中國(guó)農(nóng)村改革30年研究

前言

　　總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 深化改革 促進(jìn)發(fā)展　　從1978年開(kāi)始的中國(guó)的改革開(kāi)放，是20世紀(jì)70年代以來(lái)世界上最重大、最壯觀、最為世人矚目的事件之一。這場(chǎng)波瀾壯闊的運(yùn)動(dòng)，規(guī)模之大，范圍之廣，持續(xù)之久，影響之深刻，成效之顯著，都是史無(wú)前例的，它使我國(guó)實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，初步建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度；我國(guó)的工業(yè)化和城市化得到加速發(fā)展，工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入中期的后半階段，我國(guó)已經(jīng)由農(nóng)業(yè)大國(guó)變成了工業(yè)大國(guó)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度大大提高，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，影響越來(lái)越強(qiáng)。2007年，我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到246169億元人民幣，約合3.28萬(wàn)億美元，已躍居世界第四位；人均國(guó)民生產(chǎn)總值2360美元，已經(jīng)進(jìn)入中等偏下收入國(guó)家行列；進(jìn)出口總額超過(guò)2.1萬(wàn)億美元，躍居世界第三位。與此同時(shí)，我國(guó)的科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域的改革和發(fā)展也得到了長(zhǎng)足進(jìn)展。改革開(kāi)放的30年，是近代以來(lái)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展最迅速的30年，是我國(guó)綜合國(guó)力上升最快的30年，是我國(guó)人民得到實(shí)惠最多的30年，是我國(guó)國(guó)際地位提高最顯著的30年，是中華民族最感自豪的30年。　　過(guò)去的30年，我們積累了許多經(jīng)驗(yàn)。我們有責(zé)任對(duì)它們進(jìn)行總結(jié)，使它們變?yōu)橹袊?guó)人民永久的財(cái)富，并為全世界分享。概括起來(lái)講，我國(guó)30年來(lái)的改革開(kāi)放有以下主要經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)：　　第一，在改革理論上，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論是以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央在分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn)，吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)我國(guó)豐富的改革開(kāi)放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收我國(guó)理論研究的新成果基礎(chǔ)上形成的。它是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的繼承和發(fā)展。這個(gè)理論包括鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀三個(gè)重要的組成部分。

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)農(nóng)村改革30年研究》對(duì)30年來(lái)中國(guó)農(nóng)村改革與發(fā)展做了全面的研究與評(píng)述。全書(shū)內(nèi)容由16章及農(nóng)村改革大事記構(gòu)成。作者以回顧與思考開(kāi)篇，從宏觀和微觀管理體制、管理制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)等多重視角，對(duì)中國(guó)農(nóng)村改革與發(fā)展30年的歷程進(jìn)行了全景掃描，運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際的科學(xué)方法，深入研究、分析、探討了改革的過(guò)程、成功經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題及原因，提出了解決問(wèn)題的應(yīng)對(duì)思路與策略建議，進(jìn)而對(duì)農(nóng)村改革與發(fā)展的前景作出了展望。

