出版時(shí)間:2012-8 出版社:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社一 作者:徐利 頁(yè)數(shù):323
內(nèi)容概要
由財(cái)政部綜合司徐利博士撰寫的《中國(guó)財(cái)政熱點(diǎn)問(wèn)題研究》一書于2012年9月由中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社正式出版發(fā)行。徐利博士理論功底深厚,師從著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樓繼偉,一直從事宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)分析及重大財(cái)經(jīng)專題研究工作。同時(shí),具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),在基層財(cái)政部門工作多年,所提對(duì)策建議具有前瞻性、科學(xué)性和可行性。本書由作者近年來(lái)所作的研究成果匯集而成,既有對(duì)政府財(cái)政收入規(guī)模、宏觀稅負(fù)、財(cái)政宏觀調(diào)控、促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)稅政策、房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控等熱點(diǎn)問(wèn)題的探討,也有對(duì)財(cái)政政策效應(yīng)評(píng)價(jià)、財(cái)稅改革模擬分析等學(xué)術(shù)前沿問(wèn)題的思考,還有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善國(guó)民收入分配制度、加強(qiáng)財(cái)政管理與改革等方面的調(diào)研報(bào)告和感悟。為便于理解,作者將這些文章進(jìn)行了歸納和整理,為每篇撰寫了引言,勾勒了創(chuàng)作背景,分析了理論基點(diǎn),介紹了研究主旨,交流了研究心得,力爭(zhēng)深入淺出、提綱挈領(lǐng);為每節(jié)撰寫了按語(yǔ),點(diǎn)明了研究思路,闡釋了研究方法、分析了研究視角,指出了問(wèn)題的核心和關(guān)鍵,使全書簡(jiǎn)潔明了、直入主題。我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授為本書作序,并給以很高評(píng)價(jià),指出本書對(duì)財(cái)政難點(diǎn)問(wèn)題的剖析,獨(dú)辟蹊徑,頗有見地。
作者簡(jiǎn)介
徐利,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,高級(jí)會(huì)計(jì)師,生于海濱城市煙臺(tái),現(xiàn)供職于財(cái)政部綜合司,從事宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)與分析工作。松濤、海浪、拾貝是兒時(shí)永恒的記憶,晨曦、旭日、小船乘載著遠(yuǎn)航的夢(mèng)想,海天一色、煙波浩渺、漁家的燈火闌珊是故鄉(xiāng)的最美,我的最愛。故鄉(xiāng)的山水養(yǎng)育了一方有山的高遠(yuǎn)、海的情懷的兒女。工作之余,常舞文弄墨以淡泊心境。詩(shī)作不多,卻見真情;文章不少,鮮有千古之絕唱;書法不敢言好,但有二王之風(fēng)韻。主要作品:經(jīng)濟(jì)學(xué)專著《中國(guó)稅收可計(jì)算一般均衡模型研究》,合著《國(guó)有資產(chǎn)管理理論與實(shí)踐》、《住房公積金管理》,參與編寫《中國(guó)財(cái)政發(fā)展改革》、《中國(guó)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)詮釋》、《公共財(cái)政教程》等。博士論文《中國(guó)稅收可計(jì)算一般均衡模型研究——兼評(píng)增值稅轉(zhuǎn)型改革對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響》獲2008年北京市優(yōu)秀博士學(xué)位論文獎(jiǎng)。
書籍目錄
第一篇 財(cái)政收入規(guī)模
政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)
一、財(cái)政收入涵蓋范圍的界定
二、經(jīng)濟(jì)事件記錄基礎(chǔ)的選擇
三、政府收入定義與分類
四、財(cái)政統(tǒng)計(jì)的分析框架
財(cái)政收入統(tǒng)計(jì)制度的國(guó)際比較與借鑒
一、主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政府財(cái)政收入統(tǒng)計(jì)情況
二、金磚國(guó)家政府財(cái)政收入統(tǒng)計(jì)情況
三、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政府財(cái)政收入統(tǒng)計(jì)的共性特征
四、各國(guó)政府財(cái)政收入統(tǒng)計(jì)的差異
五、啟示與借鑒
科學(xué)認(rèn)識(shí)政府財(cái)政收入規(guī)模
