中國稅收研究報告

內容概要

　　2010年，我所進一步落實國家稅務總局領導關于加強稅收科研工作的指示，緊密圍繞國家稅務總局中心工作，積極實施稅收研究精品戰(zhàn)略，取得了許多重要的稅收研究成果。讀者面前的這本文集，共收錄了2010年發(fā)表的32篇稅收研究報告，按照稅制改革與經濟發(fā)展、稅收征管與納稅服務、稅制比較與借鑒研究順序排列。所選報告內容豐富，觀點鮮明，較為集中地反映了當前經濟運行和稅收工作中的重點、焦點、熱點問題的研究現狀，充分表明全國稅務系統(tǒng)稅收科研水平的提高和稅收科研工作取得的新成果。

書籍目錄

稅制改革與經濟發(fā)展稅收分配在區(qū)域政府收入中應當有所作為關于完善中國民營經濟稅收政策的建議西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策取向研究反避稅工作的新思考——成本分攤協(xié)議稅收管理研究中國個人所得稅制度發(fā)展的回顧與展望——紀念《中華人民共和國個人所得稅法》公布30周年試論市場經濟條件下中國個人所得稅制的完善與發(fā)展黑龍江省大項目投資稅收經濟效益分析報告促進廣西經濟社會發(fā)展的稅收政策研究稅收支持甘肅經濟社會發(fā)展研究報告促進煤炭經濟發(fā)展方式轉變的稅收制度變革研究——基于陜西省煤炭經濟發(fā)展的調查促進經濟發(fā)展方式轉變的稅收政策研究——以浙江地稅實踐為例增值稅轉型改革對浙江經濟轉型升級的影響分析稅收征管與納稅服務中國納稅人權益保護概略中國改革開放以來稅收征收管理經驗研究流程再造理論視角下的我國稅務稽查模式創(chuàng)新研究關于創(chuàng)新稅務稽查體制的思考中國納稅服務渠道建設及其發(fā)展構建支持企業(yè)“走出去”稅收服務體系的思考——對深圳“走出去”企業(yè)稅收服務現狀及需求的調查報告實施制度創(chuàng)新構建納稅服務標準化體系建立納稅安全服務制度的探索與實踐資源行業(yè)真實涉稅信息視頻集成管稅模式的創(chuàng)建——廣西壯族自治區(qū)崇左市國家稅務局資源行業(yè)稅收專業(yè)化管理道路的探索煤炭稅收科學化精細化專業(yè)化管理研究——百里杜鵑風景名勝區(qū)煤炭稅費管控模式探析稅制比較與借鑒研究歐洲債務危機對世界稅制改革趨勢的影響關于國際公約涉稅問題的初步研究后危機時代國際金融稅制改革研究后危機時代日本財稅政策趨向探析國外網絡化電子報繳稅款對金融機構經費補償問題研究德國汽車稅制研究借鑒國際經驗加強非居民企業(yè)所得稅管理中國內地、臺灣地區(qū)個人所得稅制度比較研究以簽署ECFA為契機加強臺海兩岸稅收協(xié)調后ECFA時代兩岸稅收協(xié)調問題研究

章節(jié)摘錄

版權頁：插圖：（一）有效堵塞征管漏洞1.“網絡監(jiān)控”強管理。煤炭稅費征管工作，掌握產量、庫存是關鍵，管住銷售是核心，抓住驗票是重點，鎖定價格是根本，監(jiān)控銷售走向是保障。百里杜鵑地方稅務分局依托“稅控系統(tǒng)”系統(tǒng)把“井口監(jiān)控”，“貨場監(jiān)控”、“銷售開票系統(tǒng)”、“自動驗票比對系統(tǒng)”以及“流量抓拍監(jiān)控系統(tǒng)”有機地結合在一起，形成一個龐大、嚴密的監(jiān)控網絡。對井口稱重、貨場庫存、開票、車輛流量及煤炭銷向等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控；全方位掌握生產數據、銷售數據、庫存數據；用計算機開票代替人工開票，這樣煤炭運輸車輛的重量、銷售價格都不能人為填寫，有效防止了高噸位低開、高價低開現象發(fā)生，有效堵塞了稅收征管漏洞。2.“兩票過關”強監(jiān)管。驗票站是煤炭稅費征收管理的高危環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)如管理不到位，則易出現驗票人員失職、瀆職行為，進而導致國家稅收流失。而管好驗票站的關鍵是要抓住“票”這個“喉舌”。當前驗票站普遍采用的是一票（礦產品銷售證明）過關的單一模式。針對這種驗票方式存在的弊病，把開票和驗票納入“稅控系統(tǒng)”，開票人員在開票時，開票機會自動記錄車重、煤炭凈重等數據，同時啟動電子監(jiān)控系統(tǒng)抓拍煤種、車牌號以及車輛類型等信息，并自動導人數據庫，車輛在過驗票站時，驗票系統(tǒng)會自動比對開票數據，數據準確無誤時系統(tǒng)會打出一張“煤炭稅費征收驗票憑證”，這時系統(tǒng)會自動放行。若驗票數據超過系統(tǒng)設定的誤差值，則需由稅務機關審核處理后才可放行。改變“礦產品銷售證明”一票過關的單一模式，通過把“礦產品銷售證明”和“煤炭稅費征收驗票憑證”結合在一起，實行“兩票過關”，有利于稅務機關加強煤炭銷向的監(jiān)督管理，防止不開票過關、假票過關、高噸位低開、人情過關等現象，強化廉政監(jiān)督，提高預警預防。

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《中國稅收研究報告(2010年)》由中國財政經濟出版社出版。

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