天津農(nóng)村信用合作社考察

前言

　　企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是最為廣泛的經(jīng)濟(jì)組織。要對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)情進(jìn)行全面深刻的了解和把握，必須對(duì)企業(yè)的情況和問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查和分析。深入了解我國(guó)企業(yè)生存發(fā)展的根本狀況，全面把握我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況，仔細(xì)觀察我國(guó)企業(yè)的各種行為，分析研究我國(guó)企業(yè)面臨的問(wèn)題，對(duì)于科學(xué)制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策，提高宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，具有重要的意義。另外，通過(guò)“解剖麻雀”的典型調(diào)查，長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查企業(yè)的發(fā)展，詳盡反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、改革與發(fā)展情況、各類行為和問(wèn)題等，也可以為學(xué)術(shù)研究積累很好的案例研究資料。　　基于上述兩方面的認(rèn)識(shí)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)情調(diào)查選擇的企業(yè)調(diào)研對(duì)象，是以中國(guó)企業(yè)及在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)為基本調(diào)查對(duì)象，具體包括各種類型的企業(yè)，既包括不同所有制企業(yè)，也包括各個(gè)行業(yè)的企業(yè)，還包括位于不同區(qū)域、具有不同規(guī)模的各種企業(yè)。所選擇的企業(yè)具有一定的代表性，或者是在這類所有制企業(yè)中具有代表性，或者是在這類行業(yè)中具有代表性，或者是在這個(gè)區(qū)域中具有代表性，或者是在這類規(guī)模的企業(yè)中具有代表性。我們期望，通過(guò)長(zhǎng)期的調(diào)查和積累，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)情調(diào)查之企業(yè)調(diào)查對(duì)象，逐步覆蓋各類所有制、各類行業(yè)、不同區(qū)域和規(guī)模的代表性企業(yè)?！　≈袊?guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)情調(diào)查之企業(yè)調(diào)查的基本形式是典型調(diào)查，針對(duì)某個(gè)代表性的典型企業(yè)長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查。具體調(diào)查方法除了收集查閱各類報(bào)表、管理制度、文件、分析報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、宣傳介紹等文字資料外，主要是實(shí)地調(diào)查，實(shí)地調(diào)查主要包括進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、會(huì)議座談或者單獨(dú)訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察寫實(shí)等方式。

內(nèi)容概要

本書對(duì)天津農(nóng)村信用社的歷史沿革及其向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型的過(guò)程以及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀做了全面的調(diào)查研究，揭示了其成功的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，同時(shí)也提出了制約其進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題，探討了解決這些問(wèn)題的可能路徑與方法。本書的出版，為我國(guó)金融企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的體制改革和管理方法變革提供了有益的借鑒。

