連片特困地區(qū)扶貧規(guī)劃編制理論與方法

內(nèi)容概要

全書一共分為7章19節(jié)，分別從概述、
區(qū)域規(guī)劃理論、扶貧開發(fā)規(guī)劃理論、片區(qū)扶貧規(guī)劃理論、片區(qū)扶貧規(guī)劃編制方法、片區(qū)扶貧規(guī)劃編制階段與程序、片區(qū)規(guī)劃編制問題討論等七個方面，并結(jié)合國家各相關(guān)部門新近出臺的“十二五”
時期各類與扶貧開發(fā)有關(guān)的方針、規(guī)劃、政策措施等，全面闡述了片區(qū)扶貧規(guī)劃編制及規(guī)劃編制所需要的各類基本理論。

書籍目錄

第一章 片區(qū)扶貧規(guī)劃編制概述
　第一節(jié) 片區(qū)扶貧規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想
　第二節(jié) 片區(qū)扶貧規(guī)劃編制的目標任務(wù)
　第三節(jié) 片區(qū)扶貧規(guī)劃編制的內(nèi)容特征
　第四節(jié) 片區(qū)扶貧規(guī)劃編制的作用意義
第二章 區(qū)域規(guī)劃理論
　第一節(jié) 區(qū)域規(guī)劃理論概述
　第二節(jié) 一般性區(qū)域規(guī)劃理論
第三章 扶貧開發(fā)規(guī)劃理論
　第一節(jié) 參與式發(fā)展理論
　第二節(jié) 貧困與反貧困理論
　第三節(jié) 貧困和福利的多維測量
第四章 片區(qū)扶貧規(guī)劃理論
　第一節(jié) 片區(qū)扶貧規(guī)劃的理論基礎(chǔ)
　第二節(jié) 片區(qū)扶貧規(guī)劃理論
第五章 片區(qū)扶貧規(guī)劃編制的主要方法
　第一節(jié) 一般規(guī)劃編制方法
　第二節(jié) 片區(qū)扶貧規(guī)劃編制方法
第六章 片區(qū)扶貧規(guī)劃編制的階段與程序
 第一節(jié) 準備階段
 第二節(jié) 啟動階段
　第三節(jié) 編制階段
　第四節(jié) 修編階段
　第五節(jié) 審批階段
第七章 片區(qū)扶貧規(guī)劃編制的問題討論
　第一節(jié) 片區(qū)扶貧規(guī)劃編制的認識
　第二節(jié) 片區(qū)扶貧規(guī)劃編制的要求
附錄 片區(qū)扶貧規(guī)劃編制資料選編
　一、國家有關(guān)部門“十二五”規(guī)劃中與扶貧相關(guān)的內(nèi)容
　二、與扶貧相關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展政策文獻綜述
　三、專項扶貧政策背景研究報告
　四、“集中連片特殊類型困難地區(qū)”研究文獻綜述
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　例如，湖北大悟是一個集山區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)為一體的國家重點貧困縣，全縣共有13個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110個重點貧困村，298個老區(qū)村。從自然資源角度看，大悟有四百多年的產(chǎn)茶歷史，作為低山丘陵地區(qū)，晝夜溫差明顯，森林覆蓋率高，山溪間常年云霧繚繞，具有發(fā)展茶葉生產(chǎn)得天獨厚的地理、氣候和土壤生態(tài)環(huán)境。因此，從20世紀80年代開始，全縣開始引導(dǎo)農(nóng)民大規(guī)模種植茶葉，當?shù)卣哺叨戎匾暡枞~產(chǎn)業(yè)，先后出臺了《關(guān)于大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的意見》和《關(guān)于加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，每年投入大量的資金用于扶持種植發(fā)展茶葉，并制定了很多茶葉招商優(yōu)惠政策，把發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)作為富民強縣，加快發(fā)展的重要途徑。但是，由于大部分茶廠規(guī)模過小，制作粗糙，市場競爭力弱，產(chǎn)品附加值低，種、加、銷嚴重脫節(jié)，多數(shù)茶農(nóng)處于分散的個體生產(chǎn)狀態(tài)，各自注冊自己的品牌，由于沒有統(tǒng)一的標準，質(zhì)量參差不齊，加上經(jīng)營規(guī)模小，不利于名牌的打造，所以農(nóng)戶獲利甚微。在這種情形下，借助產(chǎn)業(yè)扶貧的政策支持，大悟縣實行了“政府+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，就是由政府扶植龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，通過專項資金投入和優(yōu)惠政策激勵龍頭企業(yè)發(fā)展和壯大，并帶動周邊農(nóng)戶的參與和發(fā)展。這一組合模式，實現(xiàn)了資源整合，使大悟茶園面積達到1萬畝以上，并成了集生產(chǎn)、經(jīng)營、品茶、評茶為一體企業(yè)集團，以龍頭企業(yè)的形式做大做強大悟綠茶產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與貧困戶脫貧就業(yè)的雙贏發(fā)展。又例如，湖南湘西自治州的瀘西縣，是一個少數(shù)民族特困縣，土家族和苗族分別占41.5%和58.5%。從2003年開始，瀘西縣開展了以“傳、幫、調(diào)、引”為主要特點的產(chǎn)業(yè)扶貧，即傳播農(nóng)業(yè)科技知識、實用技術(shù)，對產(chǎn)業(yè)項目實施資金幫扶，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和開發(fā)項目，引進優(yōu)良品種和致富信息帶動地區(qū)發(fā)展。2006年，該縣投入資金18萬元，建立2個椪柑銷售協(xié)會，組織培訓(xùn)3次。通過發(fā)展椪柑產(chǎn)業(yè)，如今該縣少數(shù)民族貧困人口平均收入已由實施產(chǎn)業(yè)扶貧前的800元漲到了1500元，有48010的被扶持戶新建和改造了家庭住房。所以，可以看出，產(chǎn)業(yè)扶貧在少數(shù)民族地區(qū)也具有廣闊的發(fā)展空間，對少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富也起到了重要作用。　　……

圖書封面

圖書標簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    連片特困地區(qū)扶貧規(guī)劃編制理論與方法 PDF格式下載

---