中國林業(yè)金融支持體系研究

前言

　　集體林權(quán)制度改革后，林權(quán)流動趨于便利，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動更具活力，再加上森林資源升值預(yù)期，使林業(yè)資本“洼地效應(yīng)”日益彰顯。為促進社會資本和金融資本向林業(yè)聚集，2009年5月，中國人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，2009年6月，中共中央又召開了新中國成立以來的首次林業(yè)工作會議，在更高的層次謀劃加快林業(yè)改革發(fā)展大計，為全面推進集體林權(quán)制度改革打開了政策大門，鋪就了希望之路。　　然而，長期以來我國林業(yè)所獲得的金融資源與其在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位、作用極不相稱，林業(yè)與金融的有效結(jié)合未引起足夠的重視，相關(guān)理論體系與市場機制遠未形成，金融服務(wù)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致投融資渠道有限、信貸資金供給不足、金融產(chǎn)品創(chuàng)新乏力、金融服務(wù)功能單一、產(chǎn)業(yè)資本外流嚴(yán)重，以及風(fēng)險管理發(fā)展滯后等，這些問題直接影響著中央林業(yè)工作會議精神的深入貫徹執(zhí)行，阻礙著林業(yè)改革成果的鞏固和繼續(xù)深化，也禁錮著林業(yè)的健康發(fā)展。依靠林業(yè)金融服務(wù)體系的建立，為林權(quán)改革提供支撐，為林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)提供全方位、多元化的金融服務(wù)，進而提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金運行效率，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為新時期發(fā)展林業(yè)中需要研究的重大命題。因此，盡快研究建立科學(xué)有效的林業(yè)金融支持和服務(wù)體系，通過“優(yōu)化信貸政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道，擴大服務(wù)對象”破解林業(yè)融資難題，填平林業(yè)資本“洼地”，深化集體林權(quán)制度改革，實現(xiàn)“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”戰(zhàn)略具有非常重要的理論價值和現(xiàn)實意義?！　Ｖ吨袊謽I(yè)金融支持體系研究》的產(chǎn)生猶如久旱后的甘霖，恰逢林業(yè)發(fā)展之急需。作為研究林業(yè)金融支持的首部論著，作者獨樹一幟，基于林權(quán)制度改革與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的背景，以金融理論的視角，提出林業(yè)金融支持的全新概念，并大膽嘗試從金融需求、金融供給、收益風(fēng)險、產(chǎn)融結(jié)合和金融創(chuàng)新多個維度進行了系統(tǒng)、全面、深入的分析，初步建立了林業(yè)金融支持的理論體系和實踐指引。

內(nèi)容概要

本書借鑒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、金融經(jīng)濟學(xué)、信息經(jīng)濟學(xué)等理論的合理因素，從我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融基礎(chǔ)、產(chǎn)融互動和林業(yè)金融資源效率等多個角度．論述了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中的金融支持內(nèi)在機理．并基于金融戰(zhàn)略視角．從林業(yè)資本形成、投資效率、金融運行三個維度進行分析，通過構(gòu)建“林業(yè)資本形成缺口模型”梳理林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中金融支持的內(nèi)生邏輯和現(xiàn)實依據(jù)．為林業(yè)金融支持框架構(gòu)建提供了理論依據(jù)。書中提出了林業(yè)金融支持制度安排的合理性以及體制的完善能夠提供林業(yè)發(fā)展所需要的金融資源集聚與配置機制．通過以財政性融資、政策性融資和商業(yè)性融資所構(gòu)成的三維空間支持體系奠定了我國林業(yè)金融支持體系的基礎(chǔ)平臺。

