上海社會(huì)保障改革與發(fā)展報(bào)告

內(nèi)容概要

本書系統(tǒng)梳理了上海社會(huì)保障制度改革與發(fā)展的歷史進(jìn)程，介紹了上海社會(huì)保障改革與上海是我國(guó)社會(huì)保障制度相對(duì)比較完善的地區(qū)之一發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，較為客觀地描述、分析和探討了上海社會(huì)保障發(fā)展的目標(biāo)與輪廓、政策與思路，詳細(xì)分析了上海養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷與生育保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革與發(fā)展?fàn)顩r，以及制度運(yùn)行現(xiàn)狀。介紹了上海的小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、住房改革、社會(huì)保障管理體制和社會(huì)保障法制建設(shè)等重大制度建設(shè)的現(xiàn)狀和政策實(shí)施的效果?！　”緯俏覈?guó)第一部全面介紹一個(gè)地區(qū)或城市社會(huì)保障制度的“綠皮書”。全書按照社會(huì)保障體系框架分十三個(gè)專題，每一個(gè)專題圍繞制度建立、運(yùn)行現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容展開，自成體系，結(jié)構(gòu)完整。

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上海社會(huì)保障制度改革與發(fā)展報(bào)告上海養(yǎng)老保障制度改革與發(fā)展報(bào)告上海醫(yī)療保障制度改革與發(fā)展報(bào)告上海就業(yè)保障制度改革與發(fā)展報(bào)告上海的生育保障制度改革與發(fā)展報(bào)告上海工傷保險(xiǎn)制度改革與發(fā)展報(bào)告上海小城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度改革與發(fā)展報(bào)告上海農(nóng)村社會(huì)保障制度改革與發(fā)展報(bào)告上海市外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)制度研究報(bào)告上海社會(huì)救助制度改革與發(fā)展報(bào)告上海住房保障制度改革與發(fā)展報(bào)告上海社會(huì)保障管理體制改革研究報(bào)告上海市社會(huì)保障法制建設(shè)研究報(bào)告

章節(jié)摘錄

　　（二）社會(huì)保障尚未覆蓋全體社會(huì)成員　　隨著上海社會(huì)保障事業(yè)的改革和發(fā)展，上海的社會(huì)保障覆蓋面逐年擴(kuò)大，但是社會(huì)保障還沒(méi)有覆蓋到全體社會(huì)成員，這與上海將要建設(shè)的現(xiàn)代化國(guó)際大都市的發(fā)展目標(biāo)是不相稱的。　　1.上海需要進(jìn)一步加快社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程　　近年來(lái)，上海在郊區(qū)農(nóng)村普遍實(shí)施“農(nóng)保”的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化，并且為此做了大量的工作。然而，上海的社會(huì)保障總體上還是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，“城?！?、“農(nóng)?！敝g的差別很大。近年，上海推出了“鎮(zhèn)?！?，通過(guò)發(fā)展“鎮(zhèn)?！薄⒅鸩降觥稗r(nóng)?！?，最終實(shí)現(xiàn)“城?！焙汀版?zhèn)?！蓖耆榆?。但是上海社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程面臨的困難很大。目前，“城保”、“鎮(zhèn)?！?、“農(nóng)?！比咧g缺乏一個(gè)溝通平臺(tái)，城鄉(xiāng)間勞動(dòng)力自由流動(dòng)受到社會(huì)保障制度的制約?！　?.數(shù)百萬(wàn)的流動(dòng)人口還沒(méi)有完全納入到社會(huì)保障體系中來(lái)　　由于我國(guó)的特殊國(guó)情，城市大量流動(dòng)人口的存在將是一個(gè)長(zhǎng)期的現(xiàn)象，如果流動(dòng)人口處于城市社會(huì)保障制度覆蓋范圍之外，不僅難以體現(xiàn)社會(huì)公平，也不利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。近年來(lái)，上海已經(jīng)在流動(dòng)人口中實(shí)施“綜保”制度，但是由于流動(dòng)人口的特殊性和“綜?！闭叩牟煌晟?，除去少部分有著固定工作單位和穩(wěn)定職業(yè)的外來(lái)流動(dòng)人員外，目前上海多數(shù)流動(dòng)人口都不在城市社會(huì)保障覆蓋范圍之列，流動(dòng)人口的社會(huì)保障問(wèn)題，成為上海進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面的主要瓶頸。　　3.在上海戶籍人口中還存在社會(huì)保障尚未覆蓋的死角　　上海還有不少具有戶籍的人口沒(méi)有獲得社會(huì)保障。遺屬補(bǔ)貼、回鄉(xiāng)人員等社會(huì)成員的保障還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，企事業(yè)單位依然承擔(dān)著這些人的社會(huì)保障責(zé)任，但是由于缺乏制度保障，這些人群實(shí)際獲得的社會(huì)保障是十分有限的?！　　?/pre>








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