外國財政制度

內(nèi)容概要

本書系財政部規(guī)劃教材，由財政部教材編審委員會組織編寫并審定，作為全國高等院校財經(jīng)類教材。
近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和改革，世界各國的財政制度都進行了普遍的調(diào)整，特別是一些典型的發(fā)達國家和轉(zhuǎn)軌國家的財政制度體系、內(nèi)容，這對我國建立和完善與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的公共財政制度具有重要的借鑒作用和指導(dǎo)意義。編寫本書，就是要通過廣泛深入地了解、比較、分析、總結(jié)各國在財政體制和管理方面的實際做法，借鑒他國財政制度建設(shè)和財政管理方面的先進經(jīng)驗，吸取他人之長為我所用，并在此基礎(chǔ)上，針對我國國情進行大膽探索，找到適合我國自身實際的財政發(fā)展的新路子，以此達到“洋為中用”的目的。

書籍目錄

第一章 國情與財政職能
 第一節(jié) 基本國情
 第二節(jié) 財政職能
第二章 國家預(yù)算制度
　第一節(jié) 典型發(fā)達國家國家預(yù)算制度
　第二節(jié) 典型發(fā)展中國家預(yù)算制度
第三章 國家財政支出
　第一節(jié) 典型發(fā)達國家財政支出
　第二節(jié) 典型發(fā)展中國家財政支出
第四章 國家財政收人
　第一節(jié) 典型發(fā)達國家財政收入
　第二節(jié) 典型發(fā)展中國家的財政收入
第五章 國庫集中收付制度
　第一節(jié) 典型發(fā)達國家國庫集中收付制度
　第二節(jié) 典型發(fā)展中國家國庫集中收付制度
第六章 政府采購制度
　第一節(jié) 典型發(fā)達國家政府采購制度
　第二節(jié) 典型發(fā)展中國家政府采購制度
第七章 公債制度
　第一節(jié) 典型發(fā)達國家公債制度
　第二節(jié) 典型發(fā)展中國家公債制度
第八章 社會保障制度
　第一節(jié) 典型發(fā)達國家社會保障制度
　第二節(jié) 典型發(fā)展中國家社會保障制度
第九章 財政體制
　第一節(jié) 財政體制概述
　第二節(jié) 政府間事權(quán)劃分
　第三節(jié) 政府間的財權(quán)劃分
　第四節(jié) 政府間轉(zhuǎn)移支付制度
第十章 國有資產(chǎn)和國有企業(yè)
　第一節(jié) 典型發(fā)達國家國有資產(chǎn)和國有企業(yè)
　第二節(jié) 典型發(fā)展中國家國有資產(chǎn)和國有企業(yè)
主要參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：（三）埃及的預(yù)算制度模式埃及國家預(yù)算活動的基本法律依據(jù)是1971年修訂的《憲法》，以及財政法律法規(guī)。根據(jù)《憲法》規(guī)定，總統(tǒng)是國家的最高元首，擁有最高權(quán)力。由于議會由人民代表委員會和協(xié)商委員會組成，也處于總統(tǒng)的控制之下，所以埃及議會在國家預(yù)算活動方面的作用有限，主要職責是：負責修改、制定憲法和財政法令；監(jiān)督、審議政府預(yù)算報告；審查政府預(yù)算過程，評價政府工作業(yè)績等。預(yù)算編制工作由國家財政部負責，而負責預(yù)算執(zhí)行的機構(gòu)有兩個：國家財政部和國家投資銀行。具體來說，財政部主要負責預(yù)算收入的組織征收，預(yù)算支出的計劃、安排、分配與使用，預(yù)算政策法規(guī)的準備工作，并將國家預(yù)算報立法機關(guān)審議立法以及負責全部預(yù)算項目（除新增投資預(yù)算項目以外）的執(zhí)行管理；國家投資銀行負責新增投資項目的融資、投資以及財務(wù)分配。根據(jù)1988年6月頒布的《中央審計組織法》，埃及的中央審計組織（CAO）是一個獨立組織，是隸屬于人民議會的法人，負責對政府預(yù)算和其他個人財產(chǎn)進行監(jiān)督，通過審計和法律協(xié)助人民議會進行財政監(jiān)督。埃及預(yù)算由三個相互獨立的會計賬戶構(gòu)成：經(jīng)常預(yù)算、資本預(yù)算和投資預(yù)算。經(jīng)常預(yù)算分為兩部分：一部分主要由稅收和工資支出組成；另一部分則由非稅收入和除工資支出以外的其他項目支出構(gòu)成。資本預(yù)算分為收入來源項目和資本項目支出項目。投資預(yù)算由國家投資銀行控制和編制，其基本賬戶同樣分為投資資金來源和投資項目支出兩部分。二、預(yù)算制度程序（一）俄羅斯預(yù)算制度程序俄聯(lián)邦的預(yù)算程序包括五個階段：預(yù)算草案的編制階段；預(yù)算的審核和批準階段；預(yù)算執(zhí)行階段；預(yù)算監(jiān)督階段；預(yù)算執(zhí)行報告的編制和批準階段。預(yù)算程序的持續(xù)時間約為三年。1.預(yù)算草案的編制。預(yù)算草案的編制工作，由聯(lián)邦政府，地區(qū)政府和市、區(qū)政府機關(guān)等各級政權(quán)執(zhí)行機關(guān)負責。俄羅斯聯(lián)邦財政部以及聯(lián)邦主體和市政機構(gòu)的財政部門直接負責預(yù)算草案編制的具體組織工作、起草工作。在編制預(yù)算草案前，聯(lián)邦政府首先要作出編制預(yù)算的決議，根據(jù)這一決議來具體組織各個階段預(yù)算草案的編制工作。在聯(lián)邦一級，要作出對社會經(jīng)濟各部門發(fā)展的預(yù)測，編制綜合財政平衡表，制定預(yù)算政策的基本方針，制定預(yù)算草案的控制數(shù)字。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)邦主體政權(quán)執(zhí)行機關(guān)再進行更詳細的工作，為預(yù)算編制準備一些基礎(chǔ)文件。預(yù)算編制的基礎(chǔ)文件包括：預(yù)算咨文，3月份之前，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)應(yīng)該向聯(lián)邦議會遞交下一財政年度的預(yù)算咨文，其中規(guī)定下一財政年度俄羅斯聯(lián)邦的預(yù)算政策；下一財政年度相應(yīng)預(yù)算區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展情況預(yù)測、預(yù)算和稅收政策的基本方針、綜合財政平衡表預(yù)測、聯(lián)邦經(jīng)濟部門的發(fā)展計劃等材料。聯(lián)邦預(yù)算的編制以國家立法的形式規(guī)定。形成聯(lián)邦預(yù)算分為兩個階段：第一階段，主要是由聯(lián)邦政府確認有關(guān)的基礎(chǔ)文件和信息，在此基礎(chǔ)上財政部擬訂預(yù)算概要并分配預(yù)算支出。政府通過預(yù)算和支出分配概要后兩周內(nèi)，財政部要研究落實在具體的預(yù)算獲得者之間分配資金的主要指標，并向聯(lián)邦主體通報關(guān)于聯(lián)邦和聯(lián)邦主體預(yù)算間關(guān)系的形成方法。

編輯推薦

《外國財政制度》是財政部規(guī)劃教材和全國高等院校財經(jīng)類教材之一。

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