原則政治，而非利益政治

內(nèi)容概要

對憲政民主的詬病幾乎同戰(zhàn)爭一樣貫穿了整個20世紀。時至今日，認為民主無法逃脫“歧視性”命運的人仍不在少數(shù)。而本書可看做近年來為解決“歧視性民主”問題的重大理論嘗試。    本書在理論構(gòu)建上適時引入羅爾斯的“無知之幕”和海薩尼的“不確定性”兩個技術(shù)元素。前者消除了制定政治正義原則時，為己謀私的利益博弈格局；后者則消除了由于信息不對稱帶來的利益不對稱。本書認為，普遍性原則應(yīng)該成為立憲的根本原則，唯有在憲政層面上貫徹這一原則，才能避免多數(shù)人通過合法的民主程序剝奪少數(shù)人的利益。

作者簡介

作者：(美國)布坎南 (美國)康格爾頓 譯者：張定淮 何志平

書籍目錄

譯者序前言鳴謝第一部分  導(dǎo)論　第一章  普遍性原則，法律與政治　　一  規(guī)則是由人發(fā)現(xiàn)的還是人為制定的　　二  無知之幕的運用　　三  法律之下的平等　　四  法律中普遍性原則的效能　　五  法律與社會目標　　六  政治中趨向普遍性原則第二部分  分析　第二章  多數(shù)主義民主　　一  契約主義的基礎(chǔ)：作為交換的政治　　二  契約遭到破壞：作為強占物的政治　　三  政治選擇的目標　　四  選擇對象的內(nèi)生性　　五  簡化的圖解　　六  政治是否有必要是正集合　第三章  消除非對角線　　一  多數(shù)主義輪換的必要性　　二  非對角線上的不對稱　　三  尋租與非對角線　　四  人與人之間有價產(chǎn)品的區(qū)別　　五  對角線制約下的多數(shù)穩(wěn)定　　六  存在偏好差異背景下的普遍性原則的政治效率　第四章  擴展討論　　一  集體行為的基礎(chǔ)　　二  對稱性的含義　　三  憲政化作為普遍性原則　　四  普遍性原則與集體行為的正當性　第五章  普遍性原則與政治議程　　一  作為范例的政治　　二  非自然的普遍性　　三  公共性的神話　　四  政治抉擇的創(chuàng)造性　　五  憲法性企業(yè)行為第三部分  應(yīng)用　引言　第六章  普遍性與外部性　　一  公共土地的積極與消極管理問題：一點題外話　　二  以環(huán)境法規(guī)為例證　　三  多數(shù)黨輪執(zhí)與對等外部性管制中的普遍性　　四  多數(shù)黨輪執(zhí)與非對等外部性集體化中的普遍性　　五  普遍性與產(chǎn)權(quán)的發(fā)展　　六  政治無效率的存在　　七  代際及序列外部性　　八  結(jié)論：外部性與政治失效　第七章  市場限制與普遍性標準　　一  對內(nèi)部（國內(nèi)）貿(mào)易的政治干預(yù)　　二  對外部（對外）貿(mào)易的政治干預(yù)　　三  普遍性原則制約的應(yīng)用　　附論  最惠國條款　第八章  普遍征稅的政治效率　　一  不同政權(quán)下的稅收效率　　二  多數(shù)民主　　三  效率的含義　　四  稅收普遍性的含義　　五  結(jié)論　第九章  赤字財政與時段性歧視　　一  赤字財政與時段性普遍原則　　二  普遍原則與李嘉圖一巴羅的債務(wù)中立原理　　三  公債、公有資本與普遍性原則　　四  赤字財政與憲法上的普遍性標準　　五  債務(wù)償還與普遍性原則的標準　　六  結(jié)論　第十章  普遍性原則與公共服務(wù)的提供　　一  普遍性與政府服務(wù)的分配　　二  公共服務(wù)生產(chǎn)的分配方面　　三  普遍性與公共服務(wù)的生產(chǎn)效率　　四  政治效率與公共物品的資助　　五  結(jié)論與總結(jié)　第十一章  普遍性原則與再分配　　一  支付轉(zhuǎn)移　　二  程式化中間選民模式中再分配的范圍　　三  來自要求實行非普遍性原則的壓力　　四  公共和個人對支付轉(zhuǎn)移的需求　　五  對老年人實行的總財政轉(zhuǎn)移支付　　六  對其他目標群體的轉(zhuǎn)移支付　　七  提供實物或進行補貼的特殊服務(wù)　　八  憲法性財政歧視中存在的一些困難　　九  結(jié)論　第十二章  一致性缺失的普遍性：社會保險　　一  統(tǒng)計的一致性：保險和彩票　　二  普遍性與社會保險　　三  國家扶持的競爭　　四  犯罪和懲罰的隨機成分　　五  結(jié)論：統(tǒng)計的一致性和憲政抉擇　第十三章  一致性缺失的普遍性：聯(lián)邦主義　　一  此地的同質(zhì)性不一定需要彼地的同質(zhì)性　　二  普遍性與機動性　　三  聯(lián)邦主義和一致性服務(wù)水平的根源　　四  結(jié)論：聯(lián)邦制度作為目標服務(wù)的主要手段第四部分  前景　第十四章  憲法秩序的政治構(gòu)架　　一  最低限度的但具歧視性的多數(shù)主義民主　　二  最大限度但不具歧視性的多數(shù)主義民主　　三  有限普遍性原則：受約束但又較為寬松的政治　　四  對政治秩序的非契約論解釋中的普遍性原則　　五  21世紀的政治經(jīng)濟參考文獻中外譯名對照

