大國糧食問題

內(nèi)容概要

本書上篇嘗試將新制度經(jīng)濟學理論與我國糧食政策實踐相結(jié)合，從制度變遷角度對新中國成立以來我國糧食政策的演變過程、影響因素、績效進行分析，從而揭示糧食政策演變特征、調(diào)整邊界與政府在糧食問題上的行為邏輯。本書下篇對我國食品安全監(jiān)管體制的現(xiàn)狀、問題進行了深入分析，從供應鏈的角度剖析了我國食品生產(chǎn)、流通、消費的特點及對食品安全的影響，借鑒其他國家食品安全監(jiān)管中的經(jīng)驗，提出改革與健全我國食品安全監(jiān)管體制的對策。

作者簡介

張曉濤，漢族，男，黑龍江省雙城市人，中央財經(jīng)大學金融學院副院長，副教授，碩士生導師。主要研究領域為國際貿(mào)易理論與政策。中國經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與農(nóng)業(yè)政策。近年來。在《求是》、《國際貿(mào)易問題》、《中央財經(jīng)大學學報》、《中國農(nóng)村經(jīng)濟》等學術刊物發(fā)表論文40余篇，主編或參編教材5部。參與國家社科基金或部委委托課題多項。

書籍目錄

緒論上篇 中國糧食政策演變研究　第一章 糧食政策分析的理論框架與方法　　第一節(jié) 文獻綜述　　第二節(jié) 糧食政策演變的分析框架——供給主導型的制度變遷　　第三節(jié) 邏輯體系與研究方法　　第四節(jié) 有關主體的行為假定　　第五節(jié) 糧食政策的績效分析　第二章 新中國成立初期（1949-1952年）糧食政策的選擇　　第一節(jié) 新中國成立初期糧食問題的復雜性　　第二節(jié) 新中國成立初期糧食政策的選擇　　第三節(jié) 新中國成立初期糧食政策的經(jīng)驗與啟示　第三章 我國糧食政策的傳統(tǒng)選擇（1953-1978年）（上）——誘因、壓力和目標確定　　第一節(jié) 糧食政策傳統(tǒng)選擇的含義　　第二節(jié) 供求緊張——糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策出臺的誘因　　第三節(jié) 農(nóng)業(yè)剩余的汲取——糧食政策傳統(tǒng)選擇的深刻內(nèi)涵　第四章 我國糧食政策的傳統(tǒng)選擇（1953-1978年）（下）——不均衡制度的維持與績效分析　　第一節(jié) 統(tǒng)購統(tǒng)銷與低價政策的演變——不均衡制度的維持　　第二節(jié) 糧食政策傳統(tǒng)選擇的鎖定狀態(tài)　　第三節(jié) 糧食政策傳統(tǒng)選擇的績效　第五章 改革時期我國糧食政策的演變　　第一節(jié) 新的視角：經(jīng)濟改革過程中的糧食政策選擇　　第二節(jié) 改革開放以后糧食政策的演變過程　　第三節(jié) 糧食政策演變的線索：市場化與利益調(diào)整　　第四節(jié) 糧食政策演變的特征與政府行為邏輯　　第五節(jié) 糧食政策調(diào)整的邊界和影響因素分析　第六章 糧食政策：歷史總結(jié)與未來選擇　　第一節(jié) 已有研究的主要結(jié)論　　第二節(jié) 研究的不足之處與有待進一步研究的問題　　第三節(jié) 我國糧食政策未來演變方向的判斷　　第四節(jié) 政策建議下篇 中國食品安全監(jiān)管體系研究　第七章 食品安全政府監(jiān)管的理論分析　　第一節(jié) 外部性理論與食品安全管制　　第二節(jié) 信息不對稱理論與食品安全監(jiān)管　　第三節(jié) 公共產(chǎn)品理論與食品安全監(jiān)管　　第四節(jié) 企業(yè)行為理論與食品安全監(jiān)管　　第五節(jié) 市場失靈、政府失靈與食品安全監(jiān)管　第八章 我國食品安全監(jiān)管體制的現(xiàn)狀及問題　　第一節(jié) 我國現(xiàn)行食品監(jiān)督機構(gòu)及職責分配　　第二節(jié) 我國現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體系存在的問題　　第三節(jié) 我國食品安全政策體系及存在的問題　　第四節(jié) 我國食品安全標準與認證認可體系　　第五節(jié) 現(xiàn)行食品安全監(jiān)測體系存在的問題　　第六節(jié) 我國食品安全典型案例分析　第九章 我國食品生產(chǎn)、流通、消費特點及對食品安全的影響　　第一節(jié) 我國食品生產(chǎn)領域特點及對食品安全的影響　　第二節(jié) 我國食品流通領域特點及對食品安全的影響　　第三節(jié) 我國食品消費領域特點及對食品安全的影響　　第四節(jié) 影響食品安全的主要因素分析：基于食品供應鏈角度的考察　　第五節(jié) 我國食品安全狀況：以肉類食品生產(chǎn)加工為例　第十章 食品安全監(jiān)管：國際現(xiàn)狀與經(jīng)驗　　第一節(jié) 分散管理模式　　第二節(jié) 集中管理模式　第十一章 完善我國食品安全監(jiān)管體制的對策　　第一節(jié) 多部門監(jiān)管模式的協(xié)調(diào)與完善　　第二節(jié) 建立統(tǒng)一、高效的食品安全監(jiān)測體系　　第三節(jié) 建立健全食品安全法律法規(guī)與食品安全信息交流體系　　第四節(jié) 加強教育和培訓　　第五節(jié) 食品安全監(jiān)管配套措施：行業(yè)組織、消費者協(xié)會與媒體的作用附錄一：中國食品法規(guī)目錄附錄二：與食品安全有關的標準數(shù)量和類型主要參考文獻

