中國產(chǎn)業(yè)政策變動趨勢實證研究

出版時間:2012-9  出版社:經(jīng)濟管理出版社  作者:趙英  頁數(shù):281  字數(shù):428000  
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內(nèi)容概要

《中國產(chǎn)業(yè)政策變動趨勢實證研究(2000-2010)》由趙英主編,本書是第一本對中國加入世界貿(mào)易組織后的產(chǎn)業(yè)政策進行全面、系統(tǒng)總結(jié)與研究的專著。在承接作者對中國20世紀90年代產(chǎn)業(yè)政策研究成果的基礎(chǔ)上,分析了中國產(chǎn)業(yè)政策在21世紀前10年的演變趨勢和特點,構(gòu)成了對中國產(chǎn)業(yè)政策長達20年的持續(xù)跟蹤研究;對中國政府在鋼鐵、汽車、船舶、輕工、機械、軍工等重要領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策進行了深入分析。本書從理論層面對產(chǎn)業(yè)政策在中國政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的作用和機理進行分析,并有創(chuàng)見;從公共政策的角度對產(chǎn)業(yè)政策在中國的存在形態(tài)及改進路徑:進行研究,提出了新看法。

作者簡介

趙英,祖籍江蘇銅山。1952年9月生于沈陽市。1969年9月到黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團當(dāng)戰(zhàn)士。1970年入伍,在濟南軍區(qū)通訊團服役。1974年退役后到中國科學(xué)院大氣物理所工作。1982年畢業(yè)于北京廣播學(xué)院新聞系,曾在《中國教育報》當(dāng)記者。1984~1991年,在中圍汽車工業(yè)公司政策研究室任新聞發(fā)言人。1991年進入中國社會科學(xué)工業(yè)經(jīng)業(yè)發(fā)展室主任?,F(xiàn)任國家經(jīng)濟風(fēng)險研究中心主任、研究員、博士生導(dǎo)師,享受國務(wù)院特殊津貼。2000~2001年,在日本亞洲經(jīng)濟研究所做訪問學(xué)者,對日本經(jīng)濟政策進行了深入研究。在國際會議、外國刊物上發(fā)表論文10余篇。
主要研究領(lǐng)域:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和國家安全戰(zhàn)略。發(fā)表論文160余篇,單獨撰寫、主編專著13部。獲得2項國家級學(xué)術(shù)獎,12項省部級學(xué)術(shù)獎。

書籍目錄

緒論
一、本項研究的目的、方法及取得的成果
二、21世紀初中國產(chǎn)業(yè)政策的宏觀背景
三、21世紀初中國產(chǎn)業(yè)政策的主要變化
四、產(chǎn)業(yè)政策制定與執(zhí)行過程中的博弈
五、產(chǎn)業(yè)政策手段評價
六、產(chǎn)業(yè)政策績效評價
七、財政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策
八、中國與日本產(chǎn)業(yè)政策比較
九、2l世紀初中國產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展趨向
十、改進產(chǎn)業(yè)政策制定的建議
十一、20年來產(chǎn)業(yè)政策演進趨勢回顧
第一章 21世紀初促進中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策
一、21世紀初中國財政政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
二、加入WTO后財政政策對產(chǎn)業(yè)政策的作用與影響
三、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的稅收政策
四、產(chǎn)業(yè)政策與稅收政策
五、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級的財政投融資政策
六、全球金融危機后財政政策轉(zhuǎn)型
第二章 21世紀初促進中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策
一、新世紀金融政策在支持經(jīng)濟增長及各產(chǎn)業(yè)總量擴張方面發(fā)揮著重要作用
二、新世紀金融因素在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上作用明顯
三、21世紀金融政策要在促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上發(fā)揮重要作用
四、21世紀金融政策新變化及在利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展
戰(zhàn)略中金融政策的作用
五、21世紀金融政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點及措施
第三章 21世紀初的中國貿(mào)易救濟政策
一、引言
二、WTO框架下的貿(mào)易救濟體系
三、中國貿(mào)易救濟體系的建立和完善
四、貿(mào)易救濟制度對產(chǎn)業(yè)安全的影響
五、進一步完善我國貿(mào)易救濟制度的對策與建議
第四章 21世紀初的中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策
一、什么是產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策
二、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的分類和政策工具
三、日本、美國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策
四、20世紀80~90年代中國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策
五、21世紀初中國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策
六、21世紀初中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策制定的過程
七、中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策制定與實施面臨的挑戰(zhàn)
第五章 財政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策
——21世紀初中國經(jīng)濟宏觀調(diào)控模式探討
一、產(chǎn)業(yè)政策在經(jīng)濟宏觀調(diào)控中的作用的經(jīng)驗分析
二、三大政策并用的經(jīng)濟宏觀調(diào)控模式存在的體制弱點
三、對三大政策并用的經(jīng)濟宏觀調(diào)控模式的思考
四、結(jié)·語
第六章 21世紀初宏觀調(diào)控視角下的產(chǎn)業(yè)政策
一、產(chǎn)業(yè)政策參與宏觀調(diào)控的依據(jù)
二、產(chǎn)業(yè)政策作為宏觀調(diào)控手段的內(nèi)在矛盾
三、完善宏觀調(diào)控政策體系,合理發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策作用
第七章 集體理性與個體理性
——產(chǎn)業(yè)政策與市場兼容探討
一、對人類理性有限性的扼要論述
二、集體理性與個體理性
三、從經(jīng)濟學(xué)視角看集體理性與個體理性
四、產(chǎn)業(yè)政策與市場兼容
第八章 21世紀初的中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
一、20世紀90年代鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的簡要回顧
二、21世紀以來鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策制定的宏觀背景
三、近年來鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的演變與調(diào)控重點
四、鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策實施效果分析
五、進一步完善鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的建議
第九章 21世紀初的中國船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
一、改革開放至20世紀末船舶工業(yè)的發(fā)展
二、21世紀初船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制定背景
三、21世紀初主要的船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
四、金融危機背景下的船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
五、船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的制定
六、制定船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)處理好的幾個關(guān)系
第十章 21世紀初的中國機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
一、20世紀80~90年代機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的扼要回顧
二、21世紀初制定機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的背景
三、21世紀初機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的特點
四、21世紀初的機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
五、21世紀初中國機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的績效評價
六、21世紀初中國機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的制定過程
七、21世紀初中國機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的走向
第十一章 21世紀初的中國軍事工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
一、20世紀80-90年代軍事工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的扼要回顧
二、2l世紀初制定軍事工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的背景
三、21世紀初軍事工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的特點
四、21世紀初軍事工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的戰(zhàn)略目標(biāo)與主要內(nèi)容
五、21世紀初軍事工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的績效評價
六、軍事工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的制定過程
七、21世紀初中國軍事工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的走向
第十二章 21世紀初的中國汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
一、20世紀80~90年代汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的扼要回顧
二、2l世紀初的汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
三、2000~2010年中國汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策總體績效評價
四、21世紀初中國汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的制定過程
五、21世紀初中國汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的走向
第十三章21世紀初的中國輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
一、加入WTO至今中國輕工業(yè)發(fā)生的重大變化
二、21世紀初中國輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的變動趨勢
三、輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策中財稅政策的運用
四、21世紀初中國輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的基本評價
五、對《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實施和效果基本評估
附錄調(diào)查問卷分析
一、簡答題
二、程度類問題
三、選擇項之間沒有關(guān)系,但可以做多項選擇
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