一、什么是政府財(cái)政收入規(guī)模
二、政府財(cái)政收入規(guī)模的影響因素
三、如何對(duì)政府財(cái)政收入規(guī)模進(jìn)行國(guó)際比較
四、走出政府財(cái)政收入規(guī)模的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
第二篇 宏觀稅負(fù)
也談稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系
一、從稅基角度看稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系
二、從核算方法看稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系
三、從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式看稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系
稅收分布特性
一、稅收行業(yè)分布特性
二、稅收地域分布特性
三、稅收的企業(yè)分布特性
四、相關(guān)建議
如何認(rèn)識(shí)直接稅和間接稅
一、間接稅占稅收收入比重不是判定居民稅負(fù)輕重的標(biāo)準(zhǔn)
二、直接稅和間接稅占稅收收入的比重,從根本上受制于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不應(yīng)成為稅制改革與完善必須考慮的問(wèn)題
三、結(jié)構(gòu)性減稅的根本目的在于擴(kuò)大內(nèi)需及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不但涉及間接稅,而且也涉及直接稅
四、稅收對(duì)國(guó)民收入分配的調(diào)節(jié)功能,應(yīng)從收入和使用兩個(gè)層面考量
第三篇 財(cái)政政策效應(yīng)評(píng)價(jià)
積極財(cái)政政策基本理論與實(shí)踐
一、積極財(cái)政政策基本理論
二、我國(guó)新一輪積極財(cái)政政策主要內(nèi)容
三、我國(guó)新一輪積極財(cái)政政策的特點(diǎn)
積極財(cái)政政策效應(yīng)評(píng)價(jià)模型構(gòu)造
一、我國(guó)本輪積極財(cái)政政策效應(yīng)分析方案
二、積極財(cái)政政策評(píng)價(jià)模型構(gòu)造
積極財(cái)政政策效應(yīng)評(píng)價(jià)
一、模型計(jì)算結(jié)果
二、實(shí)證分析結(jié)論
三、積極財(cái)政政策完善建議
第四篇 中國(guó)稅收可計(jì)算一般均衡模型
稅收可計(jì)算一般均衡模型的建模流程
一、CGE模型對(duì)稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的刻畫
二、稅收CGE建模及稅收政策模擬步驟
中國(guó)稅收制度在模型中的刻畫
一、中國(guó)稅制結(jié)構(gòu)
二、中國(guó)稅制在模型中的刻畫
中國(guó)稅收CGE模型建模思路
一、中國(guó)稅收CGE模型功能定位
二、中國(guó)稅收CGE模型宏觀閉合規(guī)則
三、中國(guó)稅收CGE模型建模思路
中國(guó)稅收CGE模型方程
一、生產(chǎn)行為
二、居民行為
三、政府行為
四、進(jìn)出口行為
五、投資和儲(chǔ)蓄
六、均衡條件
七、模型標(biāo)度
八、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其平減指數(shù)
九、遞推動(dòng)態(tài)方程
十、模型求解軟件
第五篇 財(cái)稅改革效應(yīng)模擬分析
投資矩陣的構(gòu)建
一、建立投資矩陣的必要性
二、投資矩陣的建立
三、投資矩陣的分解
深化增值稅轉(zhuǎn)型改革的設(shè)想
一、增值稅轉(zhuǎn)型改革理論成果
二、深化增值稅轉(zhuǎn)型改革的設(shè)想
三、擴(kuò)大消費(fèi)型增值稅征稅范圍的體制障礙
增值稅改革方案設(shè)計(jì)
一、中國(guó)稅收CGE模型模擬的前提條件
二、增值稅稅收政策細(xì)節(jié)在模型中的刻畫
三、增值稅改革方案設(shè)計(jì)
增值稅轉(zhuǎn)型改革效應(yīng)模擬分析
一、增值稅轉(zhuǎn)型改革動(dòng)態(tài)模擬規(guī)則
二、動(dòng)態(tài)模擬計(jì)算結(jié)果分析
三、定量分析結(jié)論
主要結(jié)論和對(duì)策建議
一、定性分析結(jié)果
二、對(duì)策及建議
第六篇 財(cái)政宏觀調(diào)控
“十一五”時(shí)期財(cái)政宏觀調(diào)控成效顯著
一、社會(huì)需求全面回升,綜合國(guó)力大幅提高
二、物價(jià)保持基本穩(wěn)定,通貨膨脹趨勢(shì)得到有效控制
三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)
四、人民生活水平顯著提高,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展
五、財(cái)稅改革成效顯著,財(cái)政宏觀調(diào)控能力明顯增強(qiáng)
“十二五”時(shí)期宏觀調(diào)控面臨的突出問(wèn)題
