資源依賴型區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的財政金融對策研究

內(nèi)容概要

研究報告的最后是兩個案例和一個附錄。兩個案例，一個是“山西省金融業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”；一個是“晉商轉(zhuǎn)型與中國近代金融演進(jìn)研究”。前者是2009年完成的山西省高級專家基金項目，是對山西金融業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行的專題研究。項目組成人員對該成果進(jìn)行了必要的補充和完善；后者是宋陸軍先生專題研究晉商由物貿(mào)商人向貨幣商人轉(zhuǎn)型的研究成果，揭示了晉商在清道光年間華麗轉(zhuǎn)身，走向“匯通天下”的重要歷史經(jīng)驗。兩個成果對山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展都有重要的借鑒意義。
附錄摘錄了崔滿紅教授近兩年針對資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相關(guān)問題接受媒體采訪的最新觀點，一同放在這里以饗讀者。

書籍目錄

第一篇 資源依賴型區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展理論研究
　第一章　資源依賴型區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展基本概念
 第一節(jié)　資源
 第二節(jié)　資源依賴型區(qū)域
 第三節(jié)　資源依賴型區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展
　第二章　資源依賴型區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展理論綜述
 第一節(jié)　資源依賴型區(qū)域發(fā)展理論
 第二節(jié)　 資源依賴型區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展對策理論綜述
 第二篇 資源依賴型區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀
　第三章　 資源依賴型區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀——以山西省為例
 　第一節(jié)　資源與生態(tài)環(huán)境
 　第二節(jié)　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
 　第三節(jié)　就業(yè)
 　第四節(jié)　企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
 　第五節(jié)　財稅政策
 　第六節(jié)　金融政策
 　第七節(jié)　資源依賴型區(qū)域發(fā)展中的其他問題
 　第八節(jié)　資源依賴型區(qū)域發(fā)展面臨困境的宏觀分析
第三篇 國內(nèi)外資源依賴型區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展政策借鑒
　第四章　 國外資源依賴型區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展政策舉要
 　第一節(jié)　法國洛林地區(qū)
 　第二節(jié)　德國魯爾地區(qū)
 　第三節(jié)　 日本九州地區(qū)
 　第四節(jié)　世界其他地區(qū)
 　第五節(jié)　資源依賴型區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國際比較
　第五章　 國內(nèi)資源依賴型區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展政策舉要
 第一節(jié)　山東省棗莊市
 第二節(jié)　黑龍江省大慶市
 第三節(jié)　資源依賴型區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國內(nèi)比較
　第六章　 國內(nèi)外資源依賴型區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展政策借鑒
 第一節(jié)　國外轉(zhuǎn)型政策借鑒
 第二節(jié)　國內(nèi)轉(zhuǎn)型政策借鑒
 第三節(jié)　國內(nèi)外總體借鑒
 第四篇 資源依賴型區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展政策研究
　第七章　資源依賴型區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展整體戰(zhàn)略
 第一節(jié)　可持續(xù)發(fā)展是目標(biāo)
 第二節(jié)　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是核心
 第三節(jié)　企業(yè)是微觀主體
 第四節(jié)　轉(zhuǎn)變政府職能是關(guān)鍵
 第五節(jié)　宏觀定價是機(jī)制
 第六節(jié)　就業(yè)再就業(yè)是保障
　……
第五篇　案例分析
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　資源依賴型地區(qū)要順利轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，僅靠自己的力量是不夠的，它的轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開國家的政策扶持及地方政府積極有力的引導(dǎo)和支持。對于國家來說要對資源依賴型區(qū)域各項促進(jìn)轉(zhuǎn)型的嘗試性措施給予資金和政策上的大力支持，通過各種產(chǎn)業(yè)措施、制度措施在某些區(qū)域的先試先行，尋找出符合資源依賴型區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的有效路徑。以山西省為例，山西2011年被批準(zhǔn)設(shè)立為國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，為山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了豐厚的政策優(yōu)勢，山西要借綜改區(qū)求得突破，就要用足“先行先試”的特權(quán)。而山西長期以來期望的突破最終是否到位，是否能使山西較快發(fā)展起來，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，為資源型經(jīng)濟(jì)的改革提供借鑒，取決于中央和山西的步調(diào)是否一致。首先，中央要給予山西綜改區(qū)足夠的重視和理解，要與山西共同設(shè)計未來發(fā)展規(guī)劃的邊界，共同布局山西的發(fā)展，為山西制定一個綱領(lǐng)性的綜改路線圖。中央應(yīng)該設(shè)立一個山西綜改辦公室，專門用1-2年甚至更長的時間與山西省一起，為未來3-5年，甚至是30-50年的不同時期來聚焦綜改路線圖的設(shè)計，沒有這樣的路線圖，就沒有判斷標(biāo)準(zhǔn)，綜改的成功希望很小。其次，中央要為山西提供更多的政策保障，創(chuàng)造更加寬松的制度環(huán)境，如制定有利于山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的財政稅收政策，保證資源稅、環(huán)境稅的合理征收和利用；給予山西更多的理解和支持，給予山西更多的政策制定和實施的權(quán)力，減少或是取消某些地方項目和地方政策的審批環(huán)節(jié)，真正落實“先行先試”的機(jī)制，以調(diào)動山西全部力量促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。再次，中央要合理調(diào)整對山西政府官員的考核制度，一方面要把責(zé)任落實到綜改上來，另一方面中央應(yīng)該把對山西省委省政府的考核指標(biāo)設(shè)計成一套為對綜改區(qū)推進(jìn)的考核指標(biāo)體系?！　　?/pre>








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