書(shū)籍目錄

第一章 中國(guó)農(nóng)村改革30年：回顧與思考第二章 農(nóng)業(yè)宏觀管理體制和基本經(jīng)營(yíng)制度改革第一節(jié) 人民公社時(shí)期的農(nóng)業(yè)宏觀管理體制和基本經(jīng)營(yíng)制度第二節(jié) 農(nóng)業(yè)宏觀管理體制和基本經(jīng)營(yíng)制度改革第三節(jié) 農(nóng)業(yè)宏觀管理體制和基本經(jīng)營(yíng)制度改革評(píng)價(jià)第四節(jié) 農(nóng)業(yè)宏觀管理體制和基本經(jīng)營(yíng)制度的未來(lái)發(fā)展第三章 農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制改革第一節(jié) 改革前的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制改革進(jìn)程第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制改革的評(píng)價(jià)第四節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制改革展望第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和所有制變革第一節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的過(guò)程第二節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史背景第三節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極作用第四節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)所有制變革第五節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的前景第五章 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的改革與創(chuàng)新第一節(jié) 改革前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的基本形式第二節(jié) 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織改革與發(fā)展的進(jìn)程第三節(jié) 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織改革與創(chuàng)新的評(píng)價(jià)第四節(jié) 未來(lái)展望：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展前景廣闊，專(zhuān)業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織將成為主流形式第六章 農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)改革第一節(jié) 農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)改革的背景第二節(jié) 農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)改革的回顧第三節(jié) 農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)改革的評(píng)價(jià)第四節(jié) 農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)改革的展望第七章 農(nóng)村土地制度改革第一節(jié) 農(nóng)村土地制度改革背景第二節(jié) 農(nóng)村土地制度改革進(jìn)程第三節(jié) 農(nóng)村土地制度改革評(píng)價(jià)第四節(jié) 農(nóng)村土地制度改革展望第八章 農(nóng)村金融體制改革第一節(jié) 改革開(kāi)放前的農(nóng)村金融體制第二節(jié) 農(nóng)村金融體制的改革與發(fā)展第三節(jié) 小額信貸、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織的發(fā)展第四節(jié) 中國(guó)農(nóng)村民間金融活動(dòng)第五節(jié) 農(nóng)村金融體制改革成果及問(wèn)題第九章 農(nóng)村財(cái)政與稅收制度第一節(jié) 農(nóng)村財(cái)政制度改革進(jìn)程第二節(jié) 農(nóng)村稅費(fèi)制度改革進(jìn)程第三節(jié) 對(duì)農(nóng)村財(cái)稅制度改革的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)第四節(jié) 未來(lái)展望第十章 中國(guó)農(nóng)業(yè)科技體制改革第十一章 農(nóng)村鎮(zhèn)村建設(shè)體制改革第一節(jié) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的鎮(zhèn)村建設(shè)體制第二節(jié) 鎮(zhèn)村建設(shè)體制改革的歷程第三節(jié) 鎮(zhèn)村建設(shè)體制改革的評(píng)價(jià)第四節(jié) 鎮(zhèn)村建設(shè)體制改革的展望第十二章 鄉(xiāng)村治理改革回顧與展望第一節(jié) 鄉(xiāng)村治理改革的回顧第二節(jié) 鄉(xiāng)村治理的評(píng)價(jià)第三節(jié) 鄉(xiāng)村治理改革的趨勢(shì)第十三章 農(nóng)村社會(huì)保障體制改革第一節(jié) 改革前我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障體制第二節(jié) 改革開(kāi)放后的農(nóng)村社會(huì)保障體制改革第三節(jié) 對(duì)改革以來(lái)農(nóng)村社會(huì)保障體制改革的評(píng)價(jià)第四節(jié) 農(nóng)村社會(huì)保障體制改革的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑第十四章 中國(guó)農(nóng)村扶貧第一節(jié) 改革前的中國(guó)農(nóng)村扶貧第二節(jié) 1978年以來(lái)中國(guó)農(nóng)村扶貧的變遷第三節(jié) 中國(guó)1978年以來(lái)農(nóng)村扶貧效果評(píng)價(jià)和扶貧制度創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)第四節(jié) 中國(guó)農(nóng)村扶貧展望第十五章 農(nóng)村自然資源與環(huán)境管理的進(jìn)展第一節(jié) 改革前的基本情況第二節(jié) 自然資源和環(huán)境管理的進(jìn)展第三節(jié) 自然資源與環(huán)境管理的成效評(píng)價(jià)第四節(jié) 農(nóng)村自然資源和環(huán)境管理展望第十六章 中國(guó)農(nóng)村改革的展望第一節(jié) 中國(guó)農(nóng)村改革的地位和農(nóng)業(yè)功能、農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)的提升第二節(jié) 中國(guó)農(nóng)村改革的目標(biāo)、任務(wù)和深化改革的領(lǐng)域第三節(jié) 中國(guó)農(nóng)村改革政策與制度的總體設(shè)計(jì)中國(guó)農(nóng)村改革30年大事記后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 中國(guó)農(nóng)村改革30年：回顧與思考　　30年中國(guó)農(nóng)村改革的巨大成功始終貫穿一條紅線(xiàn)，就是在經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，在政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。本章擬回顧清理經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)方面的30年改革歷程，試圖提煉出幾個(gè)問(wèn)題，總結(jié)出一些可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在這樣做的時(shí)候，盡量爭(zhēng)取避免與后面的各章重復(fù)。　　一、引言：農(nóng)村改革30年的進(jìn)程中，旨在保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益和政治權(quán)利的農(nóng)村政策體系已經(jīng)逐步形成　　發(fā)軔于30年前的中國(guó)改革自農(nóng)村始。1978年12月召開(kāi)的中共十一屆三中全會(huì)，深入討論了農(nóng)業(yè)問(wèn)題，同意將《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定（草案）》發(fā)到各省市自治區(qū)討論和試行。全會(huì)公報(bào)中強(qiáng)調(diào)指出，調(diào)動(dòng)我國(guó)幾億農(nóng)民的社主義積極性，“必須在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心他們的物質(zhì)利益，在政治上切實(shí)保障他們的民主權(quán)利”。此后，1982年起，中共中央連續(xù)發(fā)了關(guān)于農(nóng)村工作的5個(gè)一號(hào)文件，奠定了農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，確立了農(nóng)戶(hù)作為農(nóng)村的微觀經(jīng)濟(jì)主體，闡明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要從自給半自給經(jīng)濟(jì)向較大規(guī)模的商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，初步形成了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和要素市場(chǎng)體系。20年后，1998年10月，中共十五屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》，重申“調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，核心是保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。在任何時(shí)候，任何事情上，都必須遵循這個(gè)基本準(zhǔn)則”。30年來(lái)，中央制定的一系列關(guān)于農(nóng)村改革和發(fā)展的政策都始終貫穿著這個(gè)基本準(zhǔn)則。

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