公共政策

內容概要

本書介紹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障與構建和諧社會、農村最低生活保障制度研究、農村醫(yī)療保障制度研究、農村社會養(yǎng)老保險制度研究、農民工社會保障研究、促進就業(yè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障、我國社會保障中政府責任研究等等。

作者簡介

樊小鋼，1954年9月生，浙江麗水人。1986年畢業(yè)于南開大學，經濟學碩士?，F(xiàn)為浙江財經學院財政與公共管理學院教授、浙江財經學院勞動和社會保障研究所所長，從事社會保障、勞動經濟領域的教學與研究工作。在《經濟學動態(tài)》、《經濟學家》、《財政研究》等刊物發(fā)表論文30余篇。

書籍目錄

第1章 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障與構建和諧社會　1.1 健全的社會保障體系是構建和諧社會的基礎　　1.1.1 社會保障的基本功能　　1.1.2 完善社會保障與構建和諧社會的關系　1.2 經濟社會轉型與社會保障　　1.2.1 人口老齡化與社會保障　　1.2.2 就業(yè)模式變革與社會保障　　1.2.3 收入分配差距與社會保障　　1.2.4 產業(yè)結構升級與社會保障　1.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障的目標和途徑　　1.3.1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障的內涵與意義　　1.3.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障的目標與原則第2章 農村最低生活保障制度研究　2.1 農村低保制度的歷史演進與現(xiàn)狀　　2.1.1 農村低保制度的歷史演進　　2.1.2 農村低保制度的發(fā)展概況　　2.1.3 農村低保制度存在的主要問題　2.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的必要性和可行性分析　　2.2.1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保制度的必要性　　2.2.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保制度的可行性　2.3 國內外農村低保制度建設的經驗借鑒　　2.3.1 國外低保制度建設經驗借鑒　　2.3.2 國內農村低保制度建設經驗借鑒　2.4 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的思路與對策　　2.4.1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的基本思路　　2.4.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的基本原則　　2.4.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的對策建議第3章 農村醫(yī)療保障制度研究　3.1 農村醫(yī)療保障制度的歷史演進與現(xiàn)狀　　3.1.1 農村醫(yī)療保障制度的歷史沿革　　3.1.2 傳統(tǒng)農村合作醫(yī)療制度與新型農村合作醫(yī)療制度的比較　　3.1.3 新型農村合作醫(yī)療制度的發(fā)展概況　3.2 城鄉(xiāng)、地區(qū)間醫(yī)療保障制度比較　　3.2.1 城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生情況比較　　3.2.2 地區(qū)間農村居民醫(yī)療衛(wèi)生情況比較　3.3 國內外農村醫(yī)療保障制度建設的經驗借鑒　　3.3.1 國外農村醫(yī)療保障制度建設經驗借鑒　　3.3.2 國內農村新型合作醫(yī)療制度建設經驗借鑒　3.4 完善新型農村合作醫(yī)療制度的思路與對策　　3.4.1 完善新型農村合作醫(yī)療制度的基本思路　　3.4.2 完善新型農村合作醫(yī)療制度的基本原則　　3.4.3 完善農村醫(yī)療保障制度的對策建議第4章 農村社會養(yǎng)老保險制度研究　4.1 農村社會養(yǎng)老保險制度的歷史變遷與現(xiàn)狀　　4.1.1 農村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程　　4.1.2 農村社會養(yǎng)老保險制度的實施現(xiàn)狀　　4.1.3 地區(qū)創(chuàng)新模式介紹　4.2 養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)、地區(qū)間比較　　4.2.1 城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險情況比較　　4.2.2 農村地區(qū)間養(yǎng)老保險情況比較　4.3 國外農村社會養(yǎng)老保險制度建設的經驗借鑒　　4.3.1 發(fā)達國家農村社會養(yǎng)老保險制度建設經驗借鑒　　4.3.2 發(fā)展中國家農村社會養(yǎng)老保險制度建設經驗借鑒　4.4 創(chuàng)新農村社會養(yǎng)老保險制度的思路與對策建議　　4.4.1 創(chuàng)新農村社會養(yǎng)老保險制度的基本思路　　4.4.2 創(chuàng)新農村社會養(yǎng)老保險制度的基本原則　　4.4.3 創(chuàng)新農村社會養(yǎng)老保險制度的對策建議第5章 農民工社會保障研究第6章 促進就業(yè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障第7章 我國社會保障中政府責任研究參考文獻

章節(jié)摘錄

　　一個國家或經濟社會所采取的社會保障模式，必定與其經濟體制經濟社會結構相對應、相聯(lián)系。我國傳統(tǒng)體制下，實行的是城鄉(xiāng)完全不同的保障模式，最為突出的特征是城鄉(xiāng)分割和身份差別，城鄉(xiāng)居民各自群體內部的平均主義和城鄉(xiāng)群體之間的極不公平同時存在。如果從統(tǒng)籌的含義來說，這種城鄉(xiāng)二元的保障模式也是一種規(guī)劃和籌劃，也就是當時的統(tǒng)籌模式。當然，若以社會保障制度的規(guī)范要求加以考量，傳統(tǒng)體制下的二元保障模式的不合理之處是顯而易見的，但它卻是符合當時計劃經濟體制要求的。經濟轉型以來，市場化的改革與城市化的進程同時展開，人口老齡化的壓力也與日俱增，無論是經濟體制或是經濟社會結構者發(fā)生了巨大的變化，保障的模式自然也要有相應的變化，需要根據已經發(fā)生了重大變化的經濟和社會背景重新規(guī)劃和籌劃，這就是今天我們所討論的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度的意義。　　雖然我國的改革始于農村，但從總體上而言，是以城市經濟改革為中心的。盡管最初的社會保障制度建設僅僅是作為經濟體制改革的配套措施，但經過二十多年的發(fā)展，尤其是最近十年來的發(fā)展，城鎮(zhèn)社會保障制度取得了快速發(fā)展。以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險和失業(yè)、工傷、生育保險為主要內容的社會保險體系基本建立，城鎮(zhèn)居民低保等社會救助制度也不斷完善，已經基本形成了以五大社會保險制度為主體，包括針對老年人、兒童、殘疾人等目標人群的社會福利制度，以最低生活保障、災害救助、流動乞討人員救助等為主要內容的社會救濟制度、還有其他諸如住房公積金、經濟適用房、廉租房等住房保障制度以及優(yōu)撫安置制度等在內的社會保障制度體系。雖然城鎮(zhèn)社會保障也還存在著一些有待完善之處，比如制度不夠健全、管理基礎比較薄弱、未來資金支付壓力大、部分社會群體保障待遇不盡合理等問題，但就制度框架而論，我國的城鎮(zhèn)社會保障體系基本上已經涵蓋了現(xiàn)代社會保障制度的所有內容。

編輯推薦

　　浙江省哲學社會科學重點研究基地——浙江財經學院政府管制與公共政策研究中心，研究成果。

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