一、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足,宏觀調(diào)控任務(wù)依然艱巨
二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入攻堅(jiān)階段,宏觀調(diào)控藝術(shù)有待提高
三、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,宏觀調(diào)控面臨兩難選擇
四、堵塞制度漏洞,宏觀調(diào)控手段有待進(jìn)一步完善
五、財(cái)政收支矛盾突出,宏觀調(diào)控效力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)
“十二五”時(shí)期財(cái)政宏觀調(diào)控應(yīng)把握的幾個(gè)原則
一、增強(qiáng)調(diào)控藝術(shù),在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹上尋求平衡
二、切實(shí)把握政府與市場(chǎng)邊界,財(cái)政宏觀調(diào)控應(yīng)與市場(chǎng)機(jī)制相輔相成
三、創(chuàng)新調(diào)控理念,妥善處理逆向調(diào)節(jié)和順勢(shì)而為的關(guān)系
四、著重考慮政策組合效應(yīng),審慎實(shí)施減稅策略
五、精打細(xì)算,妥善處理需要與可能的關(guān)系
六、審時(shí)度勢(shì),及時(shí)調(diào)整與轉(zhuǎn)換積極財(cái)政政策
“十二五”時(shí)期我國(guó)財(cái)政宏觀調(diào)控的基本取向
一、財(cái)政宏觀調(diào)控要著眼于擴(kuò)大內(nèi)需
二、財(cái)政宏觀調(diào)控要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
三、財(cái)政宏觀調(diào)控要立足于加強(qiáng)和改善民生
四、財(cái)政宏觀調(diào)控要支持推進(jìn)相關(guān)改革
五、財(cái)政宏觀調(diào)控要促進(jìn)物價(jià)水平基本穩(wěn)定
第七篇 擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)稅政策
擴(kuò)大內(nèi)需的理論分析及現(xiàn)實(shí)意義
一、馬克思供需平衡理論
二、凱恩斯需求管理理論
三、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論
四、經(jīng)濟(jì)周期理論
擴(kuò)大內(nèi)需的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、日本曾一度倚重對(duì)外貿(mào)易而相對(duì)忽視消費(fèi)需求
二、美國(guó)過(guò)多關(guān)注消費(fèi)同樣引發(fā)經(jīng)濟(jì)失衡
三、德國(guó)的發(fā)展模式與日本等國(guó)形成鮮明對(duì)比
四、幾點(diǎn)啟示
我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的條件分析
一、擴(kuò)大內(nèi)需是轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要
二、我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的有利條件
三、我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需面臨的制約因素
擴(kuò)大內(nèi)需的對(duì)策與建議
一、擴(kuò)大內(nèi)需的基本原則
二、擴(kuò)大內(nèi)需的對(duì)策與建議
第八篇 房地產(chǎn)宏觀調(diào)控
如何理性看待當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)
一、政府房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的回顧
二、我國(guó)房?jī)r(jià)持續(xù)攀升的深層次原因
三、政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的功能定位
四、政府房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)
對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的反思
一、當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)
二、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策存在的問(wèn)題
三、關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的對(duì)策與建議
房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控路在何方
一、行政化調(diào)控手段可解房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的燃眉之急,但不能長(zhǎng)期使用
