環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告

前言

在中國第十一個五年計劃開始之際，一個既熟悉又新鮮的區(qū)域概念——“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”開始成為人們關(guān)注的焦點。在這個迄今為止面積最大，占全國經(jīng)濟總量近30%的經(jīng)濟區(qū)域里，包含著諸多推動中國經(jīng)濟增長的重要“題材”?！鳛橹袊谓?jīng)濟文化中心的首都北京，在“十一五”規(guī)劃中率先調(diào)整了自己的城市定位，提出了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的規(guī)劃目標(biāo)，并將于2008年迎來第一次在中國舉辦的奧運會；——2006年3月，國務(wù)院審定同意天津城市發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)了天津濱海新區(qū)作為國家綜合配套改革試驗區(qū)，繼續(xù)發(fā)揮深圳經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，先行先試重大改革措施，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為全國改革提供經(jīng)驗和示范；——隨著首鋼搬遷，拉開了河北省曹妃甸開發(fā)建設(shè)的序幕。2006年曹妃甸鋼鐵基地的建設(shè)被列入國家“十一五”規(guī)劃。在“十一五”期間，曹妃甸將建成一個以“大港口、大鋼鐵、大化工、大電能產(chǎn)業(yè)為核心的新型工業(yè)區(qū)”，目標(biāo)鎖定國際性能源原材料集疏樞紐港、世界級重化工業(yè)基地、國家商業(yè)性能源儲備和調(diào)配中心、國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的功能定位；——作為環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟總量最大的山東省，未來要建成與珠三角、長三角比肩的，黃河流域的經(jīng)濟中心和龍頭地區(qū)；并從環(huán)黃海經(jīng)濟圈的角度；著力打造以青島為龍頭的東北亞區(qū)域性國際城市密集區(qū)，推動“魯日韓黃海地區(qū)成長三角”的形成；——“十一五”期間，遼寧省提出，要在全國發(fā)展的大格局中審視遼寧、規(guī)劃未來；要緊緊抓住東北振興和環(huán)渤海地區(qū)開發(fā)的雙重機遇，重塑遼寧老工業(yè)基地的輝煌；但是，在承載著未來中國經(jīng)濟增長重任的耀眼光環(huán)下，“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”至今卻仍然是一個備受爭議的概念。由于環(huán)渤海區(qū)域是由京津冀、遼東半島、山東半島三個相互獨立的經(jīng)濟區(qū)域板塊組成，因此一般認(rèn)為，環(huán)渤海更多的是地理區(qū)域概念，還不能構(gòu)成環(huán)渤海經(jīng)濟圈。主要是由于這三個地區(qū)之間經(jīng)濟活動相對獨立、關(guān)聯(lián)度較低，這也是人們將這個地方稱為“環(huán)渤海地區(qū)”或“環(huán)渤海區(qū)域”，而不是“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”的原因。有專家認(rèn)為，作為一個整體，環(huán)渤海經(jīng)濟圈依然處于概念階段。其中的主要問題就在于各自為政和產(chǎn)業(yè)趨同。目前，三大板塊從幅員和人口規(guī)模，都可以發(fā)展成相對獨立的都市經(jīng)濟區(qū)，依托不同的市場基本自成體系，對別的地區(qū)沒有較強依托。三大板塊依靠各自優(yōu)勢，在競爭格局下的發(fā)展，不僅沒有形成統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟，而且相互之間競爭激烈。還有的專家認(rèn)為，三省兩市共五個省級行政單元，一體化的行政阻力大；區(qū)域內(nèi)的內(nèi)在產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系不夠緊密，沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系；所有制特征相似，國有和國有控股企業(yè)比重大，地區(qū)政府對資源控制能力強，整個區(qū)域經(jīng)濟帶有濃厚政治經(jīng)濟色彩。對于一個產(chǎn)業(yè)趨同的大經(jīng)濟體，資源的壓力會越來越重；而各自為政的局面不僅會使各省市缺乏解決問題的激勵，相反還會加大對資源的掠奪，進而導(dǎo)致惡性循環(huán)。然而，堅冰總要打破。面對越來越大的競爭壓力和資源約束，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大趨勢幾乎不可逆轉(zhuǎn)。為順應(yīng)這一趨勢，從2004年2月開始，國家發(fā)展改革委員會（以下簡稱發(fā)改委）開始著手進行包括環(huán)渤海在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。2005年1月和3月，國務(wù)院審議并通過了兩個專項規(guī)劃，即《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣三區(qū)域沿海港口建設(shè)規(guī)劃（2004年-20lO年）》和《環(huán)渤海京津冀地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃》。