民營企業(yè)理財政策引導(dǎo)與監(jiān)督機制研究

內(nèi)容概要

　　從民營企業(yè)的成長歷史和未來發(fā)展趨勢看，危機沖擊中總是蘊涵著巨大的機遇。沖擊本身是不利因素，但它卻能為民營企業(yè)的財務(wù)管理帶來反思的機會。反思是總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、重新謀劃的過程。當(dāng)前，民營企業(yè)要認真反思自身的發(fā)展歷程，反思企業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式、管理水平、人才吸引、員工激勵、發(fā)展戰(zhàn)略等。反思的目的是為了更好的發(fā)展。經(jīng)過這幾年國際金融危機的沖擊，民營企業(yè)已經(jīng)站到了新的歷史起點上，要實現(xiàn)新的發(fā)展、再創(chuàng)新的輝煌，民營企業(yè)就要知變、善變、應(yīng)變，強化自身的科學(xué)發(fā)展。

作者簡介

　　費忠新，1954年8月出生，浙江湖州人。1982年廈門大學(xué)會計學(xué)系碩士研究生畢業(yè)，現(xiàn)為浙江財經(jīng)學(xué)院會計學(xué)院教授，從事會計基本理論與方法、公司理財領(lǐng)域的教學(xué)與研究工作。曾在高等院校、境外企業(yè)、國家機關(guān)、上市公司和民營企業(yè)等多層次、多崗位實踐，并結(jié)合實踐出版《上市公司財務(wù)管理論》、《民營企業(yè)財務(wù)管理研究》等專著，在《會計研究》、《經(jīng)濟管理》等刊物發(fā)表論文30余篇。

