深入推進(jìn)教育公平

內(nèi)容概要

　　本研究報(bào)告由著名教育學(xué)者楊東平教授牽頭，國(guó)內(nèi)的中青年教育專家合作研究撰寫。全書(shū)由總報(bào)告、23篇專題報(bào)告、年度教育大事記，以及由重要教育文獻(xiàn)、經(jīng)典文本等組成的內(nèi)容豐富的附錄構(gòu)成。2008年的《教育藍(lán)皮書(shū)》第一次增加了反映香港和臺(tái)灣教育的內(nèi)容，豐富了教育觀察的視角。　　2007年，中央和地方政府優(yōu)先發(fā)展教育，繼續(xù)深入推進(jìn)教育公平，優(yōu)先發(fā)展和投資教育正在形成風(fēng)氣，農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育順利推進(jìn)，國(guó)家建立了新的貧困學(xué)生資助體系，6所教育部直屬師范院校實(shí)行師范生免費(fèi)政策，中等職業(yè)教育快速發(fā)展。據(jù)對(duì)城鄉(xiāng)居民進(jìn)行的調(diào)查顯示，公眾的教育滿意度有所提升，滿意度均值為3.538分，各項(xiàng)指標(biāo)的滿意度都在3～4分之間，即公眾的教育評(píng)價(jià)介于“一般”到“比較滿意”之間?！　∨c此同時(shí)，教育發(fā)展改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題也很多。治理義務(wù)教育階段“擇?！闭谄D難地推進(jìn)。在農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育之后，教師問(wèn)題成為農(nóng)村義務(wù)教育的突出問(wèn)題，城市流動(dòng)兒童的教育則成為最為突出的教育公平問(wèn)題。圍繞農(nóng)村民辦學(xué)校能否享受“兩免一補(bǔ)”政策以及對(duì)民辦高等學(xué)校的加強(qiáng)管理，民辦教育政策再起波瀾。高等教育正在進(jìn)入提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展的軌道，但由于治理結(jié)構(gòu)并未改善，高校貸款風(fēng)波、高度行政化弊端、教育腐敗和學(xué)術(shù)腐敗等問(wèn)題仍在繼續(xù)暴露，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注?！　⊙芯空J(rèn)為，當(dāng)前教育公共政策的調(diào)整，主要還在增加投入、改善教育資源配置、治理亂收費(fèi)的層面，政府治理的改善尚未提到應(yīng)有的議事日程。傳統(tǒng)的管理體制、陳舊的決策行為，致使教育政策領(lǐng)域出現(xiàn)新舊雜陳、參差不一的狀況。有些政策行為透露出集中權(quán)力、強(qiáng)化行政控制的趨向。有些決策過(guò)程十分倉(cāng)促、很不透明，缺乏民主化、公開(kāi)化的決策程序?！　⊙芯空J(rèn)為，中國(guó)教育正面臨一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)：從滿足基本需要，到有可能追求好的教育、理想的教育。教育問(wèn)題正在從外部逐漸轉(zhuǎn)移為以內(nèi)部問(wèn)題為主，正在由硬件建設(shè)轉(zhuǎn)為以“軟件”的更新、提升為主。在基本普及九年義務(wù)教育之后，如何確定下一階段教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，以及關(guān)于什么是好的教育、理想的教育，亟待通過(guò)解放思想、公開(kāi)討論，形成改革共識(shí)。　　2008年是中國(guó)改革開(kāi)放30年，國(guó)家將召開(kāi)改革開(kāi)放以來(lái)的第四次全國(guó)教育工作會(huì)議。教育界需要貫徹十七大精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)以制度變革為中心的教育體制改革，在科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)建設(shè)的視野中，建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、民主政治和精神文明建設(shè)相合拍的、能夠興國(guó)的教育。