2006年，由國家發(fā)改委地區(qū)司牽頭的《渤海環(huán)境保護總體規(guī)劃》和《京津冀都市圈區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》也已完成，目前正在通過國務(wù)院的審批。本書在對環(huán)渤海區(qū)域兩市三省大量數(shù)據(jù)進行收集和分析的基礎(chǔ)上，比較詳細地反映了這一區(qū)域在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的特征及其發(fā)展趨勢，各地區(qū)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，整體區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的均衡狀況，以及與長三角和珠三角兩大經(jīng)濟區(qū)域的比較。提出了環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展方向、經(jīng)濟社會的發(fā)展目標(biāo)，以及可行的政策和策略選擇。本書各章在進行區(qū)域經(jīng)濟分析與比較的過程中，使用了三個層次大小不同的區(qū)域性概念。第一個層次是“環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域”的概念。根據(jù)國務(wù)院2005年審議通過的《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣三區(qū)域沿海港口建設(shè)規(guī)劃》等文件的界定，以及社會上已經(jīng)形成共識的觀點，經(jīng)濟區(qū)域是在地理上相互臨近，在經(jīng)濟活動中存在一定聯(lián)系的行政區(qū)劃的集合。本報告的主要分析對象為環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域，具體講就是環(huán)繞渤海灣的“兩市三省”。按照《中國統(tǒng)計年鑒》的排序，為：北京市、天津市、河北省、遼寧省、山東省。為了深入分析和研究環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)狀、特點與發(fā)展趨勢，本報告還引入了發(fā)展比較成熟的珠江三角洲和長江三角洲兩大經(jīng)濟區(qū)域作為對比。狹義的珠三角地區(qū)是指廣東境內(nèi)沿珠江三角洲的10個城市及其所轄市縣。廣義的珠三角區(qū)域，也稱泛珠三角區(qū)域，是一個連接內(nèi)陸與港澳的“9+2”格局（即廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南、云南、貴州、四川、香港、澳門）。狹義的長三角區(qū)域原指上海、江蘇的南京等八城市和浙江的杭州等六城市以及這些市轄管的縣級市，現(xiàn)在一般是指長江下游的“一市兩省”，即上海、江蘇和浙江（簡稱江浙滬）。而廣義的長三角區(qū)域，也稱大長三角區(qū)域，則已經(jīng)發(fā)展到從長江流域經(jīng)濟體系的角度來構(gòu)建的大經(jīng)濟區(qū)，范圍向西可延伸至黃山、天柱山、大別山山脈，包括整個江淮地區(qū)、皖江城市帶和蘇北地區(qū)。大長三角經(jīng)濟區(qū)不提倡按行政區(qū)劃而是按流域經(jīng)濟體系的思路來構(gòu)建，尤其要按市場經(jīng)濟的規(guī)律促進區(qū)域內(nèi)要素流動。第二個層次是“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”的概念。經(jīng)濟圈，又稱大城市群、城市群集合、大經(jīng)濟區(qū)、大都會區(qū)或都會區(qū)集合，是指一定區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟組織實體，常為城市群體的集合。經(jīng)濟圈的特點表現(xiàn)為內(nèi)部具有比較明顯的同質(zhì)性與群體性，并與外部有著比較明確的組織和地域界限。也有經(jīng)濟圈則表現(xiàn)為內(nèi)部緊密的經(jīng)濟聯(lián)系與產(chǎn)業(yè)分工。經(jīng)濟圈通常是指一個國家內(nèi)部某一特定區(qū)域，也有跨國家的大經(jīng)濟圈如北美的金馬蹄。一般大的經(jīng)濟圈都在本國總量中占有很大比重，甚至在世界的產(chǎn)業(yè)分工中具有重大影響。像美國三大都會區(qū)（大紐約區(qū)、五大湖區(qū)、大洛杉磯區(qū)）的CDP占全美國的份額為67%，日本三大都市圈CDP占全日本的份額則達到70%。從經(jīng)濟圈的同質(zhì)性與群體性特征出發(fā)，有的研究將中國的三大經(jīng)濟區(qū)域稱為三大經(jīng)濟圈，認(rèn)為其經(jīng)濟總量已經(jīng)占全國CDP總量的40%以上。從經(jīng)濟圈的經(jīng)濟聯(lián)系與產(chǎn)業(yè)分工角度出發(fā)，一些研究認(rèn)為環(huán)渤海并不是一個真正意義上的經(jīng)濟圈或城市群，而是有著京津冀、山東半島和遼東半島，相對獨立的三個經(jīng)濟圈和城市群的板塊式，甚至是原有計劃體制思維的一種區(qū)域組合。鑒于環(huán)渤海區(qū)域的上述特點，國務(wù)院在推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中采取了分步驟實施的策略。按照國家發(fā)改委的構(gòu)想，首先要發(fā)展京津冀都市圈，同時加強與遼東半島、山東半島的經(jīng)濟往來。進而形成環(huán)渤海以京津冀都市圈為中心、以遼東半島和山東卑島為兩翼，全面參與經(jīng)濟一體化和東北亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的開發(fā)開放新格局。