二、保障性住房建設(shè)是房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的穩(wěn)定器,但要完善機(jī)制
三、房產(chǎn)稅有助于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)平衡,但其效用并未充分發(fā)揮
四、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可以繁榮一時(shí),但不會(huì)繁榮一世,不是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要解釋變量,也不應(yīng)成為房?jī)r(jià)高企的理由
第九篇 調(diào)研報(bào)告
第一部分 黨校調(diào)研
轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)
——基于浙江省實(shí)例的外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的調(diào)研報(bào)告
一、浙江省外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及現(xiàn)狀
二、內(nèi)外因素疊加致使外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇瓶頸
三、轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)
房地產(chǎn)行業(yè)如何渡過(guò)“寒冬”
——關(guān)于浙江省房地產(chǎn)市場(chǎng)情況的調(diào)查報(bào)告
一、浙江省房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)
二、浙江省房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況
三、對(duì)浙江省房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)的基本判斷
四、房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌企穩(wěn)良方
完善糧食價(jià)格形成機(jī)制,切實(shí)保障國(guó)家糧食安全
一、我國(guó)糧食價(jià)格形成機(jī)制變遷
二、進(jìn)一步完善糧食價(jià)格形成機(jī)制的必要性
三、理順糧食價(jià)格形成機(jī)制,切實(shí)保障國(guó)家糧食安全=
第二部分 回鄉(xiāng)調(diào)研
突破資源瓶頸,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
——從兗礦集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展透視山東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一、兗礦集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
二、山東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史與現(xiàn)狀
三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對(duì)策建議
促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制研究
——山東、陜西資源型城市收入分配情況調(diào)研報(bào)告
一、兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收支和城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀
二、影響財(cái)政收入與城鄉(xiāng)居民收入?yún)f(xié)調(diào)增長(zhǎng)的問(wèn)題分析
三、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的對(duì)策和建議
第三部分 調(diào)研紀(jì)實(shí)與感悟
紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行
——進(jìn)一步加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控調(diào)研紀(jì)實(shí)與感悟
一、“外貿(mào)企業(yè)”到了改名字的時(shí)候了!
二、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不應(yīng)是“紙上畫畫,墻上掛掛”
三、創(chuàng)新――企業(yè)的“青春秘笈”
四、企業(yè)中的“國(guó)家政策研究室”
五、“稅太貴了”嗎?
六、一生治學(xué)當(dāng)如此,只計(jì)耕耘莫問(wèn)收
七、公共財(cái)政的“喜”和“憂”
八、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控信號(hào)怎么不太靈了?
