世界衛(wèi)生組織煙草稅管理技術(shù)手冊(cè)

內(nèi)容概要

本手冊(cè)旨在通過(guò)提供一套煙草稅的最佳政策實(shí)踐，幫助各國(guó)政府通過(guò)提高煙草稅來(lái)提高政府的財(cái)政收入，并同時(shí)促進(jìn)公共衛(wèi)生健康。
各國(guó)政府都想通過(guò)征收煙草稅來(lái)調(diào)控?zé)煵莸南M(fèi)，籌集財(cái)政收入并促進(jìn)公共健康。在所有對(duì)煙草制品征收的稅收中屬消費(fèi)稅最為重要，因?yàn)橄M(fèi)稅專門針對(duì)包括煙草制品在內(nèi)的少數(shù)商品征收，因而能夠相應(yīng)高這類商品的相對(duì)價(jià)格。在消費(fèi)稅的征收中，既可采用從量稅，也可采用從價(jià)稅。單一稅率的從量稅可以較大程度地提高低價(jià)煙的價(jià)格并從而減少其市場(chǎng)占有量。除了從量稅外，各國(guó)政府還可以根據(jù)其煙草產(chǎn)品場(chǎng)的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，采用從價(jià)稅的形式對(duì)煙草產(chǎn)品市場(chǎng)加以調(diào)控并籌集財(cái)政收入。不過(guò)從長(zhǎng)期的效果來(lái)看，從量稅會(huì)更為有效。
如果提高煙草稅使得煙草制品中的稅占到其零售價(jià)格的70％，將能夠極大地提高煙草產(chǎn)品的價(jià)格，從而促使很多吸煙者戒煙，防止青少年嘗試吸煙，并在很大程度上減少因吸煙導(dǎo)致的疾病與死亡。同時(shí)還需要注意必須要對(duì)所有的煙草制品持續(xù)地征稅才能防止?jié)撛诘南M(fèi)替代。

書籍目錄

第1章 導(dǎo)論
第2章 煙草稅稅負(fù)水平和稅制結(jié)構(gòu)：理論和實(shí)證概況
 2.1 對(duì)煙草制品征稅的類型
 2.2 全球和地區(qū)煙草價(jià)格及稅收概況
 2.3 卷煙稅的設(shè)計(jì)和征收
 2.4 對(duì)煙草制品采用適當(dāng)?shù)南M(fèi)稅征稅方式
 2.5 單一稅率與差別稅率的選擇
 2.6 總結(jié)
第3章 煙草稅的管理
 3.1 稅務(wù)管理能力
 3.1.1 對(duì)煙草稅政策的認(rèn)知和評(píng)估
 3.1.2 精心設(shè)計(jì)煙草稅政策
 3.1.3 提高稅收遵從度以增加稅收收入
　　3.1.4 對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控
 3.2 其他稅務(wù)管理問(wèn)題
 3.3 總結(jié)
第4章 煙草稅收的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
 4.1 煙草稅收與公共衛(wèi)生收益
 4.2　避稅與逃稅
 4.2.1 避稅
 4.2.2 逃稅
 4.3 保護(hù)國(guó)內(nèi)品牌
　4.4 煙草稅與可負(fù)擔(dān)性
　4.5 煙草稅與煙草制品替代物
　4.6 煙草稅與貧困
　4.7 提高煙草稅與通貨膨脹
　4.8 煙草稅與就業(yè)
　4.9 煙草稅與減少傷害
　4.10　煙草稅財(cái)政收入、衛(wèi)生開支和煙草稅收人指定用途
第5章 煙草稅的最佳政策實(shí)踐
附錄
參考文獻(xiàn)
譯后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè):第1章 導(dǎo)論“糖，酒和煙草制品作為生活非必需品，同時(shí)又是在全球被廣為消費(fèi)的商品，而成為征稅的理想對(duì)象……與此同時(shí)，對(duì)這一類商品的征稅還能在某種程度上減輕人們所承擔(dān)的稅負(fù)，如減輕對(duì)生活必需品的征稅以及對(duì)生產(chǎn)資料的征稅。從而使得窮苦的勞動(dòng)人民能夠活得更好，并以較低的價(jià)格出賣勞動(dòng)力，由此使得商品的價(jià)格便宜。便宜的物價(jià)將增加人們對(duì)商品的需求量，并進(jìn)而增加對(duì)勞動(dòng)力的需求量。勞動(dòng)力需求的增加將拉動(dòng)勞動(dòng)力供給的增加并由此改善勞動(dòng)人民的生存條件。這樣來(lái)，他們的消費(fèi)將增加，對(duì)他們所消費(fèi)的一切物品所課稅的收入，也將一并增加。全球每年至少有500萬(wàn)人死于煙草消費(fèi)引起的各種疾病，從而使得吸煙成為全球最大的可能預(yù)防致死因素。煙草消費(fèi)同時(shí)也帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，包括由吸煙所引導(dǎo)起疾病的醫(yī)療負(fù)擔(dān)由吸煙所引致的潛在的死亡并進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)率的下降。世界衛(wèi)生組織的主要目標(biāo)就是保護(hù)和促進(jìn)公共健康，考慮到吸煙所致的和死亡，控制煙草消費(fèi)自然就成為世界衛(wèi)生組織的一項(xiàng)首要工作任務(wù)。

編輯推薦

《世界衛(wèi)生組織煙草稅管理技術(shù)手冊(cè)》由中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版。

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