第三個層次是“京津冀都市圈”的概念。目前對于“京津冀都市圈”的劃分，是包括北京、天津兩個直轄市，以及圍繞京、津兩市的河北省的11個城市：石家莊、唐山、承德、張家口、保定、廊坊、秦皇島、滄州、邯鄲、邢臺和衡水在內(nèi)的“2+11”的城市組合。當(dāng)前，京津冀一體化的進程正在逐漸加快。從規(guī)劃層面來看，一系列圍繞“京津冀都市圈”的規(guī)劃都已陸續(xù)出臺。從實際層面來看，首鋼200萬噸鋼鐵項目落戶河北，成為京津冀一體化的一個標(biāo)志性事件。此后，唐鋼和首鋼聯(lián)合在曹妃甸建設(shè)的大型鋼鐵聯(lián)合項目的啟動，表明京津冀走向融合的步伐加快。2007年底，一條時速350公里的京津城際鐵路全線鋪通，預(yù)計在2008年8月正式開通運營。屆時京津兩地可實現(xiàn)30分鐘直達，這無疑會為京津冀一體化進程的加快再添動力。通過上面不同層次經(jīng)濟區(qū)域的劃分可知，雖然人們習(xí)慣于將中國經(jīng)濟的發(fā)展格局分成珠三角、長三角和環(huán)渤海三大區(qū)域，但是從統(tǒng)計的角度來看，三大區(qū)域之間在空間規(guī)模和經(jīng)濟體量上都存在著較大的差異；如狹義的珠三角只包含廣東省內(nèi)的10個中小城市，狹義的長三角充其量也不過包含著一市兩省，而環(huán)渤海卻是一個包含著兩市三省的大區(qū)域。不同規(guī)模的區(qū)域之間存在著明顯的不可比的問題。為了能夠清晰地說明問題，本書在做區(qū)域的比較分析時，一般把京津冀作為環(huán)渤海區(qū)域的代表，與狹義的珠三角和長三角進行對比；必要時還以不同區(qū)域中的省市作為基本單位進行對比分析。

內(nèi)容概要

本書在對大量數(shù)據(jù)進行收集和分析的基礎(chǔ)上，闡述了環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及特征，描述了該區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的整體趨勢，提出了區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展取向、經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)及可行的政策選擇。    全書分為四篇：總論篇從理論和實踐相結(jié)合的角度，對環(huán)渤海區(qū)域非平衡發(fā)展的現(xiàn)狀，內(nèi)部協(xié)調(diào)和一體化發(fā)展模式，提出了基本的理論構(gòu)架和總體思路。結(jié)構(gòu)篇通過對區(qū)域內(nèi)一、二、三次產(chǎn)業(yè)的布局、結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)特點的分析，提出了區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的可行路徑。增長篇通過對環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)已經(jīng)和正在顯現(xiàn)的經(jīng)濟增長極進行了詳盡的介紹與分析。發(fā)展篇解析了社會發(fā)展中的一些重大問題，揭示了該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡和兩極分化的成因，提出了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

作者簡介

周立群，1951年生，南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。曾任南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長、經(jīng)濟研究所所長?，F(xiàn)任教育部經(jīng)濟學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會秘書長、天津市經(jīng)濟學(xué)會會長、Frontiers of Economics in China主編等職，為國家社會科學(xué)基金重大項目“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究”和教育部重大攻關(guān)項目“京津冀都市圈的崛起與中國經(jīng)濟發(fā)展”的首席專家。著有《社會主義向何處去：經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的理論與證據(jù)（譯著）》（吉林人民出版社，1998）、《中國經(jīng)濟學(xué)教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略報告》（高等教育出版社，2002）、《創(chuàng)新、整合與協(xié)調(diào)：京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展前沿報告》（經(jīng)濟科學(xué)出版社，2007）。

書籍目錄

