上海資源環(huán)境發(fā)展報告

前言

為上海節(jié)能減排構筑法制保障（代序）胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，實現未來的經濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經濟體制等方面取得重大發(fā)展。他進一步強調要“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力”，“必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭”?；仡櫳虾Ｊ腥舜蟪Ｎ瘯鞒龉?jié)能決定的過程，我們感到總書記的講話十分重要和深刻。能源消耗強度減少20％，主要污染物排放總量減少10％，是“十一五”期間我國經濟社會發(fā)展的重要目標。上海要實現這一節(jié)能減排目標，形勢十分嚴峻，任務十分艱巨。如何發(fā)動社會公眾共同參與這項工作，并從制度上保障節(jié)能目標的實現?這是擺在上海各級領導層面前的一個重要問題。2006年，經過近兩個月的努力，市第十二屆人大常委會第二十七次會議審議通過了《關于進一步加強節(jié)約能源工作的決定》。這一具有重要意義的舉措，為上海實現節(jié)能減排目標提供了制度保障，也為地方權力機關探索行使決定權作了有益嘗試。一簡要回顧：影響上海發(fā)展的重要決定2006年初，根據國家發(fā)展戰(zhàn)略和統(tǒng)一部署，市委、市政府明確提出，節(jié)約能源是上海國民經濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針和緊迫任務，建議市人大常委會依法行使重大事項決定權，動員全市人民共同把節(jié)能工作做好。2月下旬，市人大常委會根據憲法、法律和《上海市人民代表大會常務委員會討論、決定重大事項的規(guī)定》，經討論決定，正式啟動行使重大事項決定權的相關工作。3月上旬，常委會成立節(jié)能決定工作協(xié)調小組，并由常委會相關領導帶隊，組成由市人大財經委、城建環(huán)保委、教科文衛(wèi)委等專門委員會和部分市人大代表參加的調研組，分別就結構節(jié)能、工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、科技節(jié)能等專題開展調研。各調研組采用專家座談、聽取部門匯報等多種形式，深入企業(yè)租單位進行調研，前后共開展了18次深度調查。l46人次的常委會組成人員、29位市人大代表參加了調研活動。2006年4月15日，市政府向市人大常委會正式提交《上海市人民政府關于建議市人大常委會作出加強本市節(jié)能降耗工作重大決定的議案》。該議案提出，上海已進入到能源、資源約束十分突出的新的發(fā)展階段，能源供應和安全的形勢很嚴峻，節(jié)能降耗的任務十分艱巨。為了更有效地動員全市各方力量，形成全社會節(jié)約能源的合力，建議市人大常委會作出關于加強本市節(jié)能降耗工作的重大決定。議案還就決定內容提出了相關建議。

內容概要

上海在周邊省市的大力支持下，經濟社會保持了連續(xù)十多年的高速發(fā)展。上海在聯(lián)手江浙、輻射華東、打造一體化大長三角的同時，對經濟增長方式及其演進過程中的若干問題進行了新的探索和嘗試。    本書闡述了上海以及周邊地區(qū)在黃浦江、太湖和長江流域的生態(tài)建設與經濟協(xié)調發(fā)展、有關生態(tài)農業(yè)等方面的研究和舉措。作為智力資源的重要組成部分，新智庫和數字新資源領域的成果，往往會成為經濟社會發(fā)展的倍增器，因此而備受關注。    此外，在全社會倡導科學發(fā)展理念的大背景下，對生態(tài)和環(huán)境保護的教育普及已經延伸到校園和社區(qū)，成為社會公眾普遍接受的共識，因此本書也介紹了上海徐匯、青浦和閔行等區(qū)在環(huán)保教育領域的一些做法。而在世博會研究和三區(qū)聯(lián)動等方面，上海有關部門也結合本地情況，做了有益的探索。

作者簡介

張仲禮 上海社會科學院原院長，上海市生態(tài)經濟學會名譽會長。1920年生，江蘇省無錫市人。1953年獲美國華盛頓大學博士學位。1958年回國，一直在上海社會科學院工作。1986年創(chuàng)建上海市生態(tài)經濟學會，是國內較早提出“生態(tài)文明”見解的知名學者。獲得國際聲譽的作品為《中國

