農(nóng)村綜合改革利益主體和政策主體問題研究

內(nèi)容概要

我國農(nóng)村改革走過了不平凡的歷程。建國初期。實(shí)行土地改革；改革開放后先后進(jìn)行了集體土地家庭承包經(jīng)營改革、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合改革。在農(nóng)村改革中．既涉及到各方利益主體。包括國家、部門、地方、集體、企業(yè)、農(nóng)戶等。又觸及各個層級的政策主體，如中央、地方各級政府和部門。改革是對利益格局的調(diào)整，是對現(xiàn)存體制機(jī)制的革命和創(chuàng)新。一種舊的利益格局被打破了，一種新的利益格局應(yīng)運(yùn)而生．從利益的不均衡達(dá)到暫時的均衡。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化．各種利益矛盾日積月累。新的不均衡出現(xiàn)了．需要進(jìn)行新一輪的改革創(chuàng)新，由此循環(huán)往返。因此，推進(jìn)改革的過程．就是在利益主體和政策主體的博弈過程中。不斷調(diào)整利益關(guān)系．建立利益平衡機(jī)制的過程。從根本上說，農(nóng)村綜合改革就是對國家、集體和農(nóng)民主體利益關(guān)系．城市和農(nóng)村的利益格局進(jìn)行調(diào)整．對相關(guān)的中央與地方以及地方各級政府、部門政策主體行為進(jìn)行重新規(guī)范．從而建立健全農(nóng)村管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

書籍目錄

第一章 緒論
　第一節(jié) 研究的背景和意義
　第二節(jié) 研究思路和結(jié)構(gòu)安排
　第三節(jié) 研究過程
第二章 關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革問題
　第一節(jié) 農(nóng)村稅費(fèi)改革的歷史背景
　第二節(jié) 農(nóng)村稅費(fèi)改革的主要?dú)v程和取得的成效
　第三節(jié) 取消農(nóng)業(yè)稅對中國經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響
第三章 關(guān)于農(nóng)村綜合改革問題
　第一節(jié) 農(nóng)村綜合改革的歷史背景
　第二節(jié) 農(nóng)村綜合改革的重大意義
　第三節(jié) 農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)任務(wù)
第四章 關(guān)于鄉(xiāng)村債務(wù)問題
　第一節(jié) 鄉(xiāng)村債務(wù)總體狀況
　第二節(jié) 鄉(xiāng)村債務(wù)的主要特點(diǎn)
　第三節(jié) 當(dāng)前制止新債、清理化解舊債面臨的矛盾和問題
　第四節(jié) 鄉(xiāng)村債務(wù)形成原因分析
　第五節(jié) 地方清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)的典型做法
　第六節(jié) 處理鄉(xiāng)村債務(wù)的基本原則和思路
第五章 關(guān)于我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制問題研究
　第一節(jié) 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給理論分析
　第二節(jié) 我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀和問題
　第三節(jié) 各地創(chuàng)新農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制的做法和經(jīng)驗(yàn)
　第四節(jié) 創(chuàng)新我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制的政策思路
第六章 關(guān)于農(nóng)村行政管理體制改革問題研究
　第一節(jié) 我國縣鄉(xiāng)行政管理體制的現(xiàn)狀與問題
　第二節(jié) 改革開放前的農(nóng)村行政管理體制
　第三節(jié) 改革開放以來農(nóng)村行政管理體制改革探索與實(shí)踐
　第四節(jié) 發(fā)達(dá)國家基層行政管理體制簡介
　第五節(jié) 推進(jìn)我國農(nóng)村行政管理體制改革的原則與模式選擇
　第六節(jié) 推進(jìn)農(nóng)村行政管理體制改革的三個配套措施
第七章 關(guān)于建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度問題
　第一節(jié) 我國農(nóng)村金融服務(wù)的基本狀況
　第二節(jié) 農(nóng)村金融發(fā)展中的困難和矛盾
　第三節(jié) 國外支持農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的主要做法
　第四節(jié) 外國農(nóng)村金融政策借鑒
　第五節(jié) 支持農(nóng)村金融發(fā)展的政策建議
　第六節(jié) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險制度改革
第八章 關(guān)于農(nóng)村土地制度與家庭承包經(jīng)營體制問題
　第一節(jié) 新中國土地制度的演變
　第二節(jié) 外國土地和土地流轉(zhuǎn)制度簡介
　第三節(jié) 關(guān)于農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度
　第四節(jié) 我國農(nóng)村土地承包與土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系
　第五節(jié) 關(guān)于保護(hù)耕地，完善土地征用制度問題
第九章 關(guān)于糧食產(chǎn)銷政策問題
　第一節(jié) 我國糧食生產(chǎn)的基本情況
　第二節(jié) 關(guān)于立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給問題
　第三節(jié) 關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)問題
第十章 關(guān)于國有農(nóng)場辦社會職能改革問題
　第一節(jié) 全國國有農(nóng)場基本情況
　第二節(jié) 國有農(nóng)場辦社會職能改革
第十一章 關(guān)于新時期農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題
　第一節(jié) 新時期我國農(nóng)民負(fù)擔(dān)狀況及特點(diǎn)
　第二節(jié) 新時期農(nóng)民負(fù)擔(dān)形成原因分析
　第三節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的政策建議
第十二章 關(guān)于農(nóng)村新型社會化服務(wù)體系建設(shè)問題
　第一節(jié) 關(guān)于農(nóng)村社保問題
　第二節(jié) 關(guān)于農(nóng)村教育問題
　第三節(jié) 關(guān)于農(nóng)村文化問題
　第四節(jié) 關(guān)于農(nóng)村金融問題
　第五節(jié) 關(guān)于農(nóng)業(yè)科技問題
第十三章　結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記

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