稅式支出預算研究

內容概要

綜觀全書，主要有以下幾個特點：
1．其選題順應我國預算管理改革的潮流，契合稅收優(yōu)惠管理的實際需要。我國自20世紀90年代末期以來，在財政預算管理領域進行了多項改革，如部門預算改革、國庫集中收付制度改革、非稅收入管理改革、政府采購制度改革等等，其目標都是促進預算資金管理和使用的公開、透明和高效。而稅收優(yōu)惠政策的過多過濫恰恰需要通過稅式支出預算管理來加強對稅收優(yōu)惠政策的管理和應用。在此背景下，探討稅式支出預算管理問題既是我國公共財政管理體系的客觀要求，也是建立科學規(guī)范的稅式支出管理制度的重要舉措。
2．關于稅式支出項目的界定具有一定的先見性。稅式支出項目的鑒別和確定是建立稅式支出預算管理制度的基礎。本書在系統(tǒng)梳理中國稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)狀的基礎之上，結合稅式支出基礎理論及我國稅制的特點，基于實際管理的需要對稅式支出項目的界定提出了較為科學的鑒別方法。
3．初步構建中國進口稅收稅式支出預算編制體系。作者結合我國提出的建立“進口稅收稅式支出預算”的要求，歸納進口稅收優(yōu)惠政策，界定進口稅收稅式支出項目，將其按政府支出功能進行分類，編制進口稅收稅式支出預算簡表。對稅式支出預算管理制度提出的建議和對策比較符合我國目前的現(xiàn)狀，具有一定的可行性。

作者簡介

崔惠玉，女，1 975年8月生，遼寧莊河人。經(jīng)濟學博士，副教授，碩士生導師。2006年12月被評為“遼寧省普通高等學校優(yōu)秀青年骨干教師”，2009年9月入選“遼寧省新世紀百千萬人才工程”百人層次?，F(xiàn)任教于東北財經(jīng)大學財政稅務學院。2004年1月至2005年1月，獲國家留學基金委資助作為訪問學者赴荷蘭蒂爾堡大學（Tiiburg University）經(jīng)濟管理學院研修。主要研究領域為財稅理論與管理。自從教以來，在《Public  Administration Review》、《財政研究》、《稅務研究》、《財經(jīng)問題研究》等核心期刊發(fā)表學術論文20余篇，參與學術專著和教材10余部。作為主持人承擔教育部人文社會科學研究青年基金、遼寧省社會科學規(guī)劃基金等項目10余項。作為主要研究者參與國家自然科學基金、國家社會科學基金、科技部、財政部重大課題的研究工作。學術成果中，曾獲財政部協(xié)作課題二等獎、遼寧省自然科學學術成果獎一等獎、大連市政府社科進步獎三等獎等多個獎項。

書籍目錄

1．導論
　1．1　選題背景及意義
　1．2 國內外關于稅式支出已有的研究成果
　1．3　研究范圍和研究方法
　1．4　研究框架
2．稅式支出預算的基本分析
　2．1 稅式支出的基本涵義、形式及分類
　2．2　稅式支出的特點
　2．3　稅式支出的效應
　2．4　稅式支出預算的基本模式
　2．5 稅式支出與稅式支出預算的聯(lián)系與區(qū)別
3．稅式支出預算的合理性分析
　3．1 OECD國家稅式支出預算的合理性研究
　3．2　稅式支出預算與財政透明度原則
　3．3 中國構建稅式支出預算的現(xiàn)實基礎
4．稅式支出項目的界定
　4．1 美國稅式支出項目的界定
　……
5．稅式支出規(guī)模的預算
6．稅式支出預算的編制與管理
7．結論
附錄
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

版權頁：插圖：2.3.5 稅式支出與經(jīng)濟穩(wěn)定原則經(jīng)濟穩(wěn)定包括充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡多重含義。經(jīng)濟穩(wěn)定目標的實現(xiàn)應解決三個層面的問題，一是社會總供求的平衡問題，二是生產(chǎn)結構的協(xié)調和高級化問題，三是環(huán)境優(yōu)化問題。由于市場天然的缺陷，使政府在這三個方面發(fā)揮了重大的作用。稅式支出作為政府保持經(jīng)濟穩(wěn)定的工具，發(fā)揮了重要的效應。在經(jīng)濟過熱狀態(tài)時，一般通過增稅政策來抑制企業(yè)和個人收入過快增長的勢頭，抑制投資需求和消費需求的過快增長，從而有效抑制總需求，達到社會總供求的大體平衡。當經(jīng)濟增長過慢時，政府可以通過稅式支出政策，有效降低稅收負擔，調節(jié)經(jīng)濟總量，從而刺激總需求，增加就業(yè)，保持經(jīng)濟總量平衡。在調節(jié)經(jīng)濟結構方面，稅式支出的作用更是不可低估。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結構的調節(jié)和地區(qū)結構的調節(jié)方面。當國家對某些需要優(yōu)先發(fā)展或者發(fā)展較為滯后的產(chǎn)業(yè)給予較多的稅式支出政策，就可以刺激資源向這些產(chǎn)業(yè)的流動，如近年來我國對高新技術產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的支持和援助。在調節(jié)地區(qū)發(fā)展結構方面，國家一般對發(fā)展較慢的地區(qū)實行較多的稅式支出政策，以吸引更多的外來投資，充分利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，促進落后地區(qū)的發(fā)展，如美國當年對西部地區(qū)的稅收優(yōu)愨吸引了大量的外來投資，我國為促進西部大開發(fā)的稅式支出政策及目前對東北老工業(yè)基地的稅式支出等。

編輯推薦

《稅式支出預算研究》是由中國財政經(jīng)濟出版社出版的。

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