書籍目錄

為上海節(jié)能減排構筑法制保障（代序）綜合篇  對城市建設和管理工作的若干思考  上海生態(tài)文明的艱辛起步  以行業(yè)協(xié)會力量促進生產性服務業(yè)發(fā)展生命之源  黃浦江上游的水資源保護  上海原水供給現狀、問題與未來戰(zhàn)略格局  歐洲大城市水源地保護模式  太湖流域的水環(huán)境綜合治理  城鎮(zhèn)排水管網建設和管理對策長江流域  長江生物資源的養(yǎng)護性開發(fā)  “黃金水道”流域經濟帶產業(yè)聯(lián)動研究  長三角一體化：推進力量、中心城市、上海功能  循環(huán)經濟在長三角的發(fā)展  促進水上旅游產業(yè)發(fā)展的若干建議生態(tài)文明  上海與先進國家（地區(qū)）GDP能耗比較研究   上海生活垃圾減量化、資源化的實踐和展望  市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)的社會協(xié)同與公眾參與  推行綠色施工建設和諧城市環(huán)境教育  生態(tài)文明教育  七寶中學：以環(huán)境教育引領生態(tài)文明  關于社區(qū)“節(jié)能減排”教育的對話  關于環(huán)境保護與青年參與的調研生態(tài)農業(yè)  上海發(fā)展現代農業(yè)的思考和舉措  高效、生態(tài)的金山農業(yè)之路  科技在崇明生態(tài)島建設中的應用  臨安：創(chuàng)建國家森林城市的東部范例三區(qū)聯(lián)動  大學的發(fā)展必須適應城市的發(fā)展  三互動創(chuàng)新模式的理論與實踐  論楊浦三區(qū)聯(lián)動模式的經驗和意義  三區(qū)聯(lián)動建設“兩型”城區(qū)新智庫  城市發(fā)展模式與可持續(xù)發(fā)展  金融生態(tài)與上海國際金融中心建設  服務外包：聚沙成塔的產業(yè)  促進生產性服務業(yè)發(fā)展的上海案例  2.5產業(yè)園的發(fā)展實踐 新資源  數字內容產業(yè)在上海的新發(fā)展  紀實頻道：數字內容產業(yè)的跨越式發(fā)展案例  數字社區(qū)：打造家庭綜合信息服務新模式  網上創(chuàng)業(yè)：豐富城市就業(yè)體系的新探索  電子政務：提高城市核心競爭力的新途徑世博會  五角世貿商城：服務跨國采購、接軌世博盛會  城市文化遺產保護：奧運北京對世博上海的啟示  上海郊區(qū)的歷史文化遺產保護  上海國際友城參與世博會研究跋 為人與自然的和諧而努力奮斗

章節(jié)摘錄

為上海節(jié)能減排構筑法制保障（代序）胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，實現未來的經濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經濟體制等方面取得重大發(fā)展。他進一步強調要“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力”，“必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭”?；仡櫳虾Ｊ腥舜蟪Ｎ瘯鞒龉?jié)能決定的過程，我們感到總書記的講話十分重要和深刻。能源消耗強度減少20％，主要污染物排放總量減少10％，是“十一五”期間我國經濟社會發(fā)展的重要目標。上海要實現這一節(jié)能減排目標，形勢十分嚴峻，任務十分艱巨。如何發(fā)動社會公眾共同參與這項工作，并從制度上保障節(jié)能目標的實現？這是擺在上海各級領導層面前的一個重要問題。2006年，經過近兩個月的努力，市第十二屆人大常委會第二十七次會議審議通過了《關于進一步加強節(jié)約能源工作的決定》。這一具有重要意義的舉措，為上海實現節(jié)能減排目標提供了制度保障，也為地方權力機關探索行使決定權作了有益嘗試。一簡要回顧：影響上海發(fā)展的重要決定2006年初，根據國家發(fā)展戰(zhàn)略和統(tǒng)一部署，市委、市政府明確提出，節(jié)約能源是上海國民經濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針和緊迫任務，建議市人大常委會依法行使重大事項決定權，動員全市人民共同把節(jié)能工作做好。2月下旬，市人大常委會根據憲法、法律和《上海市人民代表大會常務委員會討論、決定重大事項的規(guī)定》，經討論決定，正式啟動行使重大事項決定權的相關工作。3月上旬，常委會成立節(jié)能決定工作協(xié)調小組，并由常委會相關領導帶隊，組成由市人大財經委、城建環(huán)保委、教科文衛(wèi)委等專門委員會和部分市人大代表參加的調研組，分別就結構節(jié)能、工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、科技節(jié)能等專題開展調研。各調研組采用專家座談、聽取部門匯報等多種形式，深入企業(yè)租單位進行調研，前后共開展了18次深度調查。l46人次的常委會組成人員、29位市人大代表參加了調研活動。2006年4月15日，市政府向市人大常委會正式提交《上海市人民政府關于建議市人大常委會作出加強本市節(jié)能降耗工作重大決定的議案》。該議案提出，上海已進入到能源、資源約束十分突出的新的發(fā)展階段，能源供應和安全的形勢很嚴峻，節(jié)能降耗的任務十分艱巨。為了更有效地動員全市各方力量，形成全社會節(jié)約能源的合力，建議市人大常委會作出關于加強本市節(jié)能降耗工作的重大決定。議案還就決定內容提出了相關建議。

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