前言總論篇  第一章  透視環(huán)渤海：區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的大趨勢    一  區(qū)域經(jīng)濟合作：環(huán)渤海經(jīng)濟發(fā)展的趨勢    二  理論思考：經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)    三  政府參與：區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)模型    四  案例分析：協(xié)調(diào)成功的機制設(shè)計    五  政策選擇：協(xié)調(diào)發(fā)展的思路與對策  第二章  主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)比較——京津冀魯遼“十一五”規(guī)劃解析    一  區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇模型    二  京津冀魯遼經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析    三  京津冀魯遼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的實證分析    四  京津冀魯遼“十一五”規(guī)劃解析    五  對策建議  第三章  環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟增長及增長極    一  區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇    二  環(huán)渤海經(jīng)濟圈——經(jīng)濟增長第三極    三  區(qū)域經(jīng)濟合理布局和科學(xué)發(fā)展  第四章  從經(jīng)濟增長到經(jīng)濟發(fā)展——以環(huán)渤海地區(qū)為例    一  從經(jīng)濟增長到經(jīng)濟發(fā)展：理論擴展    二  區(qū)域經(jīng)濟增長的特點    三  區(qū)域社會發(fā)展的特點    四  關(guān)注社會發(fā)展，促進經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)篇  第五章  環(huán)渤海區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析    一  環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展概況    二  區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及變化趨勢    三  五省市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點的比較及分析  第六章  環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)探析    一  區(qū)域人口與就業(yè)結(jié)構(gòu)的差異分析    二  社會固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)分析    三  區(qū)域財政收入結(jié)構(gòu)的特點及分析  第七章  環(huán)渤海區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究    一  五省市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀    二  環(huán)渤海農(nóng)林牧漁業(yè)的發(fā)展    三  農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和勞動生產(chǎn)率分析    四  充分利用沿海資源，加快漁業(yè)發(fā)展  第八章  環(huán)渤海區(qū)域工業(yè)部門結(jié)構(gòu)及特點研究    一  輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)及增長態(tài)勢比較    二  優(yōu)勢行業(yè)及面臨的問題    三  五省市工業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)特點  第九章  環(huán)渤海區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)及重點行業(yè)    一  環(huán)渤海區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)    二  環(huán)渤海各地市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀    三  區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的重點行業(yè)剖析增長篇  第十章  中關(guān)村：自主創(chuàng)新的復(fù)式科技產(chǎn)業(yè)集群    一  中關(guān)村概況    二  日益成熟的自主創(chuàng)新體系    三  區(qū)域創(chuàng)新體系中的合作創(chuàng)新    四  中關(guān)村的技術(shù)擴散    五  中關(guān)村面臨的問題與未來發(fā)展規(guī)劃  第十一章  濱海新區(qū)：中國經(jīng)濟持續(xù)增長的引擎和平臺    一  天津經(jīng)濟發(fā)展的歷史與現(xiàn)實    二  國家綜合配套改革試驗區(qū)的建立    三  濱海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析    四  濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略全面啟動    五  推動區(qū)域發(fā)展引擎建設(shè)的政策建議  第十二章  曹妃甸：沿海經(jīng)濟隆起帶的崛起    一  “最大項目群”和“一號工程”    二  曹妃甸的全面開發(fā)與戰(zhàn)略布局    三  曹妃甸與沿海經(jīng)濟隆起帶建設(shè)    四  