平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)研究

內(nèi)容概要

　　設(shè)立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是福建省委根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》精神做出的重大決定，也是福建省進(jìn)一步實(shí)施“大開放”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對臺(tái)合作先行先試，加快形成兩岸體制機(jī)制銜接區(qū)，為兩岸和平發(fā)展大局服務(wù)的重大戰(zhàn)略舉措，是中央領(lǐng)導(dǎo)把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建成“科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)”的殷切期望，對福建省加快科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展具有重要的意義。

書籍目錄

總報(bào)告：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐創(chuàng)新
第一章 設(shè)立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略意義
　第一節(jié) 新階段兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作進(jìn)一步走向深入的需要
　第二節(jié) 新階段探索兩岸公共管理模式的需要
　第三節(jié) 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的需要
第二章 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)的基礎(chǔ)
　第一節(jié) 平潭的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件
　第二節(jié) 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)的民意基礎(chǔ)
　第三節(jié) 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)
　第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)對接的基礎(chǔ)
第三? 區(qū)域合作模式對平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的借鑒
　第一節(jié) 國外區(qū)域合作模式及其比較
　第二節(jié) 國內(nèi)開發(fā)區(qū)合作模式
　第三節(jié) 國外區(qū)域合作模式對平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的借鑒與啟示
第四章 兩岸合作模式與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)對臺(tái)合作模式的選擇
　第一節(jié) 兩岸經(jīng)濟(jì)合作的主要模式
　第二節(jié) 影響兩岸經(jīng)濟(jì)合作模式發(fā)展的因素
　第三節(jié) 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的兩岸合作模式選擇
第五章 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的總體定位
　第一節(jié) 指導(dǎo)思想
　第二節(jié) 基本原則
　第三節(jié) 發(fā)展定位
　第四節(jié) 戰(zhàn)略推進(jìn)步驟
第六章 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位
　第一節(jié) 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
　第二節(jié) 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想
　第三節(jié) 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
第七章 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)的管理機(jī)制創(chuàng)新
　第一節(jié) 中央和地方共建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的組織框架創(chuàng)新
　第二節(jié) 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)新
　第三節(jié) 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)域管理機(jī)制創(chuàng)新
　第四節(jié) 中央對平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理機(jī)制的創(chuàng)新
第八章 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)的兩岸共同管理機(jī)制
　第一節(jié) 兩岸共同管理的基本框架
　第二節(jié) 園區(qū)管理機(jī)制
　第三節(jié) 行業(yè)管理機(jī)制
　第四節(jié) 司法管理機(jī)制
　第五節(jié) 社區(qū)管理機(jī)制
　第六節(jié) 突發(fā)事件預(yù)防和處理機(jī)制
第九章　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)的投融資機(jī)制
　第一節(jié) 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的投融資環(huán)境
　第二節(jié) 各地投融資體制機(jī)制經(jīng)驗(yàn)的借鑒
　第三節(jié) 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)?融資模式選擇
　第四節(jié) 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的投融資管理體制機(jī)制
第十章 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)的政策體系
　第一節(jié) 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)政策體系的整體思路
　第二節(jié) 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策
　……
第十一章 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)績效的評價(jià)體系
專題報(bào)告一 建設(shè)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū) 實(shí)現(xiàn)兩岸交流合作新突破
專題報(bào)告二 關(guān)于加快推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的建議
專題報(bào)告三 海峽兩岸合作模式與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)選擇
專題報(bào)告四 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式及其對平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)的借鑒意義
專題報(bào)告五 臺(tái)灣新竹科技園對平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的借鑒意義
后記

章節(jié)摘錄

　　第一，良好的資源稟賦既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建立與發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)有著優(yōu)越的基礎(chǔ)條件：一是對臺(tái)區(qū)位特殊。平潭位于福建省東部沿海，東臨臺(tái)灣海峽，是祖國大陸距臺(tái)灣最近的海島縣，也是扼守臺(tái)灣海峽和閩江口咽喉之間的“海上走廊”，太平洋西岸國際航線南北通衢的必經(jīng)之地。當(dāng)前，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已日益完善。隨著平潭海峽大橋、漁平高速公路的建成通車，使平潭與內(nèi)陸地區(qū)連為一體，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)腹地。二是特色資源豐富。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境與臺(tái)灣相似，土地資源充裕，港口岸線資源多樣，旅游資源獨(dú)特，海洋生物資源，風(fēng)能和潮汐能資源異常豐富。三是具有良好的歷史文化基礎(chǔ)。平潭是福建古人類通過“陸橋”進(jìn)入臺(tái)灣的最早通道之一。距今7000多年的平潭“殼丘頭文化遺址”與臺(tái)灣“大坌坑文化”、金門“富國墩遺址”屬于同一文化類型。平潭與臺(tái)灣澎湖、廣東南澳并稱為“三山之目”，同屬臺(tái)灣海峽的海防要塞，曾經(jīng)是我國東南沿海地區(qū)對臺(tái)貿(mào)易和海上通商的中轉(zhuǎn)站。平潭與臺(tái)灣民眾結(jié)緣歷史悠久，民間交往頻繁，平潭鄉(xiāng)親在臺(tái)灣中南部有廣泛的影響力。改革開放以來，平潭率先設(shè)立“臺(tái)灣漁民接待站”，接待的臺(tái)輪和臺(tái)胞人數(shù)位居全國各地臺(tái)輪停泊點(diǎn)前列。隨著兩岸經(jīng)貿(mào)合作交流不斷擴(kuò)大，平潭與臺(tái)灣已建立起比較穩(wěn)定的貿(mào)易、文化和勞務(wù)合作關(guān)系。四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)初步具備。平潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體比較平穩(wěn)，已形成以漁業(yè)為主導(dǎo)，水產(chǎn)加工、砂石加工、船舶修造、風(fēng)力發(fā)電等行業(yè)比較協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系?！　〉诙?，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)具有廣泛的民意基礎(chǔ)?！逗{兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）成為兩岸共同開發(fā)平潭的最大民意基礎(chǔ)。ECFA本著平等協(xié)商、互利雙贏、互諒互讓的原則，兼顧到了臺(tái)灣中小企業(yè)和弱勢產(chǎn)業(yè)利益，得到了臺(tái)灣廣大中小企業(yè)和中南部民眾的廣泛認(rèn)同。建設(shè)兩岸人民共同安居樂業(yè)的美好家園，把平潭打造成為“兩岸人民合作建設(shè)、先試先行、科學(xué)發(fā)展的共同家園”，已成為兩岸民眾最大的期盼。因此，建設(shè)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，無論是大陸還是臺(tái)灣，無論從政府層面還是民間層面都寄予了很高的期待，把平潭建設(shè)成為兩岸人民的共同家園具有深厚的民眾基礎(chǔ)?！　?hellip;…

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