  產(chǎn)業(yè)政策在發(fā)起與制定階段,政府機構(gòu)首先依靠的是相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會及有關(guān)專家,進行文件起草。協(xié)會經(jīng)常承擔(dān)有關(guān)政策的預(yù)研。需要說明的是,如果涉及相關(guān)法律問題,則要通過人大財經(jīng)委員會。人大財經(jīng)委員會有時也參與政策制定,提供相關(guān)意見。這一階段,還要征詢國務(wù)院及其咨詢機構(gòu)的意見。在這一階段,有時根據(jù)政策制定具體需要,還會邀請外國專家參與討論。例如,制定《重型商用車燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)》時,就邀請了歐洲相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医榻B了國外重型商用車燃料消耗標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的進展和技術(shù)動態(tài)。20世紀90年代中國政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時,就邀請過有關(guān)國家政府、產(chǎn)業(yè)界的專家進行咨詢。通過合作研究,外國一些發(fā)展市場經(jīng)濟的理念和方法,被吸收到我國產(chǎn)業(yè)政策中,對我國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時加強宏觀調(diào)控,促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮了作用。進入21世紀以來,在產(chǎn)業(yè)技術(shù)制定的技術(shù)層面,外國智庫和專家的參與有所增加?! ∥募醪叫纬珊?,一般要召開座談會,征詢中介機構(gòu)、專家學(xué)者、企業(yè)的意見。例如,在制定發(fā)展新能源政策時,就分別召開了上述座談會。又如,在制定與實施應(yīng)對全球金融危機的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃時,也分別召開了上述座談會。召開座談會征詢意見,已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)政策制定過程中的必經(jīng)程序?! ‘a(chǎn)業(yè)政策草案經(jīng)過征求意見,基本定稿后,有些產(chǎn)業(yè)政策還在政府部門官網(wǎng)征求意見。例如,《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(2011年)修訂初稿,2011年4月1日在中國政府網(wǎng)上征求意見,中國企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國商會乃至外國政府機構(gòu),均可發(fā)表意見,確實也收到很多意見和建議。國家發(fā)改委稱:經(jīng)認真研究,合理的意見和建議將加以吸納。又如,中國歐盟商會于2010~2011年上半年,參與了中國政府67項法規(guī)草案的意見征求工作,認為中國政府法規(guī)草案征求意見的時間過短?! ‘a(chǎn)業(yè)政策草案經(jīng)征求意見,基本定稿后,會在各相關(guān)部門之間征求意見,如果意見相持不下,最終將由更高的政府層次(國務(wù)院辦公廳或國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo))予以協(xié)調(diào)。  產(chǎn)業(yè)政策定案出臺后,一般要掛在有關(guān)政府部門官網(wǎng)上,同時通過其他媒體予以公布。有些部門還由新聞發(fā)言人專門舉行記者見面會予以進一步的闡述?! ‘a(chǎn)業(yè)政策主要分成兩類:一類是比較綜合性的產(chǎn)業(yè)政策,如《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等。這類產(chǎn)業(yè)政策涉及面比較廣,政策層級比較高,因此一般由國務(wù)院最后做出決定。另一類涉及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部某些問題,可以由主管政府部門與相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)后推出,如某些產(chǎn)品的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、某些產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等?!  ?/pre>

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