深入推進教育公平

內容概要

　　本研究報告由著名教育學者楊東平教授牽頭，國內的中青年教育專家合作研究撰寫。全書由總報告、23篇專題報告、年度教育大事記，以及由重要教育文獻、經典文本等組成的內容豐富的附錄構成。2008年的《教育藍皮書》第一次增加了反映香港和臺灣教育的內容，豐富了教育觀察的視角。　　2007年，中央和地方政府優(yōu)先發(fā)展教育，繼續(xù)深入推進教育公平，優(yōu)先發(fā)展和投資教育正在形成風氣，農村免費義務教育順利推進，國家建立了新的貧困學生資助體系，6所教育部直屬師范院校實行師范生免費政策，中等職業(yè)教育快速發(fā)展。據對城鄉(xiāng)居民進行的調查顯示，公眾的教育滿意度有所提升，滿意度均值為3.538分，各項指標的滿意度都在3～4分之間，即公眾的教育評價介于“一般”到“比較滿意”之間?！　∨c此同時，教育發(fā)展改革的熱點、難點問題也很多。治理義務教育階段“擇?！闭谄D難地推進。在農村基本實現了免費義務教育之后，教師問題成為農村義務教育的突出問題，城市流動兒童的教育則成為最為突出的教育公平問題。圍繞農村民辦學校能否享受“兩免一補”政策以及對民辦高等學校的加強管理，民辦教育政策再起波瀾。高等教育正在進入提高質量、內涵發(fā)展的軌道，但由于治理結構并未改善，高校貸款風波、高度行政化弊端、教育腐敗和學術腐敗等問題仍在繼續(xù)暴露，引起社會各界的高度關注?！　⊙芯空J為，當前教育公共政策的調整，主要還在增加投入、改善教育資源配置、治理亂收費的層面，政府治理的改善尚未提到應有的議事日程。傳統(tǒng)的管理體制、陳舊的決策行為，致使教育政策領域出現新舊雜陳、參差不一的狀況。有些政策行為透露出集中權力、強化行政控制的趨向。有些決策過程十分倉促、很不透明，缺乏民主化、公開化的決策程序。　　研究認為，中國教育正面臨一個歷史性的轉折點：從滿足基本需要，到有可能追求好的教育、理想的教育。教育問題正在從外部逐漸轉移為以內部問題為主，正在由硬件建設轉為以“軟件”的更新、提升為主。在基本普及九年義務教育之后，如何確定下一階段教育現代化的目標，以及關于什么是好的教育、理想的教育，亟待通過解放思想、公開討論，形成改革共識。　　2008年是中國改革開放30年，國家將召開改革開放以來的第四次全國教育工作會議。教育界需要貫徹十七大精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，不失時機地推動以制度變革為中心的教育體制改革，在科學發(fā)展觀和和諧社會建設的視野中，建設與社會主義市場經濟體制、民主政治和精神文明建設相合拍的、能夠興國的教育。

書籍目錄

總 報 告優(yōu)先發(fā)展教育，促進教育公平楊東平主題報告農村義務教育經費新機制實施狀況成剛以提高質量為核心發(fā)展高等教育沈玉順規(guī)范管理和發(fā)展民辦教育胡衛(wèi)、謝錫美、柴純職教發(fā)展模式創(chuàng)新：變革的力量李士偉教育立法的現狀與進展宋雁慧地方教育制度創(chuàng)新述評從春俠平民教育的當代發(fā)展王嘯基礎教育促進義務教育的均衡發(fā)展樊未晨免費師范生政策的實施狀況儲朝暉農民工子女教育：問題與建議王曉燕解決農村留守兒童教育問題的現狀葉忠、涂曉明解決農村代課教師問題的方案與探討朱寅年高等教育我國高校的行政化弊端及改革建議熊丙奇化解高校債務危機：途徑與問題林莉促進大學生就業(yè)：問題與對策田永坡增進公平的大學生資助政策改革沈紅、魏黎特別關注2007年度中國教育滿意度調查2l世紀教育發(fā)展研究院零點研究咨詢集團高考制度改革：反思與展望王雄、朱正標少數民族雙語教育：進展與問題滕星、海路2007年：中國社會力量推動教育發(fā)展王勝港澳地區(qū)高校內地招生透視李梅、薛文正2007年香港教育綜述趙振洲2007年臺灣省教育綜述黃坤錦教育大事記2007年中國教育大事記2l世紀教育發(fā)展研究院附錄2006年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報2006年全國教育經費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《義務教育法》實施情況的報告集中資源辦學政策下的農村公共教育資源配置現狀紀念恢復高考30年公眾調查民間第一份高考改革方案公布2006年全國中小學安全事故總體形勢分析報告(摘錄)山東省中小學素質教育調查：六問題不容忽視中日韓首都小學生生活習慣研究進城務工農民子女的城市生活適應性研究報告孩子忙“上班”　家長忙花錢?中國大學校長素質調查人文社科領域優(yōu)秀博士論文的“官味度”2007屆大學生就業(yè)期望調查2007年高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的調查統(tǒng)計南都公益基金會2007年之路共讀·共寫·共同生活(節(jié)選)致總理的一封信