曹妃甸港的崛起與環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟一體化  第十三章  “五點一線”：遼東半島經(jīng)濟發(fā)展引擎    一  東北老工業(yè)基地振興與“五點一線”的提出    二  “五點一線”的全面開發(fā)戰(zhàn)略    三  沿海經(jīng)濟帶建設(shè)的三大突破點    四  對“五點”式發(fā)展的幾點建議  第十四章  半島都市群：打造環(huán)渤海新型制造業(yè)基地    一  環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長的重要帶動力量    二  半島都市群的發(fā)展優(yōu)勢與機遇    三  半島都市群的全面開發(fā)戰(zhàn)略發(fā)展篇  第十五章  環(huán)渤海區(qū)域的GDP增長及其影響因素分析     一  環(huán)渤海區(qū)域GDP的迅速增長     二  人力資本在GDP增長中的作用分析     三  勞動生產(chǎn)率的提高促進經(jīng)濟增長  第十六章  GDP的快速增長與居民收入結(jié)構(gòu)的變動——對環(huán)渤海區(qū)域的分析     一  人均GDP的增長分析     二  影響人均GDP增長的因素分析     三  城鄉(xiāng)居民收入增長的結(jié)構(gòu)變動    四  結(jié)論與建議  第十七章  環(huán)渤海區(qū)域勞動就業(yè)狀況分析    一  區(qū)域勞動就業(yè)現(xiàn)狀分析    二  區(qū)域勞動供給現(xiàn)狀分析    三  區(qū)域勞動就業(yè)需求狀況分析    四  區(qū)域勞動就業(yè)狀況預(yù)測    五  結(jié)論與建議  第十八章  教育、衛(wèi)生和醫(yī)療保健事業(yè)發(fā)展及支出結(jié)構(gòu)分析    一  環(huán)渤海區(qū)域教育水平的結(jié)構(gòu)分析    二  環(huán)渤海區(qū)域醫(yī)療和衛(wèi)生保健支出結(jié)構(gòu)分析    三  結(jié)論與建議  第十九章  環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡及成因分析    一  區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的不平衡性    二  區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的原因分析    三  區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)    四  促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議  第二十章  環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟一體化：前所未有的機遇    一  區(qū)域經(jīng)濟合作：前所未有的機遇    二  區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢比較    三  經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的前景展望

章節(jié)摘錄

1.增長極理論“增長極”概念是20世紀(jì)50年代法國經(jīng)濟學(xué)家弗朗索斯?佩魯提出的。該理論在世界各國發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟中曾經(jīng)獲得了廣泛的采用。增長極是在經(jīng)濟空間中在一定時期起支配和推動作用的經(jīng)濟部門(產(chǎn)業(yè))。作為經(jīng)濟空間的增長極，它不是一個空間區(qū)位，而是處于經(jīng)濟空間極點上的一個或一組推進型經(jīng)濟部門，它本身具有較強的創(chuàng)新和增長能力，并通過外部經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)乘數(shù)效應(yīng)帶動區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促使周圍其他區(qū)域經(jīng)濟增長。因此，作為經(jīng)濟單位的增長極是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的。該理論從兩個方面打破了經(jīng)濟均衡分析的新古典傳統(tǒng)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論提供了新思路。一方面，它反對均衡增長的自由主義觀念，主張區(qū)域經(jīng)濟非均衡增長；另一方面，通過引入空間變量豐富了抽象經(jīng)濟學(xué)分析的內(nèi)容。但這一概念的出發(fā)點是抽象的經(jīng)濟空間，它把經(jīng)濟空間劃分為計劃經(jīng)濟空間、力場作用經(jīng)濟空間和均質(zhì)經(jīng)濟空間3種類型。此時的增長極思想所關(guān)心的主要是增長極的結(jié)構(gòu)特點，尤其是產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，而忽略了增長極的空間含義。