民營經(jīng)濟(jì)成長的地方政府管制性壁壘研究

前言

　　本書是廣東省2007年度社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（07D02）的最終成果，該項(xiàng)目經(jīng)專家評審于2010年1月順利結(jié)題。本書也是2008年廣東省教育廳創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目（07JDTDXM63002）的階段性成果。本書的出版得到汕頭大學(xué)出版基金和汕頭大學(xué)商學(xué)院發(fā)展基金的資助。課題組對上述單位表示衷心感謝！并致以深切的謝忱！　　國家對民營經(jīng)濟(jì)的政策定位經(jīng)過了“補(bǔ)充論”、“重要組成部分論”、“同等待遇論”等的發(fā)展，但現(xiàn)實(shí)中的民營經(jīng)濟(jì)仍然處于“補(bǔ)充”地位。而金融海嘯后，國有經(jīng)濟(jì)由“脫困”變成“脫韁”（爭當(dāng)“地王”），民營經(jīng)濟(jì)存在產(chǎn)業(yè)的低端鎖定和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的邊緣鎖定趨勢?！　‘a(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是多方面的。本書以有限理性、公共選擇和尋租理論為基礎(chǔ)，圍繞地方政府管制性壁壘問題，在規(guī)范研究和理論假設(shè)的基礎(chǔ)上，采用文獻(xiàn)研究法、實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)研究方法、博弈研究、問卷調(diào)查、案例分析和以上市公司為樣本的計(jì)量經(jīng)濟(jì)研究方法，描述民營經(jīng)濟(jì)（個(gè)體和私營企業(yè)）成長與地方政府管制性壁壘之間的關(guān)系，探討我國分權(quán)式改革帶來的一些代價(jià)和扭曲，揭示我國下一步深化改革中科學(xué)地進(jìn)行相關(guān)機(jī)制設(shè)計(jì)的原理和方向，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究提供一個(gè)新的視角及理論解釋。本書試圖為中國深化改革、破解發(fā)展難題提供一定的理論參考，也希望對民營企業(yè)經(jīng)營管理提供具有前瞻性的指導(dǎo)和啟示?！　”緯m合經(jīng)濟(jì)管理同行學(xué)者、政府工作人員、企業(yè)家和在校經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生以及對民營經(jīng)濟(jì)成長感興趣的朋友閱讀。由于水平有限，書中存在諸多問題和不足，懇請讀者不吝指正！

內(nèi)容概要

　　《民營經(jīng)濟(jì)成長的地方政府管制性壁壘研究》以有限理性、公共選擇和尋租理論為基礎(chǔ)，圍繞地方政府管制性壁壘問題，在規(guī)范研究和理論假設(shè)的基礎(chǔ)上，采用文獻(xiàn)研究、實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)研究、博弈研究、問卷調(diào)查、案例分析和以上市公司為樣本的計(jì)量經(jīng)濟(jì)研究等方法．描述民營經(jīng)濟(jì)1個(gè)體和私營企業(yè))成長與地方政府管制性壁壘之間的關(guān)系。探討我國分權(quán)式改革帶來的問題。揭示我國下一步深化改革中科學(xué)地進(jìn)行相關(guān)機(jī)制設(shè)計(jì)的原理和方向．為民蕾經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究提供一個(gè)新的視角及理論解釋。