九、紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行
后記
參考文獻(xiàn)
章節(jié)摘錄
版權(quán)頁(yè): 插圖: 政府財(cái)政收入規(guī)模國(guó)際比較應(yīng)考慮各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的特定歷史階段,而不應(yīng)籠統(tǒng)地將不同國(guó)家政府財(cái)政收入規(guī)模數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單平均得出某種或高或低的結(jié)論。這種簡(jiǎn)單平均的計(jì)算方法,掩蓋了不同國(guó)家所處的不同發(fā)展階段及其財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)特性,很大程度上平滑了各國(guó)財(cái)政收入規(guī)模的差異。比如,2010年,發(fā)達(dá)國(guó)家政府財(cái)政收入規(guī)模平均為41.6%,但這種平均水平忽略了國(guó)別差異。比如,2010年美國(guó)和澳大利亞政府財(cái)政收入規(guī)模分別為31.7%和32.7%,比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平分別低9.9個(gè)和8.9個(gè)百分點(diǎn);而法國(guó)、德國(guó)和意大利財(cái)政收入規(guī)模分別為49.6%、43.7%和45.8%,分別高出平均水平8個(gè)、2.1個(gè)和4.2個(gè)百分點(diǎn)。這是因?yàn)槊绹?guó)的社會(huì)保障程度遠(yuǎn)低于歐盟國(guó)家,其社會(huì)保險(xiǎn)收入僅占GDP的6.8%,而法國(guó)、德國(guó)和意大利等歐盟國(guó)家分別為18.7%、16.9%和28.7%;美國(guó)稅收占GDP比重較低,2010年僅為18.4%,而其他發(fā)達(dá)國(guó)家大多在25%以上,瑞典為37.4%,丹麥則高達(dá)46.7%。澳大利亞財(cái)政收入統(tǒng)計(jì)中沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)收人一項(xiàng),因而其財(cái)政收入規(guī)模也低一些,但其稅收占GDP的比重較高,達(dá)到27.2%。 (二)堅(jiān)持相同發(fā)展階段比較法 結(jié)合政府財(cái)政收入規(guī)模的主要影響因素,政府財(cái)政收入規(guī)模國(guó)際比較研究應(yīng)從以下三個(gè)層面著手分析:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;二是由財(cái)稅制度頂層設(shè)計(jì)不同引發(fā)的財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的差異;三是財(cái)政收入統(tǒng)計(jì)制度的健全性。與此相對(duì)應(yīng),具體問(wèn)題具體分析。首先,要考慮處于同一發(fā)展階段的同類型國(guó)家的情況,如金磚國(guó)家間進(jìn)行比較,或者與發(fā)達(dá)國(guó)家相同歷史發(fā)展階段的情況進(jìn)行比較。其次,從財(cái)政收入的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成分析。以金磚國(guó)家為例,2010年,印度財(cái)政收入規(guī)模為18.9%,俄羅斯為40.9%。可見,金磚國(guó)家之間政府財(cái)政收入規(guī)模差距也是很大的,如果不從財(cái)政收入結(jié)構(gòu)上進(jìn)行深入分析,則很難找到形成這種差距的緣由。從財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)構(gòu)成看,2010年俄羅斯稅收收入占GDP的比重為22.9%,印度為16.4%;俄羅斯社會(huì)保險(xiǎn)收入占比為5.4%,而印度財(cái)政收入統(tǒng)計(jì)中沒(méi)有社會(huì)保障收入;俄羅斯其他收入占比為12.6%,印度為2.5%。最后,從財(cái)政收入統(tǒng)計(jì)的完整性上考量?!禛FSY(2010)》顯示的俄羅斯財(cái)政收入規(guī)模是按IMF統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后的數(shù)據(jù),調(diào)整前是34.5%;而印度至今未向IMF提供財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),其政府收入規(guī)模的可信度和真實(shí)性還有待進(jìn)一步考證。另外,在關(guān)注財(cái)政收入規(guī)模的同時(shí),更應(yīng)當(dāng)關(guān)注政府財(cái)政收入的流向,即其使用是否恰當(dāng)、高效,是否用于國(guó)計(jì)民生的薄弱環(huán)節(jié)等。
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《中國(guó)財(cái)政熱點(diǎn)問(wèn)題研究》是一本集理論與實(shí)踐于一體的財(cái)政學(xué)專著。書中對(duì)宏觀稅負(fù)、政府財(cái)政收入規(guī)模、國(guó)民收入分配制度改革等經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題的闡述,對(duì)財(cái)政政策效應(yīng)評(píng)價(jià)及財(cái)稅改革模擬分析等財(cái)政難點(diǎn)問(wèn)題的剖析,獨(dú)辟蹊徑,頗有見地。這與《中國(guó)財(cái)政熱點(diǎn)問(wèn)題研究》作者多年來(lái)在實(shí)際工作部門工作有關(guān)。
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