章節(jié)摘錄

　?。ㄈ┘Z食政策選擇中的中央政府行為假定　　西方正統(tǒng)經(jīng)濟理論是以“經(jīng)濟人”假設為分析前提的。新制度經(jīng)濟學仍然把“經(jīng)濟人”作為理論分析的基點，但賦予了“經(jīng)濟人”更多的含義。諾斯還把諸如利他主義、意識形態(tài)和自愿負擔約束等其他非財富最大化行為引入個人預期效用函數(shù)，從而建立更加復雜的、更接近于現(xiàn)實的人類行為模型（盧現(xiàn)祥，1996）。這一假設把“經(jīng)濟人”的行為拓展到對制度的取舍與變遷中。制度變遷中的政府行為更接近于這一“經(jīng)濟人”假設（盡管作為人格化的政府與其他經(jīng)濟主體之間存在很大的差異）。作為一種社會組織，政府①是一個由具體人員構(gòu)成的政治機構(gòu)，對社會進行行政管理。從經(jīng)濟角度看，政府是一個處于壟斷地位的產(chǎn)業(yè)，其職能是進行政府消費（或政府支出），并向社會提供應有的公共產(chǎn)品：秩序和政策（周偉林，1997）。在本研究中，中央政府作為糧食政策的供給者，我們假定其決策的行為模式符合“經(jīng)濟人”的假設，其一般特征可以歸納為以下兩點：　?。?）追求效用最大化。政府在一定的約束條件下總是盡可能地實現(xiàn)效用最大化，而不僅僅是財富的最大化。政府的效用具體包括經(jīng)濟效益、政治利益和社會效益。隨著外部環(huán)境和種種約束條件的變化，上述三個目標在政府決策中的權(quán)重會發(fā)生變化，政府偏好序列也將作出相應的調(diào)整?！　。?）有限理性和不完全信息。政府不是一個無所不知的智者，也不是一只萬能的“看得見的手”，政府在決策過程中所面對的是一個錯綜復雜的不確定世界，由于信息和政府的認識能力都是一種稀缺的經(jīng)濟資源，政府獲得它們需要付出一定的代價，因此政府是在有限的信息和有限的計算能力約束條件下從各種備選方案中選擇“最佳”方案。

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