農(nóng)村土地市場化進程中的政府規(guī)制研究

內(nèi)容概要

土地，是農(nóng)業(yè)的根基，更是中國社會變遷的核心。即使到了現(xiàn)代社會，我們的改革開放也是先從土地制度改革拉開序幕。由于中國經(jīng)歷了漫長的封建社會，使中國農(nóng)民對土地有著更為深厚的情結(jié)。有的農(nóng)民進城從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并成了百萬富翁甚至億萬富翁，多年都不種地了，但仍不愿意放棄土地承包權(quán)。但歷史畢竟已進入21世紀(jì)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已成為世界潮流，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一是規(guī)模化。規(guī)模化不僅決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者能否獲得較多的利潤，而且影響著他們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的需求動力?！　⊥恋匾?guī)?；仨氂腥嗽敢獬鲎屚恋睾陀腥嗽敢饨蛹{土地。然而，這在中國注定是一個漫長而又艱難的過程。一方面，由于中國農(nóng)民對土地的特殊情結(jié)，離開農(nóng)業(yè)卻遲遲不愿意放棄土地；另一方面，在中國，農(nóng)業(yè)仍然是個微利產(chǎn)業(yè)，尤其是種糧食，而從別人那里承包土地的人還要給別人一筆承包費，那么種地的人還會有多少利潤？他還有多少積極性去擴大土地經(jīng)營規(guī)模？不容置疑，中國的土地轉(zhuǎn)包早在20世紀(jì)80年代就開始了，到今天，土地轉(zhuǎn)包的規(guī)模也略有擴大，但仔細(xì)觀察會發(fā)現(xiàn)，承包方往往是一些涉農(nóng)公司或暫時從事利潤較高的農(nóng)業(yè)項目的農(nóng)民。盡管土地流轉(zhuǎn)面臨很多困難，但土地規(guī)?；菤v史發(fā)展的必然。作者以一個知識分子的責(zé)任感，以自己獨特的視角研究農(nóng)村土地市場化中的政府規(guī)制，實質(zhì)是探討在土地流轉(zhuǎn)中政府的職責(zé)和職能，以期通過政府的力量促進土地市場化，加快土地流轉(zhuǎn)。作者對此問題展開較深入的研究具有重要的現(xiàn)實意義。

作者簡介

胡亦琴，1965年生，浙江省臨海市人，博士、教授。先后就學(xué)于北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院（1983～1990年）和西北農(nóng)林科技大學(xué)（2004～2008年）。現(xiàn)在浙江財經(jīng)學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院任教，碩士生導(dǎo)師，浙江省“新世紀(jì)151人才工程”培養(yǎng)人員，浙江省高校中青年學(xué)科帶頭人，中國經(jīng)濟發(fā)展研究會常務(wù)理事，全國黨校系統(tǒng)生產(chǎn)力經(jīng)濟學(xué)會理事。多年來潛心研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)和土地經(jīng)濟學(xué)，在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》、《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》、《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》、《宏觀經(jīng)濟研究》等核心刊物上發(fā)表了三十余篇學(xué)術(shù)論文；主持省部級以上課題四項，參與多個國家級、省部級課題；主編、副主編若干部教材和理論讀物。

