中國(guó)煤礦企業(yè)安全發(fā)展研究

前言

　　長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)上存在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽視安全發(fā)展的傾向。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，安全生產(chǎn)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，迫使人們反思我們的發(fā)展是為了什么，“帶血的GDP”、“帶血的煤炭”難道是我們發(fā)展的目標(biāo)和內(nèi)涵嗎？　　2003年新一屆政府上臺(tái)后，更加關(guān)注民生問(wèn)題，安全生產(chǎn)問(wèn)題特別是煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題也受到廣泛關(guān)注，安全生產(chǎn)工作日益擺在各級(jí)黨委和政府面前。然而，積重難返，安全生產(chǎn)事故仍舊頻發(fā)，安全發(fā)展短時(shí)期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。如何辯證看待安全生產(chǎn)問(wèn)題，如何才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)滑坡?tīng)顩r，迫切需要從理論上進(jìn)行回答?！　?005年，黨的十六屆五中全會(huì)確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，將安全發(fā)展與節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，共同構(gòu)成科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)安全發(fā)展的高度重視。2006年，國(guó)家制定的“十一五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要求切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展方式，其中包括安全發(fā)展，安全發(fā)展與節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展一起成為有中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國(guó)正在構(gòu)建“以人為本”的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，“以人為本首先要以人的生命為本，構(gòu)建和諧社會(huì)首先要構(gòu)建安全社會(huì)”正日益成為全社會(huì)勞動(dòng)者的心聲。我相信，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，只要我們切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展方式，我國(guó)的安全生產(chǎn)工作就一定會(huì)越來(lái)越好，社會(huì)就一定會(huì)更加和諧。但是如何在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展，還有許多值得我們研究和探討的地方。

內(nèi)容概要

　　本書綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的相關(guān)理論．采用規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合、歷史研究與比較研究相結(jié)合以及實(shí)地調(diào)研等多種研究方法，系統(tǒng)分析了我國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的歷史與現(xiàn)狀、影響因素、作用機(jī)理及影響程度、政府安全生產(chǎn)管制的現(xiàn)狀與問(wèn)題等，提出了如何從根本上搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的對(duì)策建議。本書的研究方法和理論創(chuàng)新對(duì)處于邊緣交叉學(xué)科領(lǐng)域的安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展具有積極推動(dòng)作用；本書的研究結(jié)論對(duì)于我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)安全發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要借鑒意義。

作者簡(jiǎn)介

郭朝先，1971年生，江西鄱陽(yáng)人，現(xiàn)為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員。先后就讀于上饒師范學(xué)院、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院。獲理學(xué)學(xué)士學(xué)位（1993年）、經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位（1997年）和管理學(xué)博士學(xué)位（2007年）。曾赴瑞典斯德哥爾摩大學(xué)、意大利威尼斯國(guó)際大學(xué)等交流學(xué)習(xí)。主要研究方向包括：安全生產(chǎn)、中小企業(yè)發(fā)展、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。主持過(guò)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等招標(biāo)委托課題六項(xiàng)，參與國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)家社科基金、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重大課題研究十余項(xiàng)。在《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《經(jīng)濟(jì)管理》、《經(jīng)濟(jì)研究參考》等報(bào)刊上發(fā)表論文和研究報(bào)告60余篇，多數(shù)成果被中國(guó)期刊網(wǎng)收錄。

