民營(yíng)企業(yè)理財(cái)政策引導(dǎo)與監(jiān)督機(jī)制研究

內(nèi)容概要

　　從民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)歷史和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，危機(jī)沖擊中總是蘊(yùn)涵著巨大的機(jī)遇。沖擊本身是不利因素，但它卻能為民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)反思的機(jī)會(huì)。反思是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、重新謀劃的過(guò)程。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真反思自身的發(fā)展歷程，反思企業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式、管理水平、人才吸引、員工激勵(lì)、發(fā)展戰(zhàn)略等。反思的目的是為了更好的發(fā)展。經(jīng)過(guò)這幾年國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)站到了新的歷史起點(diǎn)上，要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、再創(chuàng)新的輝煌，民營(yíng)企業(yè)就要知變、善變、應(yīng)變，強(qiáng)化自身的科學(xué)發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介

　　費(fèi)忠新，1954年8月出生，浙江湖州人。1982年廈門大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)系碩士研究生畢業(yè)，現(xiàn)為浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院教授，從事會(huì)計(jì)基本理論與方法、公司理財(cái)領(lǐng)域的教學(xué)與研究工作。曾在高等院校、境外企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、上市公司和民營(yíng)企業(yè)等多層次、多崗位實(shí)踐，并結(jié)合實(shí)踐出版《上市公司財(cái)務(wù)管理論》、《民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理研究》等專著，在《會(huì)計(jì)研究》、《經(jīng)濟(jì)管理》等刊物發(fā)表論文30余篇。