20世紀(jì)60年代初羅德溫(L RodWin)和布代維爾(J.B.Boundville)提出并系統(tǒng)分析了經(jīng)濟空間的概念，首次基于外部經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟分析，系統(tǒng)地從理論上將增長極的經(jīng)濟含義推/“到地理含義，認(rèn)為經(jīng)濟空間不僅包含了一定地理范圍相聯(lián)系的經(jīng)濟變量之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，而且包含了經(jīng)濟現(xiàn)象的區(qū)位關(guān)系(或稱地域結(jié)構(gòu)關(guān)系)，著重強調(diào)了增長極的空間特征。美國著名經(jīng)濟學(xué)家赫希曼指出增長極對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的兩種影響：“極化效應(yīng)”和“涓滴效應(yīng)”。在經(jīng)濟發(fā)展初期階段，極化效應(yīng)居主導(dǎo)地位，會擴大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異；從長期來看，涓滴效應(yīng)將縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異。他認(rèn)為通過涓滴效應(yīng)與極化效應(yīng)顯示的市場力量，如果導(dǎo)致極化的暫時優(yōu)勢，周密的經(jīng)濟政策將會應(yīng)運而生，以改變這種狀態(tài)。增長極理論應(yīng)用十分廣泛。許多國家從城市與周圍地區(qū)相互聯(lián)系的角度出發(fā)，把增長極看成加快區(qū)域發(fā)展，尤其是加快落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的地域組織模式。但大多數(shù)國家的實踐，不是導(dǎo)致失敗就是收效不明顯。如我國“三線”建設(shè)中，從內(nèi)地遷至三線的一些現(xiàn)代化企業(yè)與當(dāng)?shù)責(zé)o法形成產(chǎn)業(yè)鏈，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)系中斷，各種資源要素?zé)o法擴散，只能形成“孤島經(jīng)濟”。增長極理論的應(yīng)用需要一定區(qū)位條件。然而這些條件對經(jīng)濟落后地區(qū)來說是缺乏的，正因為這樣，增長極模式不能作為這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的地域組織模式。點軸理論是增長極理論的延伸。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的空間過程看，產(chǎn)業(yè)、特別是工業(yè)等集中于少數(shù)點，即增長極。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)的增多，點與點之間由于經(jīng)濟聯(lián)系的加強，必然會建設(shè)各種形式的交通線路使之相聯(lián)系，這一線路即為軸。軸線一經(jīng)形成，對人口和產(chǎn)業(yè)就具有極大的吸引力，吸引企業(yè)和人口向軸線兩側(cè)聚集，并產(chǎn)生新的增長點。從而由點到軸，由軸帶面，最終促進整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。2.二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論諾貝爾獎獲得者繆爾達爾提出了“地理上的二元經(jīng)濟”結(jié)構(gòu)理論和二元空間結(jié)構(gòu)理論。他批評了新古典主義經(jīng)濟發(fā)展理論所采用的傳統(tǒng)的靜態(tài)均衡分析方法，認(rèn)為生產(chǎn)要素自由流動，市場機制自發(fā)調(diào)節(jié)可以使各地區(qū)經(jīng)濟得到均衡發(fā)展的觀點并不符合發(fā)展中國家的實際。他用“循環(huán)積累因果關(guān)系論”來說明地理上的二元經(jīng)濟產(chǎn)生的原因及其如何消除的問題。認(rèn)為，發(fā)展中國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個基本特征是地理上的二元經(jīng)濟，即經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域和不發(fā)達區(qū)域并存的二元結(jié)構(gòu)。產(chǎn)生這種二元經(jīng)濟的原因在于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差別性。某些地區(qū)受外部因素的作用，經(jīng)濟增長速度快于其他地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展就會出現(xiàn)不平衡。這種不平衡發(fā)展到一定程度，就會使區(qū)際經(jīng)濟發(fā)展人均收人工資水平和利潤等產(chǎn)生差距，這種差距的產(chǎn)生進而會引起“累積性因果循環(huán)”，產(chǎn)生馬太效應(yīng)，使發(fā)展快的區(qū)域發(fā)展更快，發(fā)展慢的區(qū)域發(fā)展更慢，從而逐步增大區(qū)際經(jīng)濟差距，形成區(qū)域性的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。因此，不發(fā)達地區(qū)的政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策來發(fā)展自己的經(jīng)濟，縮小這種差別。對發(fā)展中國家來說，現(xiàn)代工業(yè)總是先集中在少數(shù)區(qū)域，而余下的空間成為區(qū)域上不發(fā)達的邊緣，空間組織上表現(xiàn)為“二元結(jié)構(gòu)”或“核心-邊緣結(jié)構(gòu)”，即由先進的相應(yīng)發(fā)達的核心區(qū)與落后的、不發(fā)達的邊緣區(qū)組成的空間系統(tǒng)?？