從運輸數(shù)量上看，這里是全球石油運輸?shù)膽?zhàn)略要沖，所有從海灣國家裝載了石油的油輪都要從這里經(jīng)過。這些出口的石油天然氣主要銷往歐洲、亞洲（中國、日本和韓國）以及美國。這一航道的安全對世界經(jīng)濟來說至關重要。自1978年伊朗1513三巴列維下臺之后，尤其是“卡特理論”形成以來，美國一直對這里實施嚴密的監(jiān)控。也正是在這一理論的指導下，美國成立了一支“快速部署聯(lián)合部隊”。“陜速部署聯(lián)合部隊”的總部設在佛羅里達，但在海灣及周邊地區(qū)擁有多處據(jù)點。例如，“快速部署聯(lián)合部隊”能夠使用摩洛哥和阿曼的馬斯瑞爾（Masirah）島的軍事設施，能夠使用埃及的拉斯巴納斯（Ras　ba-nas）的軍事基地以及土耳其的印吉利克空軍基地（Incirlik）和尤穆爾塔勒克（Yumurtalik）、伊斯肯德倫（Iskendemn）兩個港口。此后，美國還先后與有關國家簽訂了防務協(xié)定，如1995年3月與卡塔爾、1991年和1994年與阿聯(lián)酋以及1991年和1994年與巴林等。美國還把第五艦隊的司令部設在了巴林?！　?991年美國對伊拉克戰(zhàn)爭獲得了勝利，而原蘇聯(lián)的威脅也早已不復存在，為了給自己繼續(xù)在海灣駐軍找到充足的理由，美國提出了一套“雙重遏制”理論，目標直接針對伊拉克和伊朗。2002年，美國將這兩個國家定性為“邪惡軸心”國家。這一名詞雖然是新造出來的，但可以從中看出美國人想在這個地區(qū)為所欲為的戰(zhàn)略并沒有改變。在這一背景下，不要指望海灣地區(qū)諸多領土爭端問題能夠很快獲得解決：如伊朗與阿聯(lián)酋之間的阿布穆薩島和大小通布島之爭（這些島嶼位于霍爾木茲海峽附近）、巴林和卡塔爾的哈瓦群島之爭、也門與沙特阿拉伯的邊界問題、利雅得（沙特阿拉伯）和馬斯喀特（阿曼）圍繞兩國接壤的內陸海之爭以及阿曼與其他鄰國的邊界問題等等?！　纳鲜龇治鲋锌梢郧宄乜吹剑绹鵀槭裁匆谥袞|這個世界油氣資源最豐富的地區(qū)駐扎大批的部隊。因為除了這些海峽之外。還沒有一個真正的替代方案能解決石油運輸問題。一旦海峽被封鎖，中東地區(qū)如此巨量的原油運輸光靠沙特阿拉伯或其他國家的石油管道是遠遠不夠的。更何況，當前伊拉克的局勢是如此混亂?！　⊥炼浜{和新的石油運輸線　　土耳其境內的達達尼爾海峽和博斯普魯斯海峽分別扼住了馬爾馬拉海的南北兩端，并把黑海和地中海連接在了一起?！　∵_達尼爾海峽綿延65公里，寬度在1.6～6.4公里之間，東連馬爾馬拉海，西通愛琴海。再往北便是博斯普魯斯海峽，它北連黑海，南通馬爾馬拉海。博斯普魯斯海峽是歐洲與亞洲之界，伊斯坦布爾即隔著博斯普魯斯海峽與小亞細亞半島相望。每天，有300萬桶原油及幾十萬桶成品油要從這兩個海峽經(jīng)過。這些石油產(chǎn)品主要是從北向南運，目的地主要是南歐和西歐。博斯普魯斯海峽最寬處為1500米，最窄處僅為760米。超級油輪的長度一般在300米左右，行駛在這一狹窄的海峽中活動余地很小。由于水面狹窄，加上水流較急，博斯普魯斯海峽是世界上最難航行的水道之一。在某些季節(jié)中，這里的天氣變化無常，更增加了航行的難度。　　雖然土耳其當局在應對恐怖威脅方面作出了巨大努力，但繁忙的海上運輸給這里的環(huán)境造成了很大的壓力。最近三年來，博斯普魯斯海峽的環(huán)境壓力明顯增大，因為自蘇聯(lián)解體以來，黑海地區(qū)的石油產(chǎn)量大幅提升，經(jīng)濟迅猛發(fā)展。達達尼爾海峽和博斯普魯斯海峽的運輸量近年來增加了一倍。目前這兩個海峽是世界上最繁忙的水道之一，2004年大約有52000艘輪船經(jīng)過，其中油輪9500艘。目前，里海地區(qū)許多油田即將上馬，根據(jù)相關開采計劃，這些原油出口都選擇了西線出口，也就是說都要經(jīng)過黑海和土耳其海峽。不過，里海地區(qū)的石油還可有其他的出口路徑，比如從西北方向經(jīng)過烏克蘭等。　　