作者簡介

　　黃燕，1963年生，湖北荊州人。經(jīng)濟(jì)學(xué)博士?，F(xiàn)任汕頭大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)特聘教授，汕頭大學(xué)華商經(jīng)濟(jì)研究所所長。主要研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策、企業(yè)成長理論?！　⊙芯宽?xiàng)目：主持國家社科基金項(xiàng)目（“南中國經(jīng)濟(jì)增長帶中的閩粵贛經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)升級問題研究”00CJL014）、廣東省社科基金項(xiàng)目（“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方政府管制性壁壘研究”07D02）、廣東省普通高校人文社會科學(xué)研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目（“基于規(guī)范政府管制的公共服務(wù)型地方政府評價(jià)指標(biāo)體系研究”07JDTDXM63002）、地方政府和企業(yè)委托項(xiàng)目18項(xiàng)?！　≈饕撐暮蛯Ｖ撼霭鎸Ｖ?部：《地方公共財(cái)政發(fā)展研究》、《地方創(chuàng)新系統(tǒng)研究》、《南中國經(jīng)濟(jì)增長帶中的閩粵贛經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)升級研究》。在《中國行政管理》、《中國經(jīng)濟(jì)問題》、《價(jià)值工程》等重要期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文60多篇。所撰寫的論文“謹(jǐn)防地方政府由經(jīng)營城市轉(zhuǎn)向經(jīng)營管制”（《中國行政管理》2007年第2期）被《專家建言》2007年第4期轉(zhuǎn)載，該文由中國行政管理學(xué)會報(bào)送國務(wù)院和其他部委領(lǐng)導(dǎo)參閱?！　≈髦v課程：為本科生、研究生講授《管理學(xué)原理》、《管理學(xué)前沿問題》、《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策》、《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等。　　獲獎情況及學(xué)術(shù)交流：1998年獲廣東省南粵教壇新秀獎、2006年獲李嘉誠基金會卓越教學(xué)獎、2008年被授予汕頭市優(yōu)秀教師稱號、2009年獲廣東省社科學(xué)術(shù)年會優(yōu)秀論文二等獎。指導(dǎo)的學(xué)生獲得2009年度挑戰(zhàn)杯大學(xué)生課外科技活動省級二等獎。近幾年應(yīng)邀到美國、日本、新加坡、馬來西亞、泰國等國及中國香港、澳門、臺灣等地進(jìn)行學(xué)術(shù)交流?！　€(gè)人的教育理念：學(xué)而不厭，誨人不倦。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 問題的提出一、規(guī)范政府管制行為是中國第三次思想解放的重點(diǎn)二、國際上管制放松新趨勢三、我國政府管制有強(qiáng)化和升溫的趨勢第二節(jié) 本書的研究主題第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述第四節(jié) 技術(shù)路線、研究方法及章節(jié)安排第五節(jié) 創(chuàng)新與不足一、研究創(chuàng)新方面二、本書的不足之處主要參考文獻(xiàn)第二章 理論基礎(chǔ)與概念界定第一節(jié) 理論基礎(chǔ)一、企業(yè)理論二、有限理性理論三、公共選擇理論四、尋租理論第二節(jié) 概念界定一、民營經(jīng)濟(jì)二、地方政府三、政府管制四、地方政府管制性壁壘主要參考文獻(xiàn)第三章 地方政府管制行為研究第一節(jié) 地方政府行為演變的基本過程一、地方政府行為演變?nèi)A段二、地方政府經(jīng)營城市模型第二節(jié) 地方政府經(jīng)營管制權(quán)可能性研究一、地方政府創(chuàng)租模型二、地方政府經(jīng)營管制特征第三節(jié) 政府管制指標(biāo)設(shè)定及管制行為變化趨勢一、政府管制指標(biāo)體系設(shè)計(jì)二、中國政府管制行為變化趨勢本章小結(jié)主要參考文獻(xiàn)第四章 實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視角下地方政府管制行為研究第一節(jié) 地方政府管制行為及經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)一、地方政府管制行為與政企合謀二、經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究三、尋租與腐敗實(shí)驗(yàn)第二節(jié) 個(gè)體有限理性行為的實(shí)驗(yàn)研究一、實(shí)驗(yàn)?zāi)康亩?、研究假設(shè)三、研究設(shè)計(jì)四、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析五、結(jié)論第三節(jié) 政企合謀的實(shí)驗(yàn)研究一、政企合謀與反腐敗二、研究假設(shè)三、試驗(yàn)設(shè)置四、政企合謀實(shí)驗(yàn)五、不對稱處罰實(shí)驗(yàn)本章小結(jié)主要參考文獻(xiàn)附錄：實(shí)驗(yàn)說明及軟件程序第五章 博弈論視角下的地方政府管制行為研究第一節(jié) 地方政府隨意性管制行為分析一、博弈性質(zhì)二、博弈模型的構(gòu)建三、基于博弈模型的兩部門策略行為分析四、研究結(jié)論第二節(jié) 地方政府各部門利益沖突與協(xié)調(diào)研究一、理論分析二、模型解析三、部門之間“囚徒困境”博弈的分析四、部門利益沖突博弈的幾方面五、沖突的協(xié)調(diào)機(jī)制本章小結(jié)主要參考文獻(xiàn)第六蘋地方政府管制與民營企業(yè)績效相關(guān)性研究第一節(jié) 地方保護(hù)與企業(yè)績效一、研究主旨二、研究設(shè)計(jì)三、檢驗(yàn)?zāi)Ｐ退?、?jì)量結(jié)果與分析五、結(jié)論及討論第二節(jié) 政府管制與IPO長期績效一、研究設(shè)計(jì)二、計(jì)量模型三、模型回歸結(jié)果四、研究結(jié)果五、結(jié)論與討論第三節(jié) 政府管制、多元化經(jīng)營與企業(yè)績效一、理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)二、研究設(shè)計(jì)三、結(jié)果及分析四、結(jié)論和啟示第四節(jié) 政府管制、政治關(guān)聯(lián)與公司績效一、研究設(shè)計(jì)二、檢驗(yàn)?zāi)Ｐ腿?shí)證研究結(jié)果四、結(jié)論本章小結(jié)主要參考文獻(xiàn)第七章 地方政府管制與民營企業(yè)非市場行為研究第一節(jié) 企業(yè)非市場行為問卷調(diào)查研究一、企業(yè)非市場行為的測定指標(biāo)二、研究樣本及描述性結(jié)果三、企業(yè)關(guān)系背景、非市場行為與關(guān)系績效相關(guān)性研究四、研究結(jié)論第二節(jié) 企業(yè)非市場行為內(nèi)容分析法研究一、企業(yè)非市場策略分類及研究方法二、數(shù)據(jù)分析三、研究結(jié)論及建議第三節(jié) 企業(yè)社會責(zé)任與民營企業(yè)績效相關(guān)性研究一、企業(yè)社會責(zé)任的概念二、研究設(shè)計(jì)三、實(shí)證分析四、結(jié)論與建議本章小結(jié)主要參考文獻(xiàn)第八章 結(jié)論及建議第一節(jié) 主要結(jié)論一、地方政府行為演變?nèi)A段論二、地方政府管制行為變化趨勢三、地方政府管制中的政企合謀四、地方政府管制中的部門利益沖突與協(xié)調(diào)五、地方政府管制與民營企業(yè)績效相關(guān)性六、地方政府管制與企業(yè)非市場行為第二節(jié) 幾點(diǎn)建議一、謹(jǐn)防地方政府經(jīng)營管制權(quán)二、加快行政審批制度改革三、減少政府層次，把土地的自由處置權(quán)還給農(nóng)民四、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和商會的作用，制約政府權(quán)力五、要建立綜合性的地方官員評價(jià)主體六、防范政企合謀的關(guān)鍵在于減少政府權(quán)力七、高薪不能養(yǎng)廉，應(yīng)當(dāng)采取約束取向的制度設(shè)計(jì)八、對政企合謀采用罰金制處罰方式九、應(yīng)當(dāng)考慮采取不對稱處罰機(jī)制第三節(jié) 不足及展望后記

