中國政府間財政關(guān)系研究

內(nèi)容概要

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，財政是政府為滿足社會公共利益需求而對社會收入進行分配的重要手段。財政依托于一定的管理體制而存在，政府間的財政關(guān)系是財政體制的靈魂。政府間的財政關(guān)系具有清晰、內(nèi)在的層次性。從理論層次分析，主要包括稅收及稅權(quán)的劃分理論、各級政府問財權(quán)和財力的劃分理論以及政府間轉(zhuǎn)移支付理論等方面；從具體內(nèi)容看，既包括中央政府與地方政府之間的收支劃分和收支往來，也包括地方政府上下級的收支關(guān)系。1994年我國進行的分稅制財政體制改革，奠定了構(gòu)建與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代財政管理體制的制度基礎(chǔ)，為實現(xiàn)我國政府有效的宏觀調(diào)控與經(jīng)濟的平穩(wěn)運行創(chuàng)造了條件。但是，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深化，現(xiàn)行的財政管理體制也暴露出諸多矛盾和問題：如稅收權(quán)限的劃分有待改進、地方稅體系不夠完善、政府間財權(quán)和事權(quán)的劃分不夠明確、財政轉(zhuǎn)移支付制度亟須調(diào)整，等等。因此，深入研究政府間財政關(guān)系的理論和改革實踐，不僅是解決這些矛盾的必然要求，同時也是理順各級政府間財政關(guān)系、充分發(fā)揮政府財政職能的客觀需要。    本次研討會深化了政府間財政關(guān)系研究的理論基礎(chǔ)，擴寬了其研究視角，豐富了其研究內(nèi)容，取得了顯著的成果。該研究成果和相關(guān)政策建議不僅會在理順政府間財政關(guān)系，有效解決政府“缺位”、“越位”和“錯位”問題，保障政府公共產(chǎn)品提供的均等化等方面顯示出重要的價值，同時，對充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，進而實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行也將具有重要的指導(dǎo)意義。

書籍目錄

中國轉(zhuǎn)移支付制度：現(xiàn)狀、問題、改革建議完善我國政府間事權(quán)劃分制度的構(gòu)想借鑒企業(yè)預(yù)算管理理念，提升我國政府預(yù)算管理水平我國政府問財權(quán)事權(quán)體制改革：比較、問題與對策對中國政府間財政關(guān)系現(xiàn)狀的基本判斷和發(fā)展趨勢分析中國影響人力資本增長的財政政策分析財政資源轉(zhuǎn)移配置制度研究建立健全社會保障預(yù)算制度研究孫健夫構(gòu)建和諧社會政府問財政關(guān)系的幾個問題政府間事權(quán)與支出劃分：國際經(jīng)驗與借鑒財政分權(quán)、政府競爭與民營經(jīng)濟發(fā)展我國財政轉(zhuǎn)移支付問題探究預(yù)算改革：提升施政能力的最佳切入點。論少數(shù)民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度的優(yōu)化關(guān)于深化預(yù)算管理改革若干問題的研究關(guān)于地方財政體制改革幾個疑點問題的認識關(guān)于財政轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)問題的思考中央和地方政府間事權(quán)與支出責任界定的理論分析中國基層地方財政困境實證研究    ——基于湖北省75個縣級財政樣本的實證分析中國地方政府財政風險研究：“逆向軟預(yù)算約束”理論的視j外商直接投資與我國經(jīng)濟增長關(guān)系的實證研究我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)現(xiàn)狀、成因與化解對策我國政府間轉(zhuǎn)移支付的問題及政策建議縣鄉(xiāng)財政解困和政府改革：目標兼容與路徑設(shè)計中國公共衛(wèi)生支出政府間財政責任問題研究改革與完善濰坊市及以下財政管理體制的構(gòu)想中國地方政府預(yù)算改革的初步思考中國縣鄉(xiāng)財政體制：公共選擇視角的分析省管縣財政體制改革探索高等教育投資與公共財政關(guān)系問題研究淺議理順財權(quán)事權(quán)關(guān)系，解決縣鄉(xiāng)財政困境農(nóng)村公共產(chǎn)品有效供給與地方政府責任研究——以保定市順平縣白云鄉(xiāng)寨坡莊村調(diào)查為例    美國績效預(yù)算的特點與借鑒轉(zhuǎn)移支付制度與我國地區(qū)經(jīng)濟差距的相關(guān)分析基于平衡計分卡的政府部門績效管理

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