書籍目錄

第1章 導(dǎo)論　1.1 研究背景、目的和意義　　1.1.1 研究背景　　1.1.2 研究目的和意義　1.2 國內(nèi)外研究動態(tài)　　1.2.1 關(guān)于制度、制度變遷研究　　1.2.2 關(guān)于產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)制度研究　　1.2.3 關(guān)于政府職能及其規(guī)制研究　　1.2.4 關(guān)于農(nóng)地市場研究　　1.2.5 國內(nèi)外研究動態(tài)評述　1.3 研究思路和方法　　　1.3.1 研究思路　　1.3.2 研究方法　1.4 基本假設(shè)　1.5 可能創(chuàng)新之處第2章 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度安排　2.1 新中國農(nóng)地制度的三次“革命”　　2.1.1 土地革命　　2.1.2 土改運動　　2.1.3 家庭承包責(zé)任制　2.2 農(nóng)地制度的產(chǎn)權(quán)殘缺　　2.2.1 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)邊界不清　　2.2.2 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性差　　2.2.3 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)排他性弱　　2.2.4 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)可轉(zhuǎn)讓性低　　2.2.5 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)非繼承性　2.3 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的成本一收益衡量　　2.3.1 成本一收益的模型描述　　2.3.2 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的收益分析　　2.3.3 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的成本測度　2.4 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的政府規(guī)制　　2.4.1 政府與“所有權(quán)悖論”　　2.4.2 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的政府規(guī)制路徑　2.5 本章小結(jié)第3章 農(nóng)地市場化的雙重困境與政府角色　3.1 市場失靈與政府制度供給　　3.1.1 市場失靈：農(nóng)地的公共物品屬性及其外部性　　3.1.2 轉(zhuǎn)型期政府制度供給的必要性　3.2 政府失靈：成因與表征　　3.2.1 政府失靈的成因　　3.2.2 政府失靈的表征　3.3 轉(zhuǎn)型期政府角色的正確厘定　　3.3.1 市場化與政府轉(zhuǎn)型　　3.3.2 建設(shè)“市場型”政府　　3.3.3 打造“服務(wù)型”政府　3.4 本章小結(jié)第4章 新制度背景下的農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)第5章 農(nóng)地交易市場的政府規(guī)制第6章 農(nóng)地市場化的法律支持第7章 研究結(jié)論與政策含義參考文獻致謝

章節(jié)摘錄

　　第2章  農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度安排　　新制度經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，在制度和制度變遷中，產(chǎn)權(quán)制度是經(jīng)濟制度中最重要、最核心的制度，產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新是最重要的制度創(chuàng)新。土地制度的基本內(nèi)核就是土地產(chǎn)權(quán)制度；農(nóng)村土地制度建設(shè)根本問題就是產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。圍繞集體土地產(chǎn)權(quán)制度的變遷與改革，近年來意識形態(tài)爭論一直沒有停止過。產(chǎn)權(quán)改革始終是中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的題中大事、要事。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革是21世紀(jì)初農(nóng)地制度改革的熱點話題，更是解決“三農(nóng)’’的難點、重點問題?！　”菊逻\用產(chǎn)權(quán)理論分析框架，剖析新中國農(nóng)地制度三次“革命”的變遷脈絡(luò)、動因、績效及基本規(guī)律，揭示農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的特征、內(nèi)在缺陷，測度現(xiàn)行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的成本、收益，并提出完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度、提高產(chǎn)權(quán)效率的政府規(guī)制路徑?！　?.1　新中國農(nóng)地制度的三次“革命"　　新中國成立后，我國農(nóng)村土地制度經(jīng)過了土地改革一初、高級農(nóng)業(yè)合作化一人民公社幾次重大變革之后，最終確立了家庭承包責(zé)任制，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展了多種形態(tài)的土地使用制度?！爸袊r(nóng)地制度變遷成功地推動了農(nóng)業(yè)乃至整個中國經(jīng)濟高速的增長，不僅向世人充分展現(xiàn)了由制度變遷推動經(jīng)濟發(fā)展的成功范例，而且制度變遷和變遷方式的選擇以及由此產(chǎn)生的績效，極大地豐富了制度經(jīng)濟學(xué)在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家應(yīng)用的理論，對制度經(jīng)濟學(xué)理論作出了重大貢獻?！敝袊r(nóng)地制度變遷研究是運用制度經(jīng)濟學(xué)理論解釋中國經(jīng)濟問題的經(jīng)典選題。當(dāng)然，歷次改革和調(diào)整，也有沉痛的教訓(xùn)?！　?/pre>








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