書籍目錄

第一章　緒論
　第一節(jié)　政策引導(dǎo)與監(jiān)管機制的含義
　第二節(jié)　政府對民營企業(yè)理財實施政策引導(dǎo)與監(jiān)管的理論基礎(chǔ)
　第三節(jié)　政府對民營企業(yè)理財進行政策引導(dǎo)與監(jiān)管的內(nèi)容與方式
　第四節(jié)　對民營企業(yè)理財政策引導(dǎo)與監(jiān)管科學(xué)有效的路徑依賴
第二章　財務(wù)管理在民營企業(yè)發(fā)展進程中的作用
　第一節(jié)　科學(xué)的公司理財：可以幫助企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展
　第二節(jié)　有效的公司理財：可以幫助企業(yè)做出科學(xué)的經(jīng)濟決策
　第三節(jié)　合理的公司理財：可以幫助企業(yè)提升核心競爭力
第三章 經(jīng)濟社會發(fā)展對民營企業(yè)財務(wù)管理提出的新要求
　第一節(jié)　經(jīng)濟社會發(fā)展要求民營企業(yè)的財務(wù)管理樹立為經(jīng)營服務(wù)的意識
　第二節(jié)　經(jīng)濟社會發(fā)展要求民營企業(yè)財務(wù)管理具有先進新穎的理財觀念
　第三節(jié)　經(jīng)濟社會發(fā)展要求民營企業(yè)的財務(wù)管理能為企業(yè)做出科學(xué)決策提供咨詢參謀意見
　第四節(jié)　經(jīng)濟社會發(fā)展要求民營企業(yè)的財務(wù)管理更好地為企業(yè)保值增值、
第四章 民營企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀分析
　第一節(jié)　會計基礎(chǔ)工作薄弱、熟知財務(wù)知識者少
　第二節(jié)　對外投資盲目、公司治理水平低下
　第三節(jié)　績效考核非剛性、財務(wù)體制適應(yīng)性差
　第四節(jié)　資本結(jié)構(gòu)不合理、財務(wù)治理無落實
第五章　民營企業(yè)理財?shù)恼咭龑?dǎo)
　第一節(jié)　要指導(dǎo)民營企業(yè)制定與實施科學(xué)的財務(wù)管理戰(zhàn)略　與體制
　第二節(jié)　要引導(dǎo)民營企業(yè)財務(wù)工作積極為資本經(jīng)營運籌帷幄
　第三節(jié)　要幫助民營企業(yè)注重適應(yīng)破解金融危機的財務(wù)隊伍建設(shè)
　第四節(jié)　要教育民營企業(yè)經(jīng)營者承擔(dān)金融危 時期財務(wù)管理的重任
第六章 民營企業(yè)財務(wù)管理的政府監(jiān)管機制研究
　第一節(jié)　督促注冊會計師嚴把會計信息鑒證質(zhì)量關(guān)
　第二節(jié)　促使民營企業(yè)強化內(nèi)部審計，規(guī)范內(nèi)部控制
　第三節(jié)　協(xié)助民營企業(yè)對經(jīng)營者與財務(wù)人員進行職業(yè)培訓(xùn)
　第四節(jié)　落實對民營企業(yè)財務(wù)制度的定期檢查
　第五節(jié)　健全法規(guī)制度，敦促企業(yè)完善財務(wù)治理
第七章 民營企業(yè)會計信息質(zhì)量與披露的政府監(jiān)管
　第一節(jié)　我國民營企業(yè)會計信息質(zhì)量的現(xiàn)狀
　第二節(jié)　經(jīng)濟決策、經(jīng)營管理對會計信息質(zhì)量與披露的要求
　第三節(jié)　會計信息質(zhì)量與披露的政府監(jiān)管要求
第八章　民營企業(yè)對外投資的政策引導(dǎo)
第九章　民營企業(yè)資金管理的路徑選擇
第十章　民營企業(yè)成本管理的路徑探索
第十一章　民營企業(yè)理財過程中的社會責(zé)任
第十二章　民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的政策引導(dǎo)
第十三章　民營企業(yè)理財文化建設(shè)中的政府作為
第十四章　民營企業(yè)財務(wù)危機管理中的政策引導(dǎo)
第十五章　后危機時代民營企業(yè)在政策引導(dǎo)與監(jiān)管下的科學(xué)理財
附件：國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見（國發(fā)[2010]13號）
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　這些企業(yè)組織，由于它們與政府（監(jiān)管者）有著不同的功能和目標，所以它們之間在利益上時常會表現(xiàn)出不相協(xié)調(diào)的地方，有時甚至?xí)霈F(xiàn)一定程度的矛盾現(xiàn)象。監(jiān)管的主要依據(jù)和手段是國家頒布實施的各種法規(guī)或制度，明確規(guī)定與限制被監(jiān)管者的某些決策、限制的內(nèi)容和方式以及被監(jiān)管者違反法律法規(guī)將會受到的懲罰?！　纳鲜鲫P(guān)于監(jiān)管的理解可以看出，監(jiān)管是以立法為先導(dǎo)，但監(jiān)管并不是立法。進一步講，立法為監(jiān)管提供了法律依據(jù)，但是完善的法律并不等于有效的監(jiān)管。法律一般來講比較原則，需要監(jiān)管者來具體操作實施。例如，根據(jù)法律規(guī)定的指導(dǎo)原則制定可操作性的監(jiān)管規(guī)章，舉行具有司法性質(zhì)的聽證會，視具體情況做出有約束力的行政裁決。當(dāng)然，監(jiān)管機構(gòu)實施監(jiān)管時，都需要嚴格依據(jù)法律規(guī)定履行，并處于法律的監(jiān)督之下。監(jiān)管不同于行政執(zhí)法。行政執(zhí)法往往是事后的監(jiān)督檢查，而監(jiān)管則是全過程的監(jiān)督、管理和控制，其重點更在于事前的干預(yù)和控制。并且監(jiān)管機構(gòu)可以在一定程度上制定規(guī)則，進行行政裁決，有較大的自由裁量權(quán)。監(jiān)管也不同于行政管理。首先，從對象上看，行政管理發(fā)生在政府部門內(nèi)部，其對象是政府部門的下屬單位。而監(jiān)管的對象則不是政府的下屬單位，而是獨立的市場主體（企業(yè)和個人）。其次，從相互關(guān)系看，行政管理是政府部門與政府部門的關(guān)系，主體與客體之間往往是上下級關(guān)系，并不是完全獨立的。而監(jiān)管實際上是政府與市場主體（企業(yè)和個人）的關(guān)系，其主體與客體之間是完全獨立的。最后，從手段上看，行政管理主要依靠（主觀的）行政命令直接控制下屬單位，而監(jiān)管主要依靠（客觀的）法律來規(guī)范和約束經(jīng)濟上、法律上獨立的市場主體。　　從對監(jiān)管的理解還可以進一步看出，監(jiān)管是有賴于若干機制來實施的。這就是不需協(xié)商性和強制執(zhí)行性。不需協(xié)商性監(jiān)管機制是指政府部門在需對市場主體實施理財行為監(jiān)管時，無論是實施監(jiān)管的時間、內(nèi)容還是監(jiān)管的方式和程序，監(jiān)管者可以自己做出決定，而無須與被監(jiān)管者相互協(xié)商確定。強制執(zhí)行性監(jiān)管機制是指監(jiān)管者一旦發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管者在理財活動的有關(guān)方面違反法律法規(guī)規(guī)定的違法行為，被監(jiān)管者必須無條件地立即加以改正，必要時還需接受監(jiān)管者具有法律依據(jù)的處罰?！　　?/pre>








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