作者簡介

田治威，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院財金系主任，教授，博士生導(dǎo)師，中國注冊會計師；中國會計學(xué)會林業(yè)分會常務(wù)理事、副秘書長；國家林業(yè)局經(jīng)濟政策咨詢專家；國家林業(yè)局經(jīng)濟與會計系列高級職稱評審委員；國家林業(yè)局“九五”至“十二五”計劃和專題研究的主要參加者。先后主持和參加了國家林業(yè)局(林業(yè)部)、財政部、國家計委、國家科委、農(nóng)業(yè)部、NUDP的林業(yè)財會制度研究設(shè)計，森林資源資產(chǎn)核算與評估，生物資產(chǎn)會計核算辦法，2006年企業(yè)會計準(zhǔn)則——生物資產(chǎn)準(zhǔn)則的研究設(shè)計，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及其區(qū)域比較研究，三北防護林三期建設(shè)專題研究，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家的林業(yè)政策，中國荒漠化治理相關(guān)政策及其績效分析評價，林業(yè)生態(tài)工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究，林業(yè)財政專項支出績效考評，建立公共財政體系對林業(yè)的影響，全國主體功能區(qū)規(guī)劃中林業(yè)政策需求研究。森林生態(tài)效益補償基金多渠道投入機制研究，中外林業(yè)財政金融制度與政策比較研究等30余項科研課題，公開發(fā)表論文50余篇，出版專著(譯著、參編)10余本。1984年、l994年獲原林業(yè)部科技進步三等獎和二等獎各一項，2004年獲“校優(yōu)秀教師”稱號，2008年獲財政部、中國會計學(xué)會頒發(fā)的“中國會計與改革開放30年有獎?wù)魑摹比泉劇?br />    秦濤，管理學(xué)博士，現(xiàn)為北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院財金系教師。曾先后任職于北京久其軟件股份有限公司、北京九略管理咨詢公司、北京富達爾經(jīng)濟技術(shù)咨詢有限公司、北京銀谷地產(chǎn)集團。近年來先后參與和主持包括科技部科技評估中心(NCSTE)荷蘭政府貸款項目績效評估研究、財政部外國政府貸款績效指標(biāo)評價體系研究、國家林業(yè)局林業(yè)財政支出績效考核項目研究、北京市社科“十一五”規(guī)劃京西礦山關(guān)閉替代產(chǎn)業(yè)研究、中遠集團上市公司全面風(fēng)險管理研究、海南省三亞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究、西安市解放路商業(yè)地產(chǎn)策劃研究等課題30余項，并為西安市、三亞市和北京市石景山、昌平、密云、平谷、門頭溝等區(qū)縣制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，還為中國信達資產(chǎn)管理公司、中國電信、中國網(wǎng)通、中煤集團等公司提供管理咨詢服務(wù)。出版著作3部，發(fā)表有關(guān)林業(yè)金融、林業(yè)投融資及企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略等方面的學(xué)術(shù)文章24篇。
  　番煥學(xué)，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院財金系副主任、教授，博士生導(dǎo)師。1998—2002年曾先后任職于大鵬證券、中國建設(shè)銀行、中國信達資產(chǎn)管理公司，參與過多家上市公司的重組、改制運作，實踐經(jīng)驗豐富。先后主持北京水泥有限公司債轉(zhuǎn)股研究、北京紫竹藥業(yè)債轉(zhuǎn)股研究、北京紫竹發(fā)展戰(zhàn)略研究、北京東方化工集團債轉(zhuǎn)股研究、中國遠洋集團上市公司全面風(fēng)險管理研究、北方國家級林木種苗示范基地戰(zhàn)略研究、首都國際機場金融戰(zhàn)略研究、北京汽車控股公司重組研究、北京海洋館債務(wù)重組研究等在內(nèi)的橫向和縱向課題30余項，公開發(fā)表論文30余篇，出版專著(譯著、參編)10余本。