書(shū)籍目錄

總 報(bào) 告優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平楊東平主題報(bào)告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)新機(jī)制實(shí)施狀況成剛以提高質(zhì)量為核心發(fā)展高等教育沈玉順規(guī)范管理和發(fā)展民辦教育胡衛(wèi)、謝錫美、柴純職教發(fā)展模式創(chuàng)新：變革的力量李士偉教育立法的現(xiàn)狀與進(jìn)展宋雁慧地方教育制度創(chuàng)新述評(píng)從春俠平民教育的當(dāng)代發(fā)展王嘯基礎(chǔ)教育促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展樊未晨免費(fèi)師范生政策的實(shí)施狀況儲(chǔ)朝暉農(nóng)民工子女教育：?jiǎn)栴}與建議王曉燕解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的現(xiàn)狀葉忠、涂曉明解決農(nóng)村代課教師問(wèn)題的方案與探討朱寅年高等教育我國(guó)高校的行政化弊端及改革建議熊丙奇化解高校債務(wù)危機(jī)：途徑與問(wèn)題林莉促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)：?jiǎn)栴}與對(duì)策田永坡增進(jìn)公平的大學(xué)生資助政策改革沈紅、魏黎特別關(guān)注2007年度中國(guó)教育滿意度調(diào)查2l世紀(jì)教育發(fā)展研究院零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)高考制度改革：反思與展望王雄、朱正標(biāo)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育：進(jìn)展與問(wèn)題滕星、海路2007年：中國(guó)社會(huì)力量推動(dòng)教育發(fā)展王勝港澳地區(qū)高校內(nèi)地招生透視李梅、薛文正2007年香港教育綜述趙振洲2007年臺(tái)灣省教育綜述黃坤錦教育大事記2007年中國(guó)教育大事記2l世紀(jì)教育發(fā)展研究院附錄2006年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)2006年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《義務(wù)教育法》實(shí)施情況的報(bào)告集中資源辦學(xué)政策下的農(nóng)村公共教育資源配置現(xiàn)狀紀(jì)念恢復(fù)高考30年公眾調(diào)查民間第一份高考改革方案公布2006年全國(guó)中小學(xué)安全事故總體形勢(shì)分析報(bào)告(摘錄)山東省中小學(xué)素質(zhì)教育調(diào)查：六問(wèn)題不容忽視中日韓首都小學(xué)生生活習(xí)慣研究進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的城市生活適應(yīng)性研究報(bào)告孩子忙“上班”　家長(zhǎng)忙花錢?中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)素質(zhì)調(diào)查人文社科領(lǐng)域優(yōu)秀博士論文的“官味度”2007屆大學(xué)生就業(yè)期望調(diào)查2007年高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)南都公益基金會(huì)2007年之路共讀·共寫·共同生活(節(jié)選)致總理的一封信