章節(jié)摘錄

　　總 報 告　　優(yōu)先發(fā)展教育，促進教育公平楊東平　　(五)公眾的教育滿意度有所提升　　21世紀教育發(fā)展研究院、零點研究咨詢集團于2007年9～11月在全國城鄉(xiāng)開展了教育滿意度調查。調查應用多階段隨機抽樣方法，對北京、沈陽、上海、西安等10大城市，浙江紹興諸暨、福建福州長樂、遼寧錦州北寧等7個小城鎮(zhèn)，湖南岳陽臨湘、四川成都彭州、陜西咸陽興平、湖北武漢黃陂等8個農村地區(qū)共5049個樣本進行了入戶問卷調查。調查使用5級量表的賦值方法，5分表示“很滿意”，4分表示“比較滿意”，3分表示“一般”，2分表示“不太滿意”，1分表示“很不滿意”?！　≌{查顯示，伴隨教育領域貫徹落實科學發(fā)展觀，促進教育公平、實行農村免費義務教育等教育公共政策的調整，極大地改變了公眾對教育的評價，公眾的教育滿意度明顯提升?！　柧硭{查的16個問題的滿意度均值為3．538分，各項指標的滿意度都在3～4／7)"之間，即公眾的教育評價介于一般到比較滿意之間。超過五成的公眾比較滿意或很滿意中國教育，高滿意度群體比例平均為57．4％，低滿意度群體比例平均為12．6％，約三成的公眾做出了“一般”的評價。　　依據各指標的滿意度得分排序，我國教育狀況、教育改革的進展、農村義務教育實行免費政策落實情況三項指標排在滿意度分值的前三甲。而高校的學費標準、政府治理教育亂收費的成效、中小學校“擇校熱”改善的情況則居于末三位?！　」娊逃u價的基本特點是男性對教育狀況的評價高于女性；56—60歲公眾對教育狀況的滿意度最高，而46～55歲公眾的教育狀況滿意度最低；公眾的學歷層次越高，對教育狀況的滿意度越低；農村公眾的滿意度基本高于小城鎮(zhèn)，而小城鎮(zhèn)公眾的滿意度基本高于城市。農村和小城鎮(zhèn)公眾提高了高滿意度群體比例。不同類型職業(yè)群體的城鎮(zhèn)公眾對教育評價不一。根據全項指標的不同職業(yè)滿意度，在校學生的不滿意程度最高，而軍人／警察的滿意程度最高，并且高于農民。在城鎮(zhèn)中，收入穩(wěn)定或收入較高的職業(yè)群體對教育的評價一般好于收入不穩(wěn)定或收入較低的職業(yè)群體?！　τ凇敖逃母镒顟撛谀膫€方面作進一步的努力”的開放性提問，公眾的主要意愿是解決教育領域中各種具體的突出問題。

編輯推薦

　　本書由著名教育學家楊東平任主編，代表了中國教育的國際視野和民間立場，不僅僅是理論分析和現實批評，更有令人信服的數據和對比研究。全書由總報告、23篇專題報告、年度教育大事記，以及由重要教育文獻、經典文本等組成的內容豐富的附錄構成，2008年的《教育藍皮書》第一次增加了反映香港和臺灣教育的內容，豐富了教育觀察的視角?！　?007年，中央和地方政府優(yōu)先發(fā)展和投資教育，繼續(xù)深入推進教育公平，建立了新的國家資助體系，在農村全面實行免費義務教育，中等職業(yè)教育快速發(fā)展。中國教育正面臨一個歷史性的轉折點：球滿足基本需要，到有可能追求好的教育、理想的教育。與此同時，教師問題正在成為新的瓶頸，教育品質、教育質量、城市流動兒童的教育、高等教育的治理等問題突出。教育問題正在從外部轉向內部，從硬件建設轉為以軟件的更新、提升為主。這需要形成改革共識，促進政府轉型，推進教育體制改革和創(chuàng)新。 本書第一次增加了香港和臺灣地區(qū)的教育內容，豐富了觀察的視角。

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