章節(jié)摘錄

第一章　普遍性原則、法律與政治社會科學(xué)分析個人、群體、組織之間的關(guān)系以及它們各自的內(nèi)部關(guān)系。這種涵蓋寬泛的定義具體表現(xiàn)為經(jīng)濟、法律、政治及社會的相互作用。在一般的市場交換中，個人同時既是需求者也是供給者，既是買方也是賣方。在社會安排中，個人可能同時擔當著兩種角色：關(guān)愛的提供者和接受者、施愛者和被愛者、饋贈者和被饋贈者。相比照而言，在法律和政治中，這種對應(yīng)關(guān)系就不一定存在。個人服從于法律，但是他可能（或不可能）成為制定、修改和執(zhí)行法律的有組織實體的成員或參與者。在財務(wù)政治中，個人服從于強制性征稅并享受政府項目所帶來的非排他性的適當好處，但他可能（或不可能）成為進行基本政治選擇集團的成員、選舉人抑或參與者。在這兩種情況的任意一種之中，個人只是程序的服從者而不是參與者。人的行為特征就是做出回應(yīng)而不是接受明確回報。本書中我們所關(guān)注的焦點完全鎖定在那些在某種最終參與意義上可以被稱為“民主”的社會秩序的結(jié)構(gòu)上。我們無意分析個人與形式上存在的法律的制定者和政治權(quán)力的執(zhí)行者之間的關(guān)系。批評人士或許會建議說：習(xí)俗和傳統(tǒng)的權(quán)威，尤其是在法律上，將任何國民都置于這樣一種地位，即其在性質(zhì)上無異于處在現(xiàn)實的強制規(guī)則之下。但是，個人作為一個持續(xù)過程的參與者，也在構(gòu)建規(guī)則本身上扮演著某種角色。不存在將人們劃分為兩類永久界定明確的被統(tǒng)治者與統(tǒng)治者之基礎(chǔ)。當然，從另一個意義上講，無論參與程度如何，個人總是保持著對法律和政治控制的服從。即便如此，從進入決策結(jié)構(gòu)的潛在參與途徑的角度所界定的“民主”，仍然在分類上有別于“非民主”。

編輯推薦

《原則政治,而非利益政治:通向非歧視性民主》認為，普遍性原則應(yīng)該成為立憲的根本原則，唯有在憲政層面上貫徹這一原則，才能避免多數(shù)人通過合法的民主程序剝奪少數(shù)人的利益。

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