中國老齡化的世紀(jì)之困

前言

　　人口老齡化將是21世紀(jì)全球最突出的社會(huì)現(xiàn)象，是每一個(gè)國家已經(jīng)面臨或即將面臨的問題，是各地區(qū)人口從高生育率和高死亡率向低生育率和低死亡率轉(zhuǎn)變的結(jié)果。迅速膨脹的老年人口預(yù)示著一種史無前例的社會(huì)現(xiàn)象，隨之而來也會(huì)有相應(yīng)的社會(huì)問題亟待解決。中國是全球老年人口最多、老齡化速度最快的國家之一。截至2008年年底，中國大陸地區(qū)老年人口總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了1。6億，占總?cè)丝诘?2％，平均每年增長(zhǎng)596萬。從2030年直到世紀(jì)末，中國大陸地區(qū)老年人口的比例都將始終維持在30％以上。隨著人口老齡化的加劇，中國的養(yǎng)老和老年醫(yī)療保障支出增長(zhǎng)顯著，政府和家庭都面臨挑戰(zhàn)?！　±夏瓯Ｕ?，包括對(duì)老年人最基本的物質(zhì)生活的保障，同時(shí)還包括生活上的扶助和精神上的慰藉。老年保障體系，則是指老年人在以上諸方面得以保障的一系列措施。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得偉大的成就，國民收入水平和綜合國力有了很大的提高。但是，貧富分化嚴(yán)重，社會(huì)建設(shè)滯后，特別是“未富先老”條件下的老年保障問題，在本世紀(jì)內(nèi)將長(zhǎng)期影響我國的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各方面，成為我國的世紀(jì)之困?！　　袄嫌兴B(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”是我國老齡事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。近年來，國家頒布一系列包括老年社會(huì)保障、老年福利與服務(wù)等多方面內(nèi)容的法律法規(guī)和政策，不斷健全和完善了我國老年保障體系。目前，中國老年社會(huì)保障體系包括社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)老年救助等?！　”緯岳淆g化背景下的老年保障為研究對(duì)象，分析我國老齡化特征，分析未來我國人口發(fā)展規(guī)律，研究人口紅利及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，老年人口的生活需求、財(cái)富結(jié)構(gòu)及老年貧困的情況。同時(shí)，重點(diǎn)研究老年人口的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障體系，分析體系的籌資和支出、債務(wù)及公共財(cái)政的責(zé)任，探討建立可持續(xù)的老年保障體系的路徑。

內(nèi)容概要

人口老齡化將是21世紀(jì)全球最突出的社會(huì)現(xiàn)象，隨之而來也會(huì)有相應(yīng)的社會(huì)問題亟待解決。我國從20世紀(jì)末進(jìn)入老齡化社會(huì)，到21世紀(jì)30年代將達(dá)到老齡化高峰，并將一直持續(xù)到22世紀(jì)，人口老齡化成為我國必須面對(duì)的世紀(jì)之困。    本書分析了我國老齡化特征及未來我國人口發(fā)展規(guī)律，研究了人口紅利及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，以及老年人口的生活需求、財(cái)富結(jié)構(gòu)及老年貧困的情況，并重點(diǎn)研究了老年的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障體系，分析了體系的籌資和支出、債務(wù)及公共財(cái)政的責(zé)任，探討了建立可持續(xù)性老年保障體系的路徑。    本書關(guān)注我國未來的老年保障問題，首次全面測(cè)算了我國老年保障體系的成本和債務(wù)狀況，結(jié)果顯示，我國老年保障體系負(fù)擔(dān)沉重，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極大。當(dāng)前，在我國社會(huì)保障制度的建設(shè)和完善中，必須未雨綢繆，及早研究應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的對(duì)策措施。

作者簡(jiǎn)介

宋世斌，中山大學(xué)概率統(tǒng)計(jì)專業(yè)博士，長(zhǎng)期從事應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、保險(xiǎn)精算、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的教學(xué)與研究工作。已發(fā)表論文30余篇，多篇論文被SCI、EI、ISTP收錄。曾多次到香港等地進(jìn)行研究訪問，并于2002年在香港浸會(huì)大學(xué)從事博士后研究?，F(xiàn)為中山大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系副教授，友邦一中大精算中心主任。

