稅式支出預(yù)算研究

內(nèi)容概要

綜觀全書，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1．其選題順應(yīng)我國預(yù)算管理改革的潮流，契合稅收優(yōu)惠管理的實(shí)際需要。我國自20世紀(jì)90年代末期以來，在財(cái)政預(yù)算管理領(lǐng)域進(jìn)行了多項(xiàng)改革，如部門預(yù)算改革、國庫集中收付制度改革、非稅收入管理改革、政府采購制度改革等等，其目標(biāo)都是促進(jìn)預(yù)算資金管理和使用的公開、透明和高效。而稅收優(yōu)惠政策的過多過濫恰恰需要通過稅式支出預(yù)算管理來加強(qiáng)對稅收優(yōu)惠政策的管理和應(yīng)用。在此背景下，探討稅式支出預(yù)算管理問題既是我國公共財(cái)政管理體系的客觀要求，也是建立科學(xué)規(guī)范的稅式支出管理制度的重要舉措。
2．關(guān)于稅式支出項(xiàng)目的界定具有一定的先見性。稅式支出項(xiàng)目的鑒別和確定是建立稅式支出預(yù)算管理制度的基礎(chǔ)。本書在系統(tǒng)梳理中國稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上，結(jié)合稅式支出基礎(chǔ)理論及我國稅制的特點(diǎn)，基于實(shí)際管理的需要對稅式支出項(xiàng)目的界定提出了較為科學(xué)的鑒別方法。
3．初步構(gòu)建中國進(jìn)口稅收稅式支出預(yù)算編制體系。作者結(jié)合我國提出的建立“進(jìn)口稅收稅式支出預(yù)算”的要求，歸納進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，界定進(jìn)口稅收稅式支出項(xiàng)目，將其按政府支出功能進(jìn)行分類，編制進(jìn)口稅收稅式支出預(yù)算簡表。對稅式支出預(yù)算管理制度提出的建議和對策比較符合我國目前的現(xiàn)狀，具有一定的可行性。

作者簡介

崔惠玉，女，1 975年8月生，遼寧莊河人。經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，副教授，碩士生導(dǎo)師。2006年12月被評為“遼寧省普通高等學(xué)校優(yōu)秀青年骨干教師”，2009年9月入選“遼寧省新世紀(jì)百千萬人才工程”百人層次?，F(xiàn)任教于東北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院。2004年1月至2005年1月，獲國家留學(xué)基金委資助作為訪問學(xué)者赴荷蘭蒂爾堡大學(xué)（Tiiburg University）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院研修。主要研究領(lǐng)域?yàn)樨?cái)稅理論與管理。自從教以來，在《Public  Administration Review》、《財(cái)政研究》、《稅務(wù)研究》、《財(cái)經(jīng)問題研究》等核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，參與學(xué)術(shù)專著和教材10余部。作為主持人承擔(dān)教育部人文社會科學(xué)研究青年基金、遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金等項(xiàng)目10余項(xiàng)。作為主要研究者參與國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金、科技部、財(cái)政部重大課題的研究工作。學(xué)術(shù)成果中，曾獲財(cái)政部協(xié)作課題二等獎、遼寧省自然科學(xué)學(xué)術(shù)成果獎一等獎、大連市政府社科進(jìn)步獎三等獎等多個(gè)獎項(xiàng)。

書籍目錄

1．導(dǎo)論
　1．1　選題背景及意義
　1．2 國內(nèi)外關(guān)于稅式支出已有的研究成果
　1．3　研究范圍和研究方法
　1．4　研究框架
2．稅式支出預(yù)算的基本分析
　2．1 稅式支出的基本涵義、形式及分類
　2．2　稅式支出的特點(diǎn)
　2．3　稅式支出的效應(yīng)
　2．4　稅式支出預(yù)算的基本模式
　2．5 稅式支出與稅式支出預(yù)算的聯(lián)系與區(qū)別
3．稅式支出預(yù)算的合理性分析
　3．1 OECD國家稅式支出預(yù)算的合理性研究
　3．2　稅式支出預(yù)算與財(cái)政透明度原則
　3．3 中國構(gòu)建稅式支出預(yù)算的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
4．稅式支出項(xiàng)目的界定
　4．1 美國稅式支出項(xiàng)目的界定
　……
5．稅式支出規(guī)模的預(yù)算
6．稅式支出預(yù)算的編制與管理
7．結(jié)論
附錄
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：2.3.5 稅式支出與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定原則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定包括充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國際收支平衡多重含義。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)解決三個(gè)層面的問題，一是社會總供求的平衡問題，二是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)和高級化問題，三是環(huán)境優(yōu)化問題。由于市場天然的缺陷，使政府在這三個(gè)方面發(fā)揮了重大的作用。稅式支出作為政府保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的工具，發(fā)揮了重要的效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)過熱狀態(tài)時(shí)，一般通過增稅政策來抑制企業(yè)和個(gè)人收入過快增長的勢頭，抑制投資需求和消費(fèi)需求的過快增長，從而有效抑制總需求，達(dá)到社會總供求的大體平衡。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長過慢時(shí)，政府可以通過稅式支出政策，有效降低稅收負(fù)擔(dān)，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量，從而刺激總需求，增加就業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)總量平衡。在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，稅式支出的作用更是不可低估。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)方面。當(dāng)國家對某些需要優(yōu)先發(fā)展或者發(fā)展較為滯后的產(chǎn)業(yè)給予較多的稅式支出政策，就可以刺激資源向這些產(chǎn)業(yè)的流動，如近年來我國對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的支持和援助。在調(diào)節(jié)地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)方面，國家一般對發(fā)展較慢的地區(qū)實(shí)行較多的稅式支出政策，以吸引更多的外來投資，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，促進(jìn)落后地區(qū)的發(fā)展，如美國當(dāng)年對西部地區(qū)的稅收優(yōu)愨吸引了大量的外來投資，我國為促進(jìn)西部大開發(fā)的稅式支出政策及目前對東北老工業(yè)基地的稅式支出等。

編輯推薦

《稅式支出預(yù)算研究》是由中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版的。

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