書籍目錄

第一章　緒論
　第一節(jié)　政策引導(dǎo)與監(jiān)管機(jī)制的含義
　第二節(jié)　政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)理財(cái)實(shí)施政策引導(dǎo)與監(jiān)管的理論基礎(chǔ)
　第三節(jié)　政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)理財(cái)進(jìn)行政策引導(dǎo)與監(jiān)管的內(nèi)容與方式
　第四節(jié)　對(duì)民營(yíng)企業(yè)理財(cái)政策引導(dǎo)與監(jiān)管科學(xué)有效的路徑依賴
第二章　財(cái)務(wù)管理在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的作用
　第一節(jié)　科學(xué)的公司理財(cái)：可以幫助企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展
　第二節(jié)　有效的公司理財(cái)：可以幫助企業(yè)做出科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策
　第三節(jié)　合理的公司理財(cái)：可以幫助企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力
第三章 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出的新要求
　第一節(jié)　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理樹(shù)立為經(jīng)營(yíng)服務(wù)的意識(shí)
　第二節(jié)　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有先進(jìn)新穎的理財(cái)觀念
　第三節(jié)　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能為企業(yè)做出科學(xué)決策提供咨詢參謀意見(jiàn)
　第四節(jié)　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理更好地為企業(yè)保值增值、
第四章 民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析
　第一節(jié)　會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、熟知財(cái)務(wù)知識(shí)者少
　第二節(jié)　對(duì)外投資盲目、公司治理水平低下
　第三節(jié)　績(jī)效考核非剛性、財(cái)務(wù)體制適應(yīng)性差
　第四節(jié)　資本結(jié)構(gòu)不合理、財(cái)務(wù)治理無(wú)落實(shí)
第五章　民營(yíng)企業(yè)理財(cái)?shù)恼咭龑?dǎo)
　第一節(jié)　要指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)制定與實(shí)施科學(xué)的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略　與體制
　第二節(jié)　要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作積極為資本經(jīng)營(yíng)運(yùn)籌帷幄
　第三節(jié)　要幫助民營(yíng)企業(yè)注重適應(yīng)破解金融危機(jī)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
　第四節(jié)　要教育民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)金融危 時(shí)期財(cái)務(wù)管理的重任
第六章 民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的政府監(jiān)管機(jī)制研究
　第一節(jié)　督促注冊(cè)會(huì)計(jì)師嚴(yán)把會(huì)計(jì)信息鑒證質(zhì)量關(guān)
　第二節(jié)　促使民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，規(guī)范內(nèi)部控制
　第三節(jié)　協(xié)助民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)者與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)
　第四節(jié)　落實(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的定期檢查
　第五節(jié)　健全法規(guī)制度，敦促企業(yè)完善財(cái)務(wù)治理
第七章 民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與披露的政府監(jiān)管
　第一節(jié)　我國(guó)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的現(xiàn)狀
　第二節(jié)　經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)營(yíng)管理對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與披露的要求
　第三節(jié)　會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與披露的政府監(jiān)管要求
第八章　民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資的政策引導(dǎo)
第九章　民營(yíng)企業(yè)資金管理的路徑選擇
第十章　民營(yíng)企業(yè)成本管理的路徑探索
第十一章　民營(yíng)企業(yè)理財(cái)過(guò)程中的社會(huì)責(zé)任
第十二章　民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的政策引導(dǎo)
第十三章　民營(yíng)企業(yè)理財(cái)文化建設(shè)中的政府作為
第十四章　民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)管理中的政策引導(dǎo)
第十五章　后危機(jī)時(shí)代民營(yíng)企業(yè)在政策引導(dǎo)與監(jiān)管下的科學(xué)理財(cái)
附件：國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)[2010]13號(hào)）
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　這些企業(yè)組織，由于它們與政府（監(jiān)管者）有著不同的功能和目標(biāo)，所以它們之間在利益上時(shí)常會(huì)表現(xiàn)出不相協(xié)調(diào)的地方，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)一定程度的矛盾現(xiàn)象。監(jiān)管的主要依據(jù)和手段是國(guó)家頒布實(shí)施的各種法規(guī)或制度，明確規(guī)定與限制被監(jiān)管者的某些決策、限制的內(nèi)容和方式以及被監(jiān)管者違反法律法規(guī)將會(huì)受到的懲罰。　　從上述關(guān)于監(jiān)管的理解可以看出，監(jiān)管是以立法為先導(dǎo)，但監(jiān)管并不是立法。進(jìn)一步講，立法為監(jiān)管提供了法律依據(jù)，但是完善的法律并不等于有效的監(jiān)管。法律一般來(lái)講比較原則，需要監(jiān)管者來(lái)具體操作實(shí)施。例如，根據(jù)法律規(guī)定的指導(dǎo)原則制定可操作性的監(jiān)管規(guī)章，舉行具有司法性質(zhì)的聽(tīng)證會(huì)，視具體情況做出有約束力的行政裁決。當(dāng)然，監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管時(shí)，都需要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定履行，并處于法律的監(jiān)督之下。監(jiān)管不同于行政執(zhí)法。行政執(zhí)法往往是事后的監(jiān)督檢查，而監(jiān)管則是全過(guò)程的監(jiān)督、管理和控制，其重點(diǎn)更在于事前的干預(yù)和控制。并且監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以在一定程度上制定規(guī)則，進(jìn)行行政裁決，有較大的自由裁量權(quán)。監(jiān)管也不同于行政管理。首先，從對(duì)象上看，行政管理發(fā)生在政府部門內(nèi)部，其對(duì)象是政府部門的下屬單位。而監(jiān)管的對(duì)象則不是政府的下屬單位，而是獨(dú)立的市場(chǎng)主體（企業(yè)和個(gè)人）。其次，從相互關(guān)系看，行政管理是政府部門與政府部門的關(guān)系，主體與客體之間往往是上下級(jí)關(guān)系，并不是完全獨(dú)立的。而監(jiān)管實(shí)際上是政府與市場(chǎng)主體（企業(yè)和個(gè)人）的關(guān)系，其主體與客體之間是完全獨(dú)立的。最后，從手段上看，行政管理主要依靠（主觀的）行政命令直接控制下屬單位，而監(jiān)管主要依靠（客觀的）法律來(lái)規(guī)范和約束經(jīng)濟(jì)上、法律上獨(dú)立的市場(chǎng)主體?！　膶?duì)監(jiān)管的理解還可以進(jìn)一步看出，監(jiān)管是有賴于若干機(jī)制來(lái)實(shí)施的。這就是不需協(xié)商性和強(qiáng)制執(zhí)行性。不需協(xié)商性監(jiān)管機(jī)制是指政府部門在需對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施理財(cái)行為監(jiān)管時(shí)，無(wú)論是實(shí)施監(jiān)管的時(shí)間、內(nèi)容還是監(jiān)管的方式和程序，監(jiān)管者可以自己做出決定，而無(wú)須與被監(jiān)管者相互協(xié)商確定。強(qiáng)制執(zhí)行性監(jiān)管機(jī)制是指監(jiān)管者一旦發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管者在理財(cái)活動(dòng)的有關(guān)方面違反法律法規(guī)規(guī)定的違法行為，被監(jiān)管者必須無(wú)條件地立即加以改正，必要時(shí)還需接受監(jiān)管者具有法律依據(jù)的處罰?！　　?/pre>








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