書籍目錄

導(dǎo)論　第一節(jié)　研究背景與選題意義　第二節(jié)　重要概念界定　第三節(jié)  國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀　第四節(jié)　研究?jī)?nèi)容與創(chuàng)新之處第一章　安全生產(chǎn)的管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)含義　第一節(jié)  安全生產(chǎn)的管理學(xué)含義　第二節(jié)  安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義第二章  中國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的基本狀況　第一節(jié)  中國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展階段　第二節(jié)  中國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基本數(shù)據(jù)　第三節(jié)  中國(guó)煤礦企業(yè)事故的經(jīng)濟(jì)損失與礦工生命價(jià)值估計(jì)　第四節(jié)  中國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的國(guó)際比較第三章  資源地質(zhì)條件與煤礦安全生產(chǎn)　第一節(jié)  中國(guó)煤炭資源的分布和煤礦開(kāi)采的地質(zhì)條件　第二節(jié)  資源地質(zhì)條件對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的影響　第三節(jié)  辯證利用資源地質(zhì)條件，減少生產(chǎn)事故發(fā)生第四章　煤炭供需狀態(tài)與煤礦安全生產(chǎn)　第一節(jié)  中國(guó)煤炭供需的基本狀況　第二節(jié)  煤炭供需緊張與企業(yè)超能力生產(chǎn)第五章　煤炭產(chǎn)業(yè)組織與煤礦安全生產(chǎn)　第一節(jié)  產(chǎn)業(yè)組織對(duì)安全生產(chǎn)的巨大影響　第二節(jié)  煤炭產(chǎn)業(yè)組織與安全生產(chǎn)第六章  企業(yè)安全投入與煤礦安全生產(chǎn)　第一節(jié)  安全投入對(duì)安全生產(chǎn)的影響　第二節(jié)  我國(guó)煤礦企業(yè)安全投入的變化軌跡　第三節(jié)  煤礦企業(yè)安全投入不足的根本原因和能力約束第七章　勞動(dòng)力隊(duì)伍素質(zhì)與煤礦安全生產(chǎn)　第一節(jié)  工人隊(duì)伍和員工素質(zhì)影響安全生產(chǎn)的機(jī)理　第二節(jié)  煤炭行業(yè)勞動(dòng)力隊(duì)伍和素質(zhì)的變化　第三節(jié)  從業(yè)人員教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題及對(duì)策第八章　煤炭開(kāi)采技術(shù)與煤礦安全生產(chǎn)　第一節(jié)  采煤技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)的影響　第二節(jié)  中國(guó)采煤技術(shù)的現(xiàn)狀及差距第九章　企業(yè)安全管理與煤礦安全生產(chǎn)　第一節(jié)  安全管理與安全生產(chǎn)　第二節(jié)  當(dāng)前煤礦安全管理存在的主要問(wèn)題　第三節(jié)  煤礦企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的工作要點(diǎn)第十章  安全監(jiān)管體制與煤礦安全生產(chǎn)　第一節(jié)煤礦安全監(jiān)管體制的變革　第二節(jié)  煤礦安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制的變革第十一章　煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)影響因素綜合分析　第一節(jié)  綜合模型的提出　第二節(jié)  時(shí)間序列分析　……第十二章　中國(guó)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的探索第十三章　主要結(jié)論與政策建議附錄參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章  安全生產(chǎn)的管理學(xué)和　　經(jīng)濟(jì)學(xué)含義　　什么是安全？安全生產(chǎn)是什么？本章從管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)安全和安全生產(chǎn)進(jìn)行了理論解釋，為本書開(kāi)展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)研究奠定理論基礎(chǔ)?！　〉谝还?jié)　安全生產(chǎn)的管理學(xué)含義　　19世紀(jì)末20世紀(jì)初，西方資本主義國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，隨之而來(lái)的安全問(wèn)題也越來(lái)越突出。事故的高發(fā)，要求人們對(duì)安全問(wèn)題在理論上作出回答，并提出解決安全問(wèn)題的方法?！　≡缭?916年，著名管理學(xué)大師亨利·法約爾在其出版的著作《工業(yè)管理和一般管理》中開(kāi)宗明義地指出：“企業(yè)的全部活動(dòng)可以分為以下六組：技術(shù)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、安全活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)?！薄鞍踩顒?dòng)”（保護(hù)財(cái)產(chǎn)和人員）和“安全職能”被提升到與其他五項(xiàng)活動(dòng)和職能并列的地位，可見(jiàn)安全活動(dòng)和安全職能的重要?，F(xiàn)在，人們經(jīng)常將安全活動(dòng)歸人到管理活動(dòng)之中，事實(shí)上是擴(kuò)大了亨利·法約爾概念中的管理活動(dòng)范疇，但企業(yè)中的安全活動(dòng)和安全管理有其自身的規(guī)律性?！　∫?、事故致因理論簡(jiǎn)介與評(píng)論　　從管理學(xué)角度探討企業(yè)安全問(wèn)題，基本的任務(wù)就是揭示事故發(fā)生的原因，特別是其中的本質(zhì)原因，從而為如何預(yù)防事故發(fā)生提供對(duì)策。在安全管理學(xué)中，認(rèn)識(shí)事故發(fā)生的原因，揭示事故發(fā)生的規(guī)律性的基礎(chǔ)理論被稱為事故致因理論或事故模型。由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)方式的變化，事故發(fā)生的本質(zhì)規(guī)律在不斷變化，人們對(duì)于事故原因的認(rèn)識(shí)也在不斷深化，先后出現(xiàn)了十幾種比較有代表性的事故致因理論。其中，“事故傾向性格理論”、“事故因果連鎖理論”（多米諾骨牌理論）、“事故的流行病學(xué)方法”理論、“能量異常轉(zhuǎn)移論”、“系統(tǒng)理論”、“擾動(dòng)理論”、“軌跡交叉理論”等影響較大?！　≡缙谑鹿手乱蚶碚撝写硇缘挠^點(diǎn)是格林伍德（M.Greenwood）和伍茲（H.Woods）提出的“事故傾向性格理論”（1919年）。后來(lái)，該理論經(jīng)紐伯爾德（Newboid）在1926年和法默（Farmer）在1939年分別對(duì)其進(jìn)行了補(bǔ)充。該理論認(rèn)為，從事同樣的工作和在同樣的工作環(huán)境下，某些人比其他人更容易發(fā)生事故，這些人是事故傾向者，他們的存在會(huì)使生產(chǎn)事故增多；如果通過(guò)人的性格特點(diǎn)區(qū)分出這部分人而不予雇用，則可以減少工業(yè)生產(chǎn)的事故。這種理論把事故致因歸咎于人的天性，具有很大的片面性，在后來(lái)的許多實(shí)證研究中也沒(méi)有得到證實(shí)?！　?/pre>








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