書籍目錄

導(dǎo)論  一、概述  二、選題的背景  三、本書的主要內(nèi)容第一章  人口老齡化與老年社會(huì)保障體系研究綜述  第一節(jié)  人口老齡化的判定、全球人口老齡化的現(xiàn)狀及前景    一、人口老齡化的判定標(biāo)準(zhǔn)    二、全球人口老齡化的特征    三、全球各地區(qū)人口老齡化的狀況    四、全球人口老齡化產(chǎn)生的原因    五、全球人口老齡化的挑戰(zhàn)  第二節(jié)  我國老齡化狀況及其老年社會(huì)保障體系建設(shè)    一、我國各地區(qū)人口老齡化情況    二、我國人口預(yù)期壽命及其人口年齡結(jié)構(gòu)遷移    三、我國人口老齡化的特點(diǎn)    四、我國人口老齡化的原因    五、人口老齡化背景下我國的養(yǎng)老危機(jī)    六、我國老年社會(huì)保障體系    七、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋情況  第三節(jié)  人口老齡化背景下國外老年社會(huì)保障體系分析及借鑒    一、歐洲人口老齡化狀況及其老年保障體系(以荷蘭為例)    二、日本人口老齡化狀況及其老年保障體系    三、美國人口老齡化狀況及其老年保障體系    四、智利人口老齡化狀況及其老年保障體系第二章  人口模型及我國未來人口預(yù)測(cè)  第一節(jié)  全國人口測(cè)算    一、全國人口測(cè)算模型    二、人口模型精算假設(shè)    三、全國人口未來變化狀況  第二節(jié)  農(nóng)村人口及城鎮(zhèn)人口    一、人口測(cè)算模型    二、精算模型假設(shè)    三、農(nóng)村和城鎮(zhèn)未來人口變化狀況  第三節(jié)  城鎮(zhèn)職工和居民人口    一、城鎮(zhèn)職工和居民人口模型    二、模型假設(shè)    三、城鎮(zhèn)職工和居民未來人口變化狀況第三章  人口老齡化對(duì)“老有所養(yǎng)”的挑戰(zhàn)  第一節(jié)  人口紅利與可持續(xù)性發(fā)展    一、人口紅利概述    二、中國人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀    三、人口老齡化與人口紅利的消失    四、人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)    五、充分挖掘人口紅利與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展  第二節(jié)  我國居民財(cái)富結(jié)構(gòu)    一、中國居民財(cái)富結(jié)構(gòu)狀況    二、財(cái)富分配分析    三、老年群體貧富差異研究    四、人口因素對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響分析  第三節(jié)  老年需求分析    一、基本生活需求    二、醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)需求    三、住房需求    四、精神文化生活需求第四章  現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老保障體系的債務(wù)分析  第一節(jié)  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的隱性債務(wù)和基金收支平衡    一、隱性債務(wù)    二、基金運(yùn)行狀況評(píng)估及基金債務(wù)分析  第二節(jié)  精算模型及精算假設(shè)    一、精算模型    二、精算假設(shè)  第三節(jié)  企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的隱性債務(wù)和基金收支分析    一、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀和背景    二、測(cè)算流程    三、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的隱性債務(wù)    四、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行狀況  第四節(jié)  機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的隱性債務(wù)及基金債務(wù)    一、我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的歷史沿革及存在的問題    二、測(cè)算流程    三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的隱性債務(wù)    四、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金債務(wù)  第五節(jié)  城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的隱性債務(wù)及基金債務(wù)    一、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀和背景    二、測(cè)算流程    三、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)的債務(wù)    四、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)的債務(wù)  第六節(jié)  全國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的債務(wù)    一、隱性債務(wù)    二、基金債務(wù)    三、結(jié)論  第七節(jié)  老人高齡津貼制度    一、建立老人高齡津貼制度的必要性    二、我國老人高齡津貼制度現(xiàn)狀    三、老人高齡津貼成本測(cè)算  第八節(jié)  養(yǎng)老保障的公共財(cái)政負(fù)擔(dān)    一、公共財(cái)政負(fù)擔(dān)大小    二、可行性分析第五章  老年醫(yī)療保障成本、債務(wù)及財(cái)政責(zé)任分析  第一節(jié)  現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)體系的基金運(yùn)行狀況分析    一、國內(nèi)外醫(yī)療保險(xiǎn)體系困境    二、醫(yī)?；鹗罩y(cè)算過程    三、醫(yī)?；鸬氖罩С嘧? 第二節(jié)  老年醫(yī)療救助成本    一、我國醫(yī)療救助現(xiàn)狀    二、老年醫(yī)療救助設(shè)計(jì)方案及測(cè)算過程    三、老年醫(yī)療救助成本測(cè)算結(jié)果  第三節(jié)  老年長(zhǎng)期護(hù)理需求及成本    一、我國不能自理老人的現(xiàn)狀    二、長(zhǎng)期護(hù)理需求的預(yù)測(cè)    三、國外公共長(zhǎng)期護(hù)理保障計(jì)劃的介紹    四、國外公共長(zhǎng)期護(hù)理制度對(duì)我國的借鑒  第四節(jié)  老年醫(yī)療保障的公共財(cái)政負(fù)擔(dān)    一、老年醫(yī)保的公共財(cái)政負(fù)擔(dān)    二、可行性分析第六章  構(gòu)建可持續(xù)性的老年保障體系  第一節(jié)  延長(zhǎng)退休年齡改善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支狀況的評(píng)估    一、精算假設(shè)    二、延長(zhǎng)退休年齡對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的影響  第二節(jié)  機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)體系改革及可持續(xù)性研究    一、全國機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休體系的公平性與可持續(xù)性    二、國外公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度探析與借鑒    三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老體系改革方案    四、改革建議  第三節(jié)  征收社會(huì)保障稅，建立統(tǒng)一的老年醫(yī)療保障體系    一、建立征收社會(huì)保障稅的老年醫(yī)療保障制度的背景    二、社會(huì)保障稅形式的老年醫(yī)療保障體系的建立    三、建立老年醫(yī)保后的醫(yī)?；疬\(yùn)行狀況  第四節(jié)  實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性老年社會(huì)保障體系的公共財(cái)政責(zé)任    一、老年社會(huì)保障的公共財(cái)政負(fù)擔(dān)    二、老年社會(huì)保障的政府責(zé)任研究結(jié)論  一、充分挖掘人口紅利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展  二、延長(zhǎng)退休年齡  三、提高統(tǒng)籌層次，建立統(tǒng)一的養(yǎng)老醫(yī)療保障制度  四、重視家庭護(hù)理，支持家庭養(yǎng)老  五、落實(shí)政府責(zé)任，強(qiáng)調(diào)政府在整個(gè)體系中的作用附錄參考文獻(xiàn)后記

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