稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政相關(guān)制度文件匯編

內(nèi)容概要

　　2004年3月，國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。2010年8月27日，國務(wù)院召開全國依法行政工作會(huì)議，溫家寶總理作重要講話，總結(jié)《綱要》發(fā)布以來的工作，分析依法行政工作面臨的新情況新問題，對(duì)加快推進(jìn)法治政府建設(shè)作出全面部署。2010年9月28日，國家稅務(wù)總局召開全國稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作視頻會(huì)議，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作提出了明確要求。　　為貫徹落實(shí)《綱要》和全國依法行政工作會(huì)議精神，方便廣大稅務(wù)干部學(xué)習(xí)理解依法行政有關(guān)制度規(guī)定和工作要求，促進(jìn)稅務(wù)干部進(jìn)一步樹立法治理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、程序意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高依法行政工作能力，我們編輯出版了《稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政相關(guān)制度文件匯編》。《稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政相關(guān)制度文件匯編》涵蓋了與推進(jìn)依法行政密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章、文件及國務(wù)院和國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推進(jìn)依法行政的重要講話。

書籍目錄

第一部分　法律、法規(guī)、規(guī)章中華人民共和國立法法(20(10年3月15日第九屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過2000年3月15日中華人民共和國主席令第三十一號(hào)公布)中華人民共和國行政處罰法(1996年3月17日第八屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過1996年3月17日中華人民共和國主席令第六十三號(hào)公布自1996年10月1日起施行根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過的《關(guān)于修改部分法律的決定》修正)中華人民共和國行政許可法(2003年8月27日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過2003年8月27日中華人民共和國主席令第七號(hào)公布　自2004年7月1日起施行)中華人民共和國行政復(fù)議法(1999年4月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過　1999年4月29日中華人民共和國主席令第十六號(hào)公布　自1999年10月1日起施行根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過的《關(guān)于修改部分法律的決定》修正)中華人民共和國行政訴訟法(1989年4月4日第七屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過1989年4月4日中華人民共和國主席令第十六號(hào)公布　自1990年10月1日起施行)中華人民共和國國家賠償法(1994年5月12日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過　根據(jù)2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改(中華人民共和國國家賠償法)的決定》修正)中華人民共和國公務(wù)員法(2005年4月27日中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過2005年4月27日中華人民共和國主席令第三十五號(hào)公布　自2006年1月1日起施行)中華人民共和國行政監(jiān)察法(1997年5月9日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過根據(jù)2010年6月25日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議《關(guān)于修改(中華人民共和國行政監(jiān)察法)的決定》修正)中華人民共和國刑法(節(jié)錄)(1979年7月1日第五屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過同日全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)令第五號(hào)公布　1997年3月14日第八屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂　同日中華人民共和國主席令第八十三號(hào)公布2006年6月29日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議第六次修正)中華人民共和國政府信息公開條例(2007年4月5日　中華人民共和國國務(wù)院令第492號(hào))中華人民共和國稅收征收管理法(1992年9月4日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過根據(jù)1995年2月28日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改(中華人民共和國稅收征收管理法)的決定》修正　2001年4月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂2001年4月28日中華人民共和國主席令第四十九號(hào)公布　自2001年5月1日起施行)……第二部分　重要文件、講話后記

章節(jié)摘錄

　　第五章行政處罰的決定　　第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰?！　〉谌粭l行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利?！　〉谌l　當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納?！　⌒姓C(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰?！　〉谝还?jié)簡(jiǎn)易程序　　第三十三條　違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。　　第三十四條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人?！　∏翱钜?guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章?！　?zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。　　第三十五條　當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！　〉诙?jié)一般程序　　第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查?！　〉谌邨l行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄?！　⌒姓C(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)?！　?zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。　　第三十八條　調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：　?。ㄒ唬┐_有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；　?。ǘ┻`法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；　　（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；　　（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)?！　?duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定?！　〉谌艞l　行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：　　（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；　?。ǘ┻`反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；　?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據(jù)；　?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限；　?。ㄎ澹┎环姓幜P決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；　　（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。　　行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章?！　〉谒氖畻l行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人?！　〉谒氖粭l行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

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