中國勞動與社會保障體制改革30年研究

前言

　　總結經驗 深化改革 促進發(fā)展　　從1978年開始的中國的改革開放，是20世紀70年代以來世界上最重大、最壯觀、最為世人矚目的事件之一。這場波瀾壯闊的運動，規(guī)模之大，范圍之廣，持續(xù)之久，影響之深刻，成效之顯著，都是史無前例的，它使我國實現了由計劃經濟向市場經濟的轉軌，初步建立起了社會主義市場經濟制度；我國的工業(yè)化和城市化得到加速發(fā)展，工業(yè)化已經進入中期的后半階段，我國已經由農業(yè)大國變成了工業(yè)大國。我國經濟的國際化程度大大提高，已經成為世界經濟的重要組成部分，對世界經濟的貢獻越來越大，影響越來越強。2007年，我國的國內生產總值達到246169億元人民幣，約合3.28萬億美元，已躍居世界第四位；人均國民生產總值2360美元，已經進入中等偏下收入國家行列；進出口總額超過2.1萬億美元，躍居世界第三位。與此同時，我國的科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等領域的改革和發(fā)展也得到了長足進展。改革開放的30年，是近代以來，我國社會生產力發(fā)展最迅速的30年，是我國綜合國力上升最快的30年，是我國人民得到實惠最多的30年，是我國國際地位提高最顯著的30年，是中華民族最感自豪的30年?！　∵^去的30年，我們積累了許多經驗。我們有責任對它們進行總結，使它們變?yōu)橹袊嗣裼谰玫呢敻?，并為全世界分享。概括起來講，我國30年來的改革開放有以下主要經驗和特點：　　第一，在改革理論上，堅持以中國特色社會主義理論為指導。中國特色社會主義理論是以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體、以江澤民為核心的第三代領導集體和以胡錦濤為總書記的黨中央在分析了國內外形勢的新變化、新特點，吸取歷史的經驗教訓，總結我國豐富的改革開放的實踐經驗，吸收我國理論研究的新成果基礎上形成的。它是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的繼承和發(fā)展。這個理論包括鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀三個重要的組成部分。

內容概要

本書內容分為4篇26章，從就業(yè)制度改革、城鄉(xiāng)勞動力市場發(fā)育、社會保障體系改革與建立、發(fā)展階段與改革挑戰(zhàn)四個方面，全面回顧了30年改革的歷程，詳細分析、總結、評述了改革的成功經驗，深入探討了改革過程中以及當前存在的問題和原因及其應對策略，展望了改革的發(fā)展前景。全書最后的政策法規(guī)大事記按時序歸納記述了勞動保障體制改革30年中發(fā)生的大事，黨和政府制定發(fā)布相關文件、法律法規(guī)等的時代背景與簡要內容。

書籍目錄

　第一章 總論 第一篇  就業(yè)制度改革　第二章 計劃經濟下的就業(yè)制度　第三章 國有企業(yè)就業(yè)制度改革　第四章 應對勞動力市場沖擊的政府政策　第五章 市場配置體制的形成　第六章 就業(yè)培訓與中介服務　第二篇 城鄉(xiāng)勞動力市場發(fā)育　第七章 轉型時期的勞動關系變革　第八章 農村就業(yè)與勞動力配置　第九章 農村勞動力流動　第十章 城市外來勞動力　第十一章 戶籍制度改革　第十二章 工資收入分配　第十三章 勞動力市場一體化 　第三篇 社會保障體系改革與建立　第十四章 社會保障體制改革　第十五章 養(yǎng)老體制改革　第十六章 就業(yè)市場化與失業(yè)保險制度　第十七章 城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體制　第十八章 農村合作醫(yī)療制度　第十九章 工傷保險制度建設與改革　第二十章 女職工生育保險　第二十一章 貧困邊際化與農村扶貧策略演進　第二十二章 最低生活保障制度 　第四篇 發(fā)展階段與改革挑戰(zhàn)　第二十三章 勞動力市場發(fā)育的轉折點　第二十四章 勞動力市場制度建設　第二十五章 建立市場經濟下的收入分配機制　第二十六章 擴大就業(yè)的政府職能  中國勞動與社會保障體制改革30年大事記參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 總論　　第一節(jié) 從整體改革上認識就業(yè)與保障改革　　中國的就業(yè)增長和結構變化是30年改革、開放和發(fā)展的結果。因此，理解就業(yè)的增長和結構變化機制，是我們認識中國改革、開放和發(fā)展的一個重要側面。反過來也是一樣，這個時期特殊的就業(yè)問題，以及就業(yè)制度改革的過程與成績，也需要在改革、開放和發(fā)展的大背景下進行研究，才能更深入地認識其本質。中國在改革開放時期的經濟增長，是一個二元經濟轉換的過程，中國特殊的改革、開放和發(fā)展變化，又賦予這個過程一系列中國特色?！　∈紫?，在如何通過經濟增長和產業(yè)結構變化創(chuàng)造就業(yè)機會，消除勞動力無限供給特征這一點上，中國的現實與劉易斯理論模型是一致的。在實現二元經濟結構轉換之前，農業(yè)中存在大量剩余勞動力，城鄉(xiāng)勞動力市場處于制度性分割狀態(tài)，以及因此形成的農村向城市轉移勞動力工資水平長期停滯等，是這個階段的顯著特點。另一方面，伴隨著改革和發(fā)展的迅速推進，即勞動力市場的發(fā)育和人口紅利被充分利用。上述特征被不斷消除，迎來了中國經濟發(fā)展的重要轉折點，勞動力市場也進入到一個更為成熟的發(fā)展水平?！　∑浯?，中國的二元經濟轉換，同時又是從計劃經濟向市場經濟體制轉軌的過程，集中表現為勞動力資源從計劃配置轉向市場配置的機制轉變。在經歷就業(yè)迅速擴大和遭遇勞動力市場沖擊的同時，就業(yè)形式和就業(yè)增長方式發(fā)生了巨大的變化。通過實施積極的就業(yè)政策和強化勞動力資源的市場配置，中國強勁的經濟增長一直伴隨著城鄉(xiāng)就業(yè)的快速增長。這個趨勢在20世紀80年代后期開始的國有企業(yè)固定工就業(yè)制度改革，以及90年代后期國有企業(yè)進行減員增效改革以來并沒有改變。但是，就業(yè)結構以及推動就業(yè)增長的構成因素卻發(fā)生了巨大的變化，非公有經濟、中小企業(yè)以及非正規(guī)部門成為就業(yè)創(chuàng)造的主力軍，也表明勞動力資源的市場配置機制，在就業(yè)擴大中逐步取代了計劃經濟的配置機制。　　

圖書封面

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