在其他新計劃出臺和實施之前，黑海及波羅的海沿岸的港口目前仍是俄羅斯石油輸出的最主要途徑，這一點與蘇聯(lián)時代相比沒有任何改變。俄羅斯以及阿塞拜疆等里海地區(qū)所開采的原油主要通過黑海的港口往外輸送，主要的出口港口是俄羅斯的新羅西斯克港（Novorossisk）和格魯吉亞的蘇普薩港（Soupsa）。盡管從阿塞拜疆首都巴庫（Baki）到土耳其的地中海沿岸城市杰伊漢（Ceyhan）的輸油管道最近已經(jīng)開通，但由于里海地區(qū)石油出口量劇增，油輪在土耳其兩個海峽一帶擁堵的現(xiàn)象日益嚴重。土耳其當局自然希望里海地區(qū)的原油能夠盡可能多地通過巴庫～第比利斯一杰伊漢輸油管道直接輸送到其國內的地中海沿岸城市杰伊漢，但它仍十分擔心從達達尼爾海峽和博斯普魯斯海峽經(jīng)過的油輪會越來越多。　　盡管1936年在瑞士蒙特勒簽訂的里?！逗{制度公約》明文規(guī)定各國商船無論平時或戰(zhàn)時均有在該海峽航行的完全自由，但土耳其曾幾次修訂立法，強化了對海峽的管理。首先，在油輪的噸位上，土耳其當局明確規(guī)定能夠在海峽通行的最大油船為載重量在12萬～20萬噸之間的“蘇伊士型油船”。然而，自2002年發(fā)生“林堡號”油輪遭襲擊事件之后，土耳其當局又強行規(guī)定長度超過200米的油輪只能在白天穿越博斯普魯斯海峽，而且往來的船只不能交匯。這一規(guī)定幾乎使所有的油輪都受到了限制。油輪只得分成上行和下行兩組，分時段單向航行。如此嚴格的規(guī)定，加上冬季惡劣的天氣，往往容易造成油輪的滯港，其中以2003年底～2004年初的情況最為嚴重。2003年12月中旬，在地中海與達達尼爾海峽相連接的地方，排隊進入馬爾馬拉海、穿越博斯普魯斯海峽的船只多達48艘。那時候，一艘船從地中海進入馬爾馬拉海、穿越博斯普魯斯海峽平均需要14天，而當它裝滿了貨物從博斯普魯斯海峽回到地中海也需要10天時間。按照當時的租船價格計算，那段時間的石油買主們至少多花費了1200萬美元。更嚴重的是，由于當時正值歐洲的嚴冬，石油產(chǎn)品的需求量很大，因而運輸?shù)牟粫澈苋菀自斐墒袌隹只?。事實上，由于供應不及時，歐洲市場上的油價已經(jīng)開始上漲。除了戰(zhàn)略價值以及對金融市場的潛在影響之外，土耳其這兩個海峽還曾提醒人們去關注這些“咽喉要道”的最大和最小通行能力的問題。例如，在2004年2月中旬的一場大風雪中，兩艘貨船在土耳其兩海峽內相撞后沉沒，其余船只被迫靠岸，該事件導致這一航道關閉了整整兩天。　　正因為如此，人們才開始考慮在倚仗海峽航運的同時，也應當在陸地上鋪設輸油管道，盡管后者的運量通常要小得多。2005年4月，俄羅斯、保加利亞和希臘三國共同決定，鋪設一條從黑海到愛琴海的陸地輸油管道。這一總長度達300公里的輸油管道有望緩解博斯普魯斯海峽的壓力。此外，保加利亞和阿爾巴尼亞也在商定建設一條途經(jīng)馬其頓的輸油管道。下一節(jié)我們還將詳細分析黑海地區(qū)輸油管道的地緣政治，這些輸油管道還將為里海地區(qū)的原油打開出口通道?！　拇笪餮蟮教窖蟆　?914年正式開通的巴拿馬運河是一條船閘式運河，運河自瀕臨太平洋的巴拿馬城至加勒比海沿岸的科隆，長約80公里，溝通了太平洋、加勒比海以及大西洋。巴拿馬運河上共有三座雙線船閘。巴拿馬運河對世界貿易來說至關重要，不僅美國東海岸和亞洲之間的貨物運送離不開巴拿馬運河，從一定程度上來說歐洲和美國及加拿大西海岸之間的貨物運送同樣要走巴拿馬運河。此外，拉美國家的對外貿易也主要依賴巴拿馬運河。巴拿馬運河上每年有1.4萬艘船只通過。

編輯推薦

　　人類用完第一兆桶石油，用了125年。再過30年，人類便可能用完第二兆桶石油——這已近似于全球已探明的石油總儲量?！　　绹┓瘕埞荆?005年　　“石油，10％是經(jīng)濟，90％是政治?！薄　　獎蚰茉囱芯繀f(xié)會（CERA）主席　丹尼爾·尤金（Daniel Yergin）

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