書籍目錄

第1章　導(dǎo)論  1.1　問題的提出  1.2　文獻綜述  1.3　本研究的體系結(jié)構(gòu)  1.4　研究方法第2章　林業(yè)金融支持的相關(guān)理論  2.1　林業(yè)分類經(jīng)營理論  2.2　產(chǎn)融結(jié)合理論  2.3　金融發(fā)展理論  2.4　金融創(chuàng)新理論第3章　林業(yè)金融支持機理與金融支持體系框架  3.1　我國林業(yè)金融支持的經(jīng)濟學(xué)機理  3.2　林業(yè)資本形成機制與投資效率分析  3.3　我國林業(yè)金融支持體系總體框架第4章　林業(yè)融資需求分析與信貸約束解決機制  4.1　林業(yè)融資需求與信貸約束程度分析  4.2　林業(yè)信貸供給理論與影響因素分析  4.3　抵押機制在林業(yè)信貸融資中的應(yīng)用模式  4.4　林業(yè)金融服務(wù)體系構(gòu)建路徑第5章　林業(yè)產(chǎn)業(yè)吸融力(引資能力)評價及提升路徑  5.1　商品林投資盈利能力總體評價  5.2　商品林投資風(fēng)險種類及水平測定  5.3　投資收益率與風(fēng)險影響因素分析  5.4　增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)引資能力總體思路第6章　林業(yè)融資模式優(yōu)化與金融工具創(chuàng)新機制  6.1　利用資本市場進行直接融資  6.2　林業(yè)信托融資模式創(chuàng)新方式  6.3　林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立與應(yīng)用模式  6.4　林業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險投資體系  6.5　林業(yè)項目資產(chǎn)證券化融資模式創(chuàng)新  6.6　林業(yè)項目BOT融資模式應(yīng)用與創(chuàng)新第7章　林業(yè)風(fēng)險管理與防范體系構(gòu)建  7.1  林業(yè)一體化風(fēng)險管理體系總體框架  7.2　林業(yè)保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展模式  7.3　林產(chǎn)品期貨市場重建與發(fā)展策略第8章  我國林業(yè)金融支持制度供給與發(fā)展模式  8.1  我國林業(yè)金融支持制度供給模式  8.2　我國林業(yè)金融支持發(fā)展模式第9章　研究結(jié)論與展望  9.1　基本結(jié)論  9.2　創(chuàng)新之處  9.3　研究展望附件  附件l　林農(nóng)信貸約束調(diào)查問卷分析  附件2　商品林項目投資收益情況表參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　5.2.1.4技術(shù)風(fēng)險　　技術(shù)風(fēng)險是指由于某些技術(shù)因素給商品林投資造成損失的可能性。在商品林投資建設(shè)過程中，為了確保生長量和良好的經(jīng)濟效益，必須運用先進的培育技術(shù)和采伐技術(shù)，提高林木質(zhì)量，加大林業(yè)建設(shè)中的技術(shù)含量，采用先進的工藝和技術(shù)設(shè)備。新技術(shù)的采用可以促進林業(yè)勞動生產(chǎn)率大大提高，減少病蟲草對林業(yè)生產(chǎn)的危害，但由于技術(shù)不成熟有可能給林業(yè)帶來新的風(fēng)險。特別是經(jīng)營方案中要求的培育技術(shù)在實際經(jīng)營中未得到正確的應(yīng)用，甚至基本未得到應(yīng)用，致使土地生產(chǎn)力得不到充分的發(fā)揮，導(dǎo)致收益水平達不到預(yù)期值?！　≡趯嵺`過程中，由于技術(shù)服務(wù)隊伍和組織機構(gòu)缺位，新的林業(yè)技術(shù)推廣體系還未完全形成。有時由于研究者缺乏全面系統(tǒng)的考慮或由于研究條件的限制，造成不成熟的技術(shù)過早地被應(yīng)用，從而導(dǎo)致技術(shù)風(fēng)險。在高新技術(shù)推廣、應(yīng)用過程中，某些技術(shù)可能存在著不完善性和不穩(wěn)定性，有些品種在栽種過程中，有時能發(fā)揮自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，但有時又由于變異的作用而出現(xiàn)高產(chǎn)不優(yōu)質(zhì)，優(yōu)質(zhì)不高產(chǎn)或既不優(yōu)質(zhì)又不高產(chǎn)的現(xiàn)象；某些技術(shù)可能存在著不適應(yīng)性，如有些品種在某些地區(qū)具有明顯的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢，但在其他地區(qū)，由于光、熱、氣溫、水分、土壤等條件的差異，而不能正常生長。這些情況，在研究者進行研究、試制、中試甚至小面積試驗階段沒有發(fā)生，只是在大面積推廣、應(yīng)用后才有可能出現(xiàn)。一旦發(fā)生其中的任何一種情況，都會給林業(yè)經(jīng)營者帶來不可預(yù)料的損失。　　5.2.1.5政策風(fēng)險　　政策風(fēng)險來源于有關(guān)林業(yè)政策的不穩(wěn)定性或政策決策上的失誤而帶來的風(fēng)險。林業(yè)政策的變動必然給林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來影響，這種影響有正面的也有負(fù)面的。森林限額采伐、林業(yè)分類經(jīng)營、森林認(rèn)證以及對原木出口限制等政策都將對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定的影響。對以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為主要目標(biāo)的商品林投資而言，如果不能隨木材市場行情變化選擇采伐時間和采伐量，則無法進行經(jīng)營活動。而因國家經(jīng)濟和生態(tài)建設(shè)需要征占用林地、劃定自然保護區(qū)、劃為重點公益林等情形，以及有些地方木材稅費項目過多過高都會影響商品林投資收益；而由于缺少林產(chǎn)品流通市場、活立木交易市場，導(dǎo)致林木資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)困難，投資收益無法實現(xiàn)。同樣，因國家宏觀調(diào)控造成市場需求的急劇變化以及稅費體制改革，也會使林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)一定的風(fēng)險。　　5.2.1.6流動性風(fēng)險　　流動性風(fēng)險是指資產(chǎn)的變現(xiàn)能力，資產(chǎn)的流動性與其安全性息息相關(guān)。盡管樹種和培育目標(biāo)有很大的差異，但營林生產(chǎn)周期長始終是森林經(jīng)營的一個基本特點。林業(yè)經(jīng)營中資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度受林木本身自然生長速度的影響，大徑級材的生產(chǎn)周期，南方在20年以上，北方在30年以上，甚至高達40年，小徑級材的生產(chǎn)周期10～15年，以利用木片為目的的工業(yè)原料林，生產(chǎn)周期也在5年以上。

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