章節(jié)摘錄

　　三、我國政府管制有強(qiáng)化和升溫的趨勢當(dāng)前制約中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的因素主要有兩個(gè)：一是政府是資源配置的主體，市場機(jī)制未能發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用；二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在廣泛的行政性壟斷，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級難以順利推進(jìn)。行政性壟斷不同于經(jīng)濟(jì)性壟斷，行政性壟斷是政府運(yùn)用公權(quán)對市場競爭的限制或排斥，通過行政強(qiáng)制權(quán)力達(dá)到壟斷市場、取得超額利潤的目的。這也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在?！　∩鲜鰡栴}的深層次原因在于，在我國市場化推進(jìn)過程中，公平與正義未能成為社會主流價(jià)值觀。改革開放以來，我們弘揚(yáng)的價(jià)值觀是“讓一部分地區(qū)和一部分人先富起來，實(shí)現(xiàn)共同富?！?。目前利益集團(tuán)認(rèn)同前半部分，政府管制和行政壟斷有增無減；老百姓認(rèn)同后半部分，被排斥感、被剝奪感和仇富情緒有所上升。社會呈現(xiàn)不和諧狀態(tài)?！　?0多年的市場化改革應(yīng)該說取得了長足的發(fā)展，但已有的改革主要是增量改革，即大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、逐步建立原本未發(fā)育的各類市場等。存量改革遭遇既得利益者的阻礙而舉步維艱，政府作為資源配置的主體始終掌握土地、資本、勞動力等主要生產(chǎn)要素，而錯位的行政審批、查處等各項(xiàng)權(quán)力發(fā)展為“權(quán)力衙門化”與“衙門權(quán)力利益化”。種種現(xiàn)象顯示政府已經(jīng)部分失靈。政府的資源配置導(dǎo)致各經(jīng)濟(jì)主體離權(quán)力越近，得到的利益越多。駐京辦、“跑部錢進(jìn)”應(yīng)運(yùn)而生，地方保護(hù)愈演愈烈?！　∈袌龅男姓艛嘀饕憩F(xiàn)為國民經(jīng)濟(jì)高端產(chǎn)業(yè)和主要的第三產(chǎn)業(yè)都由國有企業(yè)所控制，如石油、石化、鋼鐵、化工、造船、汽車、銀行、保險(xiǎn)、證券、電信、醫(yī)療、電力、航空、鐵路。由于政府配置資源和高端產(chǎn)業(yè)的行政壟斷，導(dǎo)致大量民營經(jīng)濟(jì)都擁擠在傳統(tǒng)行業(yè)，形成傳統(tǒng)行業(yè)的過度競爭和產(chǎn)能過剩。近幾年我國的產(chǎn)能過剩與美國的消費(fèi)膨脹對接，失業(yè)問題不是十分突出。金融海嘯導(dǎo)致西方消費(fèi)萎縮，購美國貨等西方產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施更使我國勞動密集型企業(yè)出口雪上加霜。

編輯推薦

　　資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)管理——從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的透視，消費(fèi)增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高技術(shù)企業(yè)集群治理結(jié)構(gòu)及其演進(jìn)機(jī)理，信用之路——我國信用治理的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，企業(yè)發(fā)展的理論與實(shí)踐，中國國有產(chǎn)權(quán)交易的演化與變遷——基于博弈均衡、案例分析和實(shí)證檢驗(yàn)的研究，雙重轉(zhuǎn)型下的中國產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化研究，民營經(jīng)濟(jì)成長的地方政府管制性壁壘研究。

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