姞栠_爾指出，在循環(huán)和累積因果作用過程中，從發(fā)達區(qū)域與不發(fā)達區(qū)域、核心區(qū)與邊緣區(qū)的相互作用中看，存在著兩種不同的效應(yīng)：“擴散效應(yīng)”和“回波效應(yīng)”。擴散效應(yīng)是指發(fā)達區(qū)域或核心區(qū)域為了保持自身的發(fā)展，不斷增加向不發(fā)達區(qū)域和邊緣區(qū)域采購原料、燃料和產(chǎn)品，輸出資本技術(shù)和設(shè)備，幫助它們發(fā)展經(jīng)濟，縮小區(qū)域經(jīng)濟差異?；夭ㄐ?yīng)是指為了在發(fā)達區(qū)域獲得更高的報酬，不發(fā)達區(qū)域流出其勞動和資本，發(fā)達區(qū)域或核心區(qū)域憑借自身的優(yōu)勢，從不發(fā)達和邊緣區(qū)域吸人要素和資源壯大自己，引起不發(fā)達和邊緣區(qū)域的衰落，擴大區(qū)域經(jīng)濟差異。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，回波效應(yīng)往往大于擴散效應(yīng)，尤其在經(jīng)濟發(fā)展初期階段；隨著經(jīng)濟的深化發(fā)展，擴散效應(yīng)的作用才會日益增強。因而，沒有政府的干預(yù)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異將不斷擴大。3.“核心區(qū)-邊緣區(qū)”理論美國經(jīng)濟學(xué)家A.赫希曼提出了區(qū)域非均衡增長的“核心區(qū)-邊緣區(qū)”理論。他認(rèn)為，經(jīng)濟發(fā)展不會同時出現(xiàn)在所有地方，而一旦出現(xiàn)在某處，在巨大的集聚經(jīng)濟效應(yīng)作用下，要素將向該地區(qū)集聚，使該地區(qū)的經(jīng)濟增長加速，最終形成具有較高收入水平的核心區(qū)，與核心區(qū)相對應(yīng)，周邊的落后地區(qū)稱為邊緣區(qū)。在核心區(qū)與邊緣區(qū)之間同時存在著兩種不同方向的作用，赫希曼稱其為“極化效應(yīng)”和“涓滴效應(yīng)”。在這一過程中，極化效應(yīng)往往大于涓滴效應(yīng)，因而市場的力量往往使區(qū)域間的差別擴大。4.梯度轉(zhuǎn)移理論這種理論以產(chǎn)品生命周期為基礎(chǔ)，以梯度來表示區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是不平衡的。這種不平衡是產(chǎn)品生命周期的空間表現(xiàn)形式。區(qū)間客觀上形成了一種技術(shù)梯度，有梯度就必然有空間上的推移。區(qū)域可被分為低梯度區(qū)域和高梯度區(qū)域。高梯度區(qū)域的產(chǎn)業(yè)主要由處于創(chuàng)新階段的興旺部門所組成，而低梯度區(qū)域的主導(dǎo)專業(yè)化部門處于成熟階段后期或衰老階段的衰退部門所組成。生產(chǎn)力的空間推移，首先是高梯度區(qū)域應(yīng)用先進技術(shù)，先發(fā)展一步，新的產(chǎn)業(yè)部門新產(chǎn)品新技術(shù)新思想等大都發(fā)源于高梯度區(qū)域，然后隨著時間的推移，逐步有序地從高梯度區(qū)域向處于二級梯度、三級梯度的低梯度區(qū)域推移。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，推移的速度加快，區(qū)域間的差距就可以逐步縮小，最終實現(xiàn)經(jīng)濟分布的相對均衡。這種理論認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟的盛衰主要取決于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢及其轉(zhuǎn)移；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新是區(qū)域經(jīng)濟向高梯度發(fā)展的根本動力：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新隨著時間的推移，有秩序地從高梯度區(qū)域向低梯度區(qū)域轉(zhuǎn)移。

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環(huán)渤海是一個區(qū)域，它由環(huán)繞在中國唯一的內(nèi)海——渤海之灣的若干相鄰的行政區(qū)組成：包括兩市三?。罕本┦小⑻旖蚴?、河北省，山東省和遼寧省?！?008環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告:區(qū)域協(xié)調(diào)與經(jīng)濟社會發(fā)展》揭示出第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)對該地區(qū)經(jīng)濟高速增長做出的決定性的貢獻；探討了該區(qū)域中增長極形成的路徑及其演變階段，指出了北京中關(guān)村作為中國最大的創(chuàng)新增長極的擴散效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)；解析了環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些重大問題，揭示了該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，以及兩極分化的成因，提出了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

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