公共財(cái)政與城市化

內(nèi)容概要

　　《公共財(cái)政與城市化》城市化是21世紀(jì)中國最偉大的歷史變遷。1950年，中國的城市人口占總?cè)丝诒嚷始s為10％，1960年達(dá)到20％，1978年僅為18％。改革開放極大地促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)增長，也加速了中國城市化發(fā)展，2010年中國城市人口占總?cè)丝诒嚷蕿橐堰_(dá)50％。據(jù)世界銀行預(yù)測，2050年，中國的城市化率將達(dá)到73％，意味著今后的幾十年，中國將基本實(shí)現(xiàn)城市化。城市化意味著城市數(shù)量迅速增加，人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)迅速向城市集聚，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市地域大幅拓展并出現(xiàn)城市群；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重相繼上升；教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等資源可以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，人們的生活水平和質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。然而，城市化也伴隨著諸多的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題。例如，城市交通堵塞、環(huán)境污染、工業(yè)和生活用水緊張、教育和醫(yī)療資源短缺、住房擁擠、貧民區(qū)出現(xiàn)和犯罪增加等等。因此，公共財(cái)政領(lǐng)域的專家、學(xué)者們，有義務(wù)對(duì)這些問題深入研究和探討，并根據(jù)中國的特點(diǎn)，吸取外國城市化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出具體有效的政策建議。

書籍目錄

第一篇 順應(yīng)時(shí)代潮流促進(jìn)城市化建設(shè)改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)狀況保持中國經(jīng)濟(jì)長期增長改革公共財(cái)政促進(jìn)城市化發(fā)展變化世界中的城市化與發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)政策及其特征第二篇 城市新移民、住房和社會(huì)保障城市化過程中農(nóng)民工的住房制度與公共財(cái)政城市化進(jìn)程中農(nóng)民工保障問題研究農(nóng)民工代際分化及其工資決定因素的差異分析：人力資本視角——基于北京市農(nóng)民工調(diào)查的實(shí)證研究城市化進(jìn)程中的“城中村”問題探索中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革影響的實(shí)證研究——以10萬個(gè)制造商為例遷移約束與發(fā)展：中國的戶口與資本積累第三篇 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及融資北京城市交通擁擠困境的出路城市化過程中的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給研究——城市偏好視角基于SSP范式的中國地方政府債券發(fā)行制度研究我國應(yīng)急管理體系的資金保障：現(xiàn)狀與改進(jìn)思路當(dāng)前政府支出績效考核問題解析第四篇 財(cái)稅改革與城市化財(cái)稅政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策研究重構(gòu)政府間財(cái)政關(guān)系之研究——中國政府資產(chǎn)負(fù)債表芻議政治集權(quán)與財(cái)政分權(quán)：再論當(dāng)代中國的中央與地方關(guān)系應(yīng)該調(diào)高免征額嗎？——免征額的提高對(duì)我國個(gè)人所得稅公平功能的影響探析論政府事權(quán)確立的邏輯思路官員任職經(jīng)歷、制度環(huán)境與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有效性——基于中國地級(jí)市經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的實(shí)證研究第五篇 居民收入與財(cái)政收入城鄉(xiāng)投資與居民可支配收入變化對(duì)財(cái)政收入增長的影響分析中國城鎮(zhèn)居民稅收收入再分配效應(yīng)的結(jié)構(gòu)性障礙城鄉(xiāng)居民收入的收斂性分析網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、電子政府與官員腐敗——來自中國2004-2008年省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究第六篇 熱點(diǎn)問題討論圓桌對(duì)話一：城市化中的地方財(cái)政圓桌對(duì)話二：城市化下的農(nóng)民工問題

章節(jié)摘錄

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)的演變　　在第二次世界大戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，赫希曼的不平衡增長理論和w.羅斯托的主導(dǎo)部門序列變化理論對(duì)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)界產(chǎn)生了重大影響。因此，日本許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張為迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和工業(yè)現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)選擇確立戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，大力扶植其發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！　∪毡?946年采取的“傾斜生產(chǎn)方式”對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)興具有重要意義。由于當(dāng)時(shí)的能源中心是煤炭、產(chǎn)業(yè)“糧食”是鋼鐵，為了全面恢復(fù)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)，首先需要傾全力于增產(chǎn)煤炭與鋼鐵?！皟A斜生產(chǎn)方式”就是選準(zhǔn)煤炭與鋼鐵作為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的突破口。1955-1970年前后，日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期間，以鋼鐵業(yè)、石油化學(xué)業(yè)、重型電機(jī)業(yè)為中心，出現(xiàn)設(shè)備投資熱潮，工業(yè)生產(chǎn)以驚人的速度發(fā)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速增長。發(fā)展集中于沿太平洋帶的東京、中京、阪神、北九州等四大工業(yè)聚集地帶，產(chǎn)業(yè)政策的中心目標(biāo)是推進(jìn)重化學(xué)工業(yè)化?！　≡?0世紀(jì)70年代，鑒于伴隨經(jīng)濟(jì)增長而出現(xiàn)的環(huán)境污染、城市集中、公害問題日益尖銳，日本政府發(fā)表《70年代通商政策展望》，表示要向環(huán)境負(fù)擔(dān)較小的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。70年代中期以后以汽車和家用電器等加工組裝型產(chǎn)業(yè)為主。1973年石油危機(jī)后，日本縮小了大量消耗能源的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)以節(jié)省能源與促進(jìn)替代能源為兩大支柱的能源政策。　　在20世紀(jì)80年代，日本產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)是加強(qiáng)自主的技術(shù)開發(fā)。通產(chǎn)省在《80年代通商產(chǎn)業(yè)政策構(gòu)想》中提到“技術(shù)立國”的方針，這意味著日本實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折的決心，提出整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向節(jié)約能源型、技術(shù)密集型、高附加價(jià)值型的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的設(shè)想。新技術(shù)產(chǎn)品的特點(diǎn)是質(zhì)量高、體積小、工藝水平高、消耗原材料少、省勞力、凈產(chǎn)值高、成本降低、競爭力強(qiáng)，不再像原來臨海布局的鋼鐵等大型企業(yè)，以靠近巨輪和港灣為最佳選址條件，而是趨向于在機(jī)場周圍建立中小型企業(yè)。產(chǎn)品和器材用飛機(jī)運(yùn)輸，即向“臨空型”方向發(fā)展，從而促進(jìn)了工業(yè)分散布局的傾向。當(dāng)然，這種分散是就全局而言，是在高精尖技術(shù)基礎(chǔ)上的分散，分散與集中是統(tǒng)一的。在新技術(shù)革命過程中，出現(xiàn)了一些新興的高級(jí)技術(shù)產(chǎn)業(yè)群區(qū)，在具體地點(diǎn)的分布上仍有集中現(xiàn)象。20世紀(jì)90年代以來，在九州南部（日本的南部）的熊本、鹿兒島、宮崎二縣境內(nèi)相繼建立了以生產(chǎn)集成電路為中心的工業(yè)地區(qū)，九州成了日本的“硅島”?！　　?/pre>








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