書籍目錄

導(dǎo)論  一、課題的提出和應(yīng)用價(jià)值  二、調(diào)研實(shí)施的可行性  三、課題調(diào)研內(nèi)容  四、課題調(diào)研地點(diǎn)  五、調(diào)研的方法與步驟第一部分 綜述  第一章 農(nóng)村信用社的制度變遷    第一節(jié) 農(nóng)村非合作金融機(jī)構(gòu)改革回顧：從壟斷市場(chǎng)到多級(jí)市場(chǎng)      一、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的改革回顧      二、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革回顧      三、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行改革回顧      四、農(nóng)村合作基金會(huì)發(fā)展回顧      五、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展回顧      六、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展回顧    第二節(jié) 農(nóng)村信用社改革回顧：政府偏好與合作金融悖論      一、第一階段（1949年以前）：初步形成階段      二、第二階段（1950～1957年）：普及發(fā)展階段      三、第三階段（1958～1962年）：逐步衰退階段      四、第四階段（1963～1978年）：國(guó)有附屬階段      五、第五階段（1979～1995年）：恢復(fù)“三性”階段      六、第六階段（1996～2002年）：“行社分家”階段      七、第七階段（2003年至今）：新一輪改革階段  第二章 天津農(nóng)信社演變路徑概述    第一節(jié) “行社分家”階段    第二節(jié) 聯(lián)合社階段    第三節(jié) 農(nóng)合行階段      一、轉(zhuǎn)型為天津農(nóng)合行的必要性      二、轉(zhuǎn)型為天津農(nóng)合行的可行性    第四節(jié) 農(nóng)商行階段      一、天津農(nóng)合行的優(yōu)劣勢(shì)分析      二、農(nóng)合行向農(nóng)商行轉(zhuǎn)變面臨的困難第二部分 聯(lián)合社階段行情  第三章 經(jīng)營(yíng)    第一節(jié) 存款業(yè)務(wù)    第二節(jié) 貸款業(yè)務(wù)    第三節(jié) 會(huì)計(jì)結(jié)算      一、結(jié)算體系框架      二、業(yè)務(wù)狀況    第四節(jié) 信用卡業(yè)務(wù)      一、“吉祥卡”業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r      二、“吉祥卡”功能的創(chuàng)新    第五節(jié) 資金營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)    第六節(jié) 網(wǎng)絡(luò)工程      一、網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)過(guò)程      二、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)概況  第四章 管理    第一節(jié) 財(cái)務(wù)管理      一、2000～2004年的走勢(shì)情況      二、2004年基本財(cái)務(wù)狀況    第二節(jié) 信用和風(fēng)險(xiǎn)管理      一、信用管理      二、“雙清”工程    第三節(jié) 人力資源和企業(yè)文化  ……第三部分 農(nóng)合行階段行情第四部分 農(nóng)商行階段行情第五部分 附錄參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　七、第七階段（2003年至今）：新一輪改革階段　　隨著四大國(guó)有商業(yè)銀行逐步從縣域經(jīng)濟(jì)以下撤退，農(nóng)村信用社日益成為農(nóng)村金融市場(chǎng)最主要甚至是唯一的金融機(jī)構(gòu)。截至2003年6月末，全國(guó)農(nóng)村信用社共有法人機(jī)構(gòu)34909個(gè)，其中信用社32397個(gè)，省級(jí)聯(lián)社6個(gè)，市級(jí)聯(lián)社65個(gè)，縣級(jí)聯(lián)社2441個(gè)，各項(xiàng)存款余額22330億元，占金融機(jī)構(gòu)存款總額的11.5％；各項(xiàng)貸款余額16181億元，占金融機(jī)構(gòu)貸款余額的10.8％。農(nóng)村信用社共發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款6966億元，占金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款總額的83.8％，比1996年增加5479億元，所占比重由23％上升到43％。在農(nóng)業(yè)貸款中，對(duì)農(nóng)戶貸款5552億元，其中，小額信貸114l億元，農(nóng)戶聯(lián)保貸款458億元。然而由于種種原因，農(nóng)村信用社在發(fā)展過(guò)程中面臨著諸多問(wèn)題，舉步維艱，許多信用社長(zhǎng)期虧損甚至資不抵債。2002年末，農(nóng)村信用社不良貸款余額達(dá)到5147億元，占貸款總額的37％，共有虧損社11901家，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的33.5％，共有資不抵債社19542家，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的55％，歷年虧損掛賬達(dá)。1313.92億元。從1996年起，國(guó)家就對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行了多方面的改革，這次推行的改革就是迄今為止力度最大、范圍最廣、程度最深的一次改革。把信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的社區(qū)型地方金融機(jī)構(gòu)?！　♂槍?duì)農(nóng)村信用社自身建設(shè)及為“三農(nóng)”服務(wù)方面存在著產(chǎn)權(quán)不明確、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和內(nèi)控制度不健全、管理體制不順、管理職責(zé)和責(zé)任不明確、歷史包袱沉重、資產(chǎn)質(zhì)量差、經(jīng)營(yíng)困難、潛在風(fēng)險(xiǎn)大等一系列問(wèn)題。2003年6月27日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》，按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化約束機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能、國(guó)家適當(dāng)支持、地方政府負(fù)責(zé)”的總體要求，開始在浙江、山東、江西、貴州、吉林、重慶、陜西、江蘇8個(gè)省市率先進(jìn)行以管理體制和產(chǎn)權(quán)制度為核心的農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)。一是以法人為單位，改革信用社產(chǎn)權(quán)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，區(qū)別各類情況，確定不同的產(chǎn)權(quán)形式。二是改革信用社管理體制，將信用社的管理交由地方政府負(fù)責(zé)。

圖書封面

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