章節(jié)摘錄

　　總 報(bào) 告　　優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平楊東平　　(五)公眾的教育滿意度有所提升　　21世紀(jì)教育發(fā)展研究院、零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)于2007年9～11月在全國(guó)城鄉(xiāng)開(kāi)展了教育滿意度調(diào)查。調(diào)查應(yīng)用多階段隨機(jī)抽樣方法，對(duì)北京、沈陽(yáng)、上海、西安等10大城市，浙江紹興諸暨、福建福州長(zhǎng)樂(lè)、遼寧錦州北寧等7個(gè)小城鎮(zhèn)，湖南岳陽(yáng)臨湘、四川成都彭州、陜西咸陽(yáng)興平、湖北武漢黃陂等8個(gè)農(nóng)村地區(qū)共5049個(gè)樣本進(jìn)行了入戶問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查使用5級(jí)量表的賦值方法，5分表示“很滿意”，4分表示“比較滿意”，3分表示“一般”，2分表示“不太滿意”，1分表示“很不滿意”?！　≌{(diào)查顯示，伴隨教育領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育公平、實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育等教育公共政策的調(diào)整，極大地改變了公眾對(duì)教育的評(píng)價(jià)，公眾的教育滿意度明顯提升?！　?wèn)卷所調(diào)查的16個(gè)問(wèn)題的滿意度均值為3．538分，各項(xiàng)指標(biāo)的滿意度都在3～4／7)"之間，即公眾的教育評(píng)價(jià)介于一般到比較滿意之間。超過(guò)五成的公眾比較滿意或很滿意中國(guó)教育，高滿意度群體比例平均為57．4％，低滿意度群體比例平均為12．6％，約三成的公眾做出了“一般”的評(píng)價(jià)。　　依據(jù)各指標(biāo)的滿意度得分排序，我國(guó)教育狀況、教育改革的進(jìn)展、農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行免費(fèi)政策落實(shí)情況三項(xiàng)指標(biāo)排在滿意度分值的前三甲。而高校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府治理教育亂收費(fèi)的成效、中小學(xué)?！皳裥帷备纳频那闆r則居于末三位?！　」娊逃u(píng)價(jià)的基本特點(diǎn)是男性對(duì)教育狀況的評(píng)價(jià)高于女性；56—60歲公眾對(duì)教育狀況的滿意度最高，而46～55歲公眾的教育狀況滿意度最低；公眾的學(xué)歷層次越高，對(duì)教育狀況的滿意度越低；農(nóng)村公眾的滿意度基本高于小城鎮(zhèn)，而小城鎮(zhèn)公眾的滿意度基本高于城市。農(nóng)村和小城鎮(zhèn)公眾提高了高滿意度群體比例。不同類型職業(yè)群體的城鎮(zhèn)公眾對(duì)教育評(píng)價(jià)不一。根據(jù)全項(xiàng)指標(biāo)的不同職業(yè)滿意度，在校學(xué)生的不滿意程度最高，而軍人／警察的滿意程度最高，并且高于農(nóng)民。在城鎮(zhèn)中，收入穩(wěn)定或收入較高的職業(yè)群體對(duì)教育的評(píng)價(jià)一般好于收入不穩(wěn)定或收入較低的職業(yè)群體?！　?duì)于“教育改革最應(yīng)該在哪個(gè)方面作進(jìn)一步的努力”的開(kāi)放性提問(wèn)，公眾的主要意愿是解決教育領(lǐng)域中各種具體的突出問(wèn)題。

編輯推薦

　　本書(shū)由著名教育學(xué)家楊東平任主編，代表了中國(guó)教育的國(guó)際視野和民間立場(chǎng)，不僅僅是理論分析和現(xiàn)實(shí)批評(píng)，更有令人信服的數(shù)據(jù)和對(duì)比研究。全書(shū)由總報(bào)告、23篇專題報(bào)告、年度教育大事記，以及由重要教育文獻(xiàn)、經(jīng)典文本等組成的內(nèi)容豐富的附錄構(gòu)成，2008年的《教育藍(lán)皮書(shū)》第一次增加了反映香港和臺(tái)灣教育的內(nèi)容，豐富了教育觀察的視角?！　?007年，中央和地方政府優(yōu)先發(fā)展和投資教育，繼續(xù)深入推進(jìn)教育公平，建立了新的國(guó)家資助體系，在農(nóng)村全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，中等職業(yè)教育快速發(fā)展。中國(guó)教育正面臨一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)：球滿足基本需要，到有可能追求好的教育、理想的教育。與此同時(shí)，教師問(wèn)題正在成為新的瓶頸，教育品質(zhì)、教育質(zhì)量、城市流動(dòng)兒童的教育、高等教育的治理等問(wèn)題突出。教育問(wèn)題正在從外部轉(zhuǎn)向內(nèi)部，從硬件建設(shè)轉(zhuǎn)為以軟件的更新、提升為主。這需要形成改革共識(shí)，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，推進(jìn)教育體制改革和創(chuàng)新。 本書(shū)第一次增加了香港和臺(tái)灣地區(qū)的教